清前期盛京旗倉的運轉(zhuǎn)

尤世彪

摘 要：康熙二十年（1681）之后大規(guī)模建立的盛京旗倉，至乾隆末年共建造413間，外用土坯建造，內(nèi)部■座、頭停采用泥灰建造，用磚鋪成的平整地面，地面上鋪有草席及木板，廒頂設有氣筒，各城倉存為二十萬石。城守尉、協(xié)領從一般旗地、旗余地、站丁地、銀米兼征加賦地、隨缺地額征的糧賦，在巡察御史會同盛京五部侍郎的稽查下，倉官遵循存七糶三的方針，以出借、糶賣的方法實現(xiàn)出陳易新，同時通過借調(diào)它倉、稅銀買米來補給倉存。

關鍵詞：清前期；盛京；旗倉；運轉(zhuǎn)

中圖分類號：K249 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）10-0169-02

旗倉是清廷在盛京等駐防城內(nèi)外，依據(jù)旗界以一般旗地為經(jīng)濟基礎，隸屬于盛京戶部，配置有崔征官、稽查官、倉官、守倉兵等官兵，是為解決盛京駐防八旗官兵和其家屬俸餉及調(diào)節(jié)當?shù)仄烊嗣坠刃枨蠖O的，亦系官倉性質(zhì)的糧食儲備系統(tǒng)。縱觀學界發(fā)現(xiàn)盛京旗倉研究較少涉略，因此本文擬從旗倉設立的原因、建立、管理三部分入手，力圖說明各部分的具體內(nèi)容，以期豐富倉儲制度史。

一、盛京旗倉設立的原因

清朝入關后盛京被稱為陪都，楊余練先生認為“到康熙末年”[1]113已建起了“以城為綱，而路及邊門屬之”[2]卷26的駐防格局。在駐防官兵的開墾下盛京旗地大規(guī)模地發(fā)展起來，這保證了旗倉的谷本來源。

（一）存貯糧食支給俸祿

國初盛京駐防兵丁的份地無粟米之征，而清初實施的遼東招民墾荒打破了這一局面，刁書仁先生認為“旗民雜處造成了不輸旗租的旗地與繳納賦稅的民地之間混淆”[3]124，這威脅到了盛京駐防兵丁的俸餉。于是在康熙三十二年規(guī)定一般旗地“征豆1關東升、草1束”[4]卷215，自此清廷通過旗倉支給盛京旗丁的俸餉，所以旗倉承擔著管理、發(fā)放俸餉的重任。

（二）囤積軍糧以備沙俄

清廷在平定三藩后，著手于備戰(zhàn)羅剎，而當時黑龍江地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，二十四年侍郎佛倫奏曰：“黑龍江等處米糧原甚稀少。”[5]卷18寧古塔將軍主要負責戰(zhàn)艦的督造工作，二十一年十二月上曰：“寧古塔地方與羅剎甚近戰(zhàn)船關系緊要，應遣堂官一員帶領良匠前往修理。”[5]卷13于是糧餉來源就落在了盛京，二十六年上諭“黑龍江……■糧儲不足……朕所以委曲區(qū)畫，自盛京等處轉(zhuǎn)輸糧食”[6]卷48，而大規(guī)模的軍糧需要囤積、運轉(zhuǎn)，為此令奉天廣建旗倉。

二、盛京旗倉的建立

萬歷四十三年（1615）努爾哈赤令牛錄出丁墾荒耕種，從而使建州部的“糧儲轉(zhuǎn)為豐足，于是建造糧庫，此前從無糧庫。”[7]19這是建州部糧倉開始建立的標志。天命時期賀飛認為，“努爾哈赤主要以直接占用明朝的糧倉為主，”[8]7基本沒有修建。天聰六年（1632）戶部公署倉共有“3處。”[9]卷13崇德二年（1637）盛京城內(nèi)務府公署倉有“28間。”[9]卷13

（一）旗倉建造與分布

旗倉建造經(jīng)費來源戶部，其建材、錢糧“均由盛京工部按照時地，分別錢糧勒限催修。”[10]卷112外用土坯建造，內(nèi)部■座、頭停采用泥灰建造，“各倉修理■座、頭停向用席箔者一體改用望板、苦插、灰泥背、灰背各一層純灰瓦，其山檐、各墻、垣里外皮用純灰新城磚丁、順成砌各一進。”[11]卷13還可用者截去腐朽部分，在柱子低下鋪墊頂石以防潮濕。順磚，指磚的長度沿墻面；丁磚，指磚的寬度沿墻面；磚平砌叫眠磚；磚側(cè)立砌筑叫斗磚。地面用磚鋪成，地面上鋪有草席及木板，木板用料為“倉廒地極壁板，直縫每塊加鋸路一分，錯縫每塊加寬荒三分，厚荒一分。”[12]卷10廒頂設有氣筒，“編造七個，每個計三截，每截長七尺五寸，共湊長二丈二尺五寸、頂徑八寸底徑一尺、均圍圓二尺七寸。”[12]卷10修繕工作主要有拔草、抿拘和保固，分布于盛京駐防十四城內(nèi)外。

（二）旗倉數(shù)量與倉存

分析史料得出“入關后旗倉大規(guī)模的建立在康熙二十年（1681）以后，其在康熙、雍正、乾隆年間建立的數(shù)量分別為137間、146間、130間，”①共建造413間其倉為盛京所屬各城旗倉貯米“二十萬石”[13]卷12。

三、清前期盛京旗倉的運轉(zhuǎn)

就一個倉庫構(gòu)成來說，無非是由人和物組成。對于其管理來說，統(tǒng)治者派遣掌握有關學識的官員，由官遵照旨意或遵循相應的規(guī)律來調(diào)度物，物通過人發(fā)揮物的價值。

