中國對外直接投資企業構成問題研究

張倩

[摘要]改革開放以來，中國對外經濟發展迅速，現如今我國企業在外貿投資額的投入上逐年遞增，而我國對外投資的企業類型多種多樣，其在行業結構上是以金融業、租賃與商務服務業、制造業為主要投資行業，其他行業共同發展的特點；在所有制結構上是國有企業帶動民營企業實現投資額共同增長的特點，本文著眼于企業的構成進行研究。

[關鍵詞]對外直接投資 行業結構 所有制結構

自2008年后，全球開始放緩了經濟的增速，但美國、日本、歐盟受到全球金融海嘯的影響，經濟發展受到嚴重的打擊，而我國的制造業遭受慘重的經濟損失，一大批位于沿海地區的中小企業由于訂單的銳減，出現停產停工的現象，國際市場過于疲軟。現如今，我國正在尋找新的經濟增長點，在合理使用國內資金的同時，實施更好的服務中國對外企業的“走出去”戰略，實現中國全面的經濟發展。

改革開放到如今已經近30年，我國對外的經濟開放度逐年擴大，大幅度提高了整個國民經濟的國際化程度。隨著大批世界著名跨國公司涌入中國，表明我國與世界的經濟聯系已從流通領域轉向生產領域。在“請進來”的同時還要“走出去”，創建一體化的國際生產體系已成為增強國際競爭能力的重要途徑。

一、中國對外直接投資企業構成狀況

在對外投資上，其企業結構在行業分布上種類是豐富多樣的，隨著經濟的發展，更多的行業參與到對外直接投資，形成了以金融業、商務服務業、制造業為三大核心產業，爭相競上的投資格局。我國在許多行業領域的投資快速增長，其中包括了金融業、信息服務業跟制造業等領域，采礦業的投資有所減少。到2016年末，其企業行業的范圍已經完全涉及了國民經濟所有行業類別，其中金融業、信息服務業、制造業與去年相比而言，分別增長了52%、116%、108.5%，形勢十分可觀。其中有四個行業的投資存量占投資份額的四分之三，投資金額高達千億美元，分別是金融業、服務業、采礦業、批發與零售業。

租賃和商務服務業在2016年對外凈投資額為363億美元，是中國在國外地區投資額最大的行業。得益于全球經濟與我國經濟的深層次的融合，我國政府有關機構、投資企業、公民活動在全球各國和其他地區的投資種類不斷增多，隨著中國經濟與世界經濟的深度交融，中國公民、企業和政府相關機構在其他國家和地區的各類活動不斷增多，在其所在國家和區域有購置相對應的服務的必要性，同樣的服務，其購置方式層出不窮、交易便利、而且附帶價值高。

采礦業是國民經濟中的重要部門，2016年凈投資額為113億美元，我國是全球制造業基地，隨著資源的開發以及日益增長的能源消耗，我國對這方面的需求愈發強烈，推動中國成為全球經濟體的第二位。中石油等行業在我國大量的能源需求下，在周邊地區、礦物資源豐富的中海油以及非洲地區臨海區域跟中南海區域周圍進行能源開發。較去年相比，投資額有了比較大的減少，說明我國已經進行初步行業轉型，采礦業在國際投資上已撤出一大筆資金，主要對內建設，提高國內的礦業水平。

金融業是我國對外投資的重要行業，銀行、證券、保險等都有較足的資金進行對外投資，2016年的投資額已經高達242.5億元。從中國打開改革開放的大門，到如今經濟快速發展，中國正在不斷拓寬我國的投資渠道，擴大我國的經濟總量，金融業逐漸發揮出自己的優勢，公民也越來越依賴金融業的發展，取民之存款用于對外投資，增強國家的綜合實力，已經是國民經濟發展中不可或缺的標志性行業。

制造業包括紡織、化工、冶煉、醫藥、電子等領域，2016年，中國在制造業的對外直接投資額已經達到200億美元，已經超過了采礦業，躍居第三投資行業。近年來，我國制造業發展迅速，投資額逐年遞增，從2015年到2016年期間，該行業的投資額竟翻了一番，從之前的99億美元增長到200億美元，而在2016年，在裝備制造業的投資額上與去年相比增長了5倍，所占比重約七成，可見，制造業在我國對外投資上是一份強大的推力，推動我國在外發展的進程。有四個制造業領域發展迅猛，成功達到超過4倍的投資增長，產能與經濟發展表現出良好趨勢。

