以評促建 推動發展*
——楚雄師范學院的奮進之路

羅明東

(楚雄師范學院，云南 楚雄 675000)

自2013年12月教育部印發《教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》(教高〔2013〕10號)文件以來，我校根據審核評估要求，評建結合，加強教學建設，推進教學改革，特別是在特色發展、轉型發展及辦學條件改善方面取得了顯著成效。學校的自評報告，對學校這幾年的發展工作已做了全面的總結，對存在的問題也做了較為深入的分析。在此，主要圍繞“以評促建，推動發展”為主線，著重探析學校的發展之路。

一、不忘初心，與時俱進，不斷推動學校新發展

楚雄師范學院是2001年經國家教育部批準由原楚雄師范高等專科學校和楚雄民族師范學校合并組建升格的省屬全日制本科師范院校。學校的辦學歷史最早可溯源到1936年的省立鎮南師范學校時期，從師范、師專到師院，適應時代要求，歷經多次轉型變遷，我們始終堅守為邊疆民族地區基礎教育培養優秀師資的初心。升本以后，學校適應地方經濟社會發展的要求，在著力培養基礎教育師資的同時，也拓寬了人才培養、科學研究、社會服務和民族文化傳承與創新的領域，根據國家、省、州提出的要求不斷開拓進取，與時俱進。通過全校師生員工的共同努力，學校各項事業取得了長足發展，辦學水平和育人質量不斷提高，為邊疆民族地區經濟發展、社會進步、教育改革和民族團結做出了重要的貢獻，社會贊譽度不斷提升。2009年榮獲中央文明委授予的“全國文明單位”稱號并保持至今，是云南省高校中第一家獲此殊榮的學校；2010年通過國家教育部本科教學合格評估；2014年被教育部列為“全國卓越小學教師培養計劃改革項目”國家級項目單位，是云南省唯一入選高校；2015年獲批為云南省地方大學應用型整體轉型改革試點高校；2016年學校“教育學”學科被列為云南省高校一流學科(高原學科)建設項目；2017年學校成為云南省首批免費師范生培養任務的高校(全省僅三所高校)；2017年被中央文明委首批授予“全國文明校園”稱號，是云南省第一家獲此殊榮的高校。自有第一屆本科畢業生以來，學校連續獲得云南省“高校畢業生就業工作先進集體”榮譽稱號。

自建校以來，學校已為基礎教育和各行業培養了六萬多名畢業生，我校的畢業生遍及云南，特別是滇西地區。這些年來，雖然大學畢業生自主擇業機會增多，就業的靈活性增強，但我校每年都有大批學生繼續到了邊疆、到了基層，扎根邊疆山區教學一線奮斗。2014年我第一次到雙柏縣調研，就在哀牢山彝族山區一所小學，是所一師一校，那個老師就是楚雄師院的畢業生，他就扎根在那里奮斗。2016年我到怒江傈僳族自治州(以下簡稱“怒江州”)獨龍江鄉的一所學校，是所村小，只有一到三年級的17名學生，有3位老師，其中有兩位是志愿者，是流動的，只有1位正式教師，是一直在那里的，就是我校的畢業生徐曉瞳，扎根在獨龍族當中，堅守在獨龍江。我校畢業生扎根山鄉已成為一種普遍現象，省教育廳周榮廳長前年到我校檢查指導工作時，說到他到怒江州扶貧點開展工作，到一所村小調研，隨機問了一位老師是哪所學校畢業的，那名老師回答“我只是楚雄師院畢業的”。“只是楚雄師院畢業的”這一個回答，顯得有些不自信。周廳長很感慨，說楚雄師院培養的學生扎根民族地區基礎教育一線，扎根山鄉值得表揚，應該堅持。同時也希望我們的學生增強自信，在山區工作也是在為教育事業作貢獻，在為國家發展作奉獻，不要因此害羞，而要因此更加自豪。楚雄師范學院的畢業生雖然沒有非常耀眼的光芒，但卻不乏樸實無華的奉獻。