（一）清前期管理盛京旗倉的官員

康熙三十二年（1693）盛京旗租由協(xié)領、城守尉等催追。雍正二年（1724）規(guī)定盛京旗丁所種地畝內(nèi)，“該管協(xié)領、城守尉為督催之官，佐領、防御、驍騎校、為經(jīng)催之官。”[14] 卷 139乾隆二年（1736）又定為城守尉督催，嗣后十四城旗丁地畝，令“各該城守尉督催承追。”[14] 卷139如此看來，城守尉在清前期盛京旗地的督催工作中扮演著重要的角色。

康熙二十九年（1690）令“盛京戶部侍郎稽察收貯米谷，”[15] 卷34每年將倉谷出入數(shù)目匯報盛京戶部。雍正五年五月至乾隆十年盛京戶部侍郎會同巡查御史監(jiān)察倉務 [16]319。三十七年之后“俱系城守尉、協(xié)領會同監(jiān)督辦理”[16]369奉天倉務。嘉慶四年”[2]卷129停止派遣巡查盛京御史。協(xié)領催征旗地豆、草，在巡查御史會同盛京五部侍郎的稽查下，倉官執(zhí)掌“糧儲出納”[17] 卷 48。

（二）清前期盛京旗倉倉糧的來源

倉糧來源于一般旗地（兵丁份地）、旗余地（乾隆二十七之后不再納租于旗倉）、站丁地、銀米兼征加賦地、隨缺地的額征糧賦，其中一般旗地和旗余地是主要來源。

清初盛京兵丁無粟米之征，康熙三十二年規(guī)定每年地1晌，征豆1關東升、草1束。一般旗地與旗余地是同樣征租的，并且改丁銀折豆，“每丁征市斗黑豆2斗3升零7勺6抄9撮至3斗8升不等”[18]卷35。五十二年詔人丁以五十年編審為定額實施攤丁入畝，以后滋生人口永不加賦。五十三年旗人丁賦征銀，五十六年復征豆，雍正四年（1726）復改征銀，五年丈量奉天旗地1 367 804日4畝。乾隆四十五年丈出盛京實在應征地“2 285 716日3畝5分5厘1毫內(nèi)應征草豆地438 323日5分1厘，應征豆7 738石3斗1升8合，應征草438 323束；應征米地1 847 393日3畝2分4厘1毫，應征米49 048石2斗9升8合5勺。”[18]卷38

旗人私懇地稱為旗余地，戶部要求奉天旗民墾種余地者，每兩年自行首報地方官，秋末春初查丈，自“查辦之年為始，征租每畝征租3分” [19] 卷 7。康熙三十二年丈出的旗余地，每年地1晌，征豆1關東、升草1束。乾隆二十七年丈出351 835日。二十七年之后的租銀衣保中先生認為，“一部分直接撥作冬圍旗兵補貼，剩余部分解交盛京戶部，以充旗用。”[20]221城守尉、協(xié)領等官員從盛京兵丁份地、旗人私懇地等征收的租賦保證了清前期盛京旗倉的谷本來源。

（三）清前期盛京旗倉倉糧的出納

對旗倉存糧來說，可以通過出借、糶賣的方法實現(xiàn)更舊為新。康熙四十二年覆準將盛京所貯米谷“酌量借給捕牲烏拉虞人。”[17]捕牲烏拉是內(nèi)務府都虞司的下屬機構(gòu)，主要負責清廷皇室所需的東珠、松子、蜂蜜及魚類的采捕工作。虞人是古代料理山澤苑囿田獵的職官。盛京旗倉谷物酌量借給駐防烏拉的官員。雍正三年（1725）議準于次年將存糧在青黃不接之時，“照定例十分之三，酌量借給……秋收后還倉。”[4]卷215乾隆四十一年四月規(guī)定盛京各城旗倉應予每年二三月間將多余米石，“照市值減價糶給兵丁坐扣餉銀”[21]卷66這樣對倉糧、兵丁均有好處。上述表明，清前期盛京兵丁在用糧緊缺的時候，旗倉便依存七糶三的準則適量借給兵丁使得谷物更新。經(jīng)出借、糶賣之后致使倉糧減少，可通過借調(diào)它倉、稅銀買米補倉。乾隆八年（1742）旗兵應需口糧“旗倉不敷，在民倉借給，秋收還倉。”[16]544民倉借調(diào)旗倉米石支發(fā)旗兵俸糧。同樣稅銀采買也可實現(xiàn)添補，康熙二十九年戶部議覆，奉天將軍公綽克托等疏言：“……其部員所收牛馬稅銀3千余兩交與倉官，亦酌量買米收貯盛京倉內(nèi)”[22]602部指盛京戶部，員指城守尉與通判，其征收的牛馬稅銀交給倉官，他用銀買糧補給旗倉額糧。清前期盛京旗倉依靠出陳易新、采買加貯的方法，使倉內(nèi)糧石更舊換新的同時保證了固定存糧，從而使其正常運轉(zhuǎn)。

綜上所述，康熙二十年（1681）之后大規(guī)模發(fā)展的旗倉，城守尉、協(xié)領從一般旗地、旗余地、站丁地、銀米兼征加賦地、隨缺地額征的糧賦，在巡察御史會同盛京五部侍郎的稽查下，倉官以平糶出借和采買加貯的方式執(zhí)掌倉糧出納。它對清前期盛京駐防八旗體制的正常地運轉(zhuǎn)、維持盛京旗人基層社會秩序的穩(wěn)定、牢固盛京底層旗人的統(tǒng)治方面發(fā)揮了作用。

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