房地產業的總體規模慢慢地在往外拓展，在2016年的投資額已經達到了78億美元，前期雖然受金融危機影響，導致投資額急劇下降，但是發展空間還是很大。教育業、建筑業以及文化體育娛樂業發展相對緩慢，在2016年分別對外投資了0.6億美元、37.4億美元、17.5億美元，相比較之下，其他行業對外投資的比例相對偏低。

二、中國對外直接投資企業構成存在的問題

（一）市場與法律尚不健全，制度不完善

自1980年起，我國政府的對企業對外投資的政策跟立法上存在著無法公平競爭的問題，首先，政府部門沒有對投資企業進行規范的管理，對企業的管理層進行行政干預，而且國有企業的總經理大多都是政府派遣，對民營企業來說相對不公平，而企業自身在管理體制上存在著相對落后以及產權不清等現象，使得大部分企業明明存在優勢卻不能自愿實現擴張。因為我國對外投資沒有跟上國際化的腳步，政府出臺相應的經濟政策都沒有法律制度保障，雖然在對外發展的同時有制定了一些管理方法，可是政府重要部門所出臺的法律都不配套，而出現國有資產大量流失的現象，在監督與管理上缺乏強度，這些都不利于政府對相關企業進行合法合規的管理，也不利于企業跨國經營。

（二）行業分布不均衡，高科技企業少

中國的經濟發展離不開各類行業在對外投資上所作出了貢獻，但是通過投資企業行業結構的對比，租賃和服務行業的存量已經高達4095.7億美元，而最少的住宿與餐飲行業只有22.6億美元，過多的投資企業集中在初級產業跟服務業，與之相比，制造業的份額卻較低，雖帶動了我國投資額的增長，但卻無法真正解決中國大型企業拉動中小企業一起發展的難題。我國在投資上傾斜于初級產業，而卻基本放棄了技術密集型產業，所以就算我國已經在尋找途徑去獲取國外企業先進的操作技術以及豐富的管理經驗，我國對外投資的高科技企業還是偏少。

（三）企業自身管理不具科學化

當前，國有企業慢慢在調整自身的投資結構，對外投資額的占比已經從85%降到了如今的50%，民營企業中越來越多的中小型股份制企業加快了對外投資的進程，但是，不管的是民營企業還是其在境外投資的企業，都存在著在組織管理上缺少科學化的難題，延緩了自身對外投資的效率以及發展路程。在這些企業中，股東作為出資方，同時也在經營著企業，通常會出現“身在其位卻不善其職”的狀況，內部員工大多數都是本地公民，容易造成拉幫結派、排斥外來員工、損害企業利益的情況。在監督管理上缺乏有效的措施，而且缺乏有競爭力的獎勵賞罰機制，會導致員工積極性下降，在民營企業中表現尤為明顯。據有關報告分析，民營企業中80%的企業中高管理層親屬化任職十分嚴重，在決策上會帶有主觀意識，會使得內部人員矛盾加深，造成高素質人才的流失。

三、解決中國對外直接投資企業構成存在的問題的對策

（一）制定相關法律法規，合法管理企業

我國政府應加快制定相關法律法規規范企業進行對外投資，推動我國企業在國內市場與國外市場的接軌，明確規定我國企業其具有的權利跟應承擔的義務，為企業搭建一個健康的平臺去保障資產的安全性跟人員的積極性，在企業經營上給予一定的支持，維護投資企業的合法利益。在企業的管理上，避免過多雇傭本地人員，應多吸收外來人員，提升企業的文化底蘊，在中高管理層上也盡量“物盡其用”，避免親屬化任職過分嚴重，應設立嚴格的獎懲機制去調動員工的積極性。

（二）適當調整行業投資結構

自改革開放以來，我國中小型企業向國外引進較為先進的工業化技術，在幾十年的發展中發揮我國小規模制造業的優勢，成功為我國企業國內市場過渡到國際市場提供了良好的條件。在此基礎上，政府部門應該鼓勵企業加大對第二產業的投資力度，不應只是局限于在服務業以及投資業中，就全球范圍來說，貿易與運輸兩個行業在我國投資上相對有優勢，所以企業應撤出一部分在初級產業的資金，發展除貿易型行業之外的投資，改善我國如今的投資現狀，使得我國企業在國內外的結構更加合理化。

（三）由東部帶動中西部，實現均衡發展

東部地區作為我國對外直接投資企業的重點區域，經濟發展快，便利的水利交通與豐富的資源為我國對外投資提供了有利的條件，所以所突出的差異非常明顯，企業分布大多數分布在東邊沿海區域，相比之下，其余兩個區域企業分布較少，投資額也偏低。我國應合理調整投資企業分布，由東部地區的企業帶動中西部的企業進行對外投資，合理利用中西部的資源，最大化利益進行投資。