我校畢業生奮斗在楚雄彝族自治州(以下簡稱“楚雄州”)各行各業也得到了認可,2017年楚雄州首屆名校(園)長評選中，20位名校(園)長中我校畢業生18位，占90%。楚雄州委常委、副州長王大敏同志是國家公安部派到楚雄州的掛職干部，才到楚雄州三個月，就到我校調研兩次，為什么短短三個月就兩進我校呢？原因很簡單，就是因為他到楚雄州工作以后，在開展工作和調研中發現很多領導干部和業務骨干都是楚雄師院畢業的，楚雄師院的畢業生遍及了楚雄州各行業，由此對楚雄師院產生了好奇和敬畏之心。來我校調研以后，他感觸更大，他認為楚雄師院為地方經濟社會培養各類人才是實在的、用心的，發揮的作用是很大的，所以他要求分管的楚雄州有關部門，與我校簽訂了工作合作協議繼續深化合作。

我校的畢業生不只在楚雄州、怒江州，可以說扎根在云南的每一個角落。臨滄市是云南西部較大的地級市，設有一區七縣，其中有三個縣與緬甸接壤。我校服務臨滄地區基礎教育根深面廣，早在中師、師專時期就開辦臨滄班，定向為臨滄基礎教育培養師資，臨滄的中小學、幼兒園都有我校的畢業生。2018年4月14日，臨滄市新任的張市長率領市政府、教育部門以及臨滄高校領導到我校簽訂了教育合作協議。臨滄市已有一所本科層次高校——滇西科技師范學院，為什么還要與我校簽訂協議呢？我想主要還是我校與臨滄合作有深厚的歷史基礎和社會基礎，我校的畢業生在那里已產生了很好的輻射示范作用，所以臨滄市還認可、信任我們楚雄師院，在新的發展時期還愿意與我校再續前緣，共同譜寫師資培養培訓的新篇章。

二、牢記使命，以服務當地和地方各項事業發展為己任，大力推進學校向應用型辦學“轉型”發展

學校升本以來，一直積極探索為地方服務的辦法和路徑。2014年，國務院倡導地方新建本科院校向應用型轉型，教育部明確提出促進轉型的具體要求，我校結合審核評估工作，對學校轉型發展作了積極的探索。確定了應用型為主的辦學定位，轉向以應用型人才培養為主，轉向為邊疆民族地區基層一線服務。明確提出了本科應用型創新人才培養的基本目標，即培養“思想品德優，專業基礎實，職業能力強，綜合素質高，工作適應快，具有較強創新精神和實踐動手能力、有社會責任感，能適應經濟社會發展需要的高素質應用型人才”，就是要培養“上手快、后勁足、能創新、品行好”的應用型創新人才。強調以面向基層一線培養應用型人才目標來統率學校的各項工作，推進課程改革、教學改革、管理改革、服務改革。要求各學院在把握基本培養目標的基礎上，緊密結合學科專業特點和職業崗位要素制定本科應用型人才培養方案，強調在培養過程中，既要重視職業能力、實用技能和實踐動手能力的培養，也要重視職業基礎和創新創業能力的養成，尤其要強調職業情懷、熱愛山鄉和民族文化的教育。在科研工作中，為突出服務當地和地方，我們明確了兩個“三七開”、兩個“必須”要求，即基礎研究與應用研究三七開，應用研究的面上研究課題與針對楚雄州、縣、鄉各行業的發展研究課題三七開；每個二級學院必須與州內的產業行業建立合作研究協會，研究協會負責人必須要有地方企業行業人員參與擔任，著重鼓勵應用型研究和與地方合作研究。現已有一大批直接為地方發展服務的項目，在文化旅游、天然藥業、綠色食品等產業領域與大批企業行業開展聯合研究，在葡萄種植、光伏光熱、食用菌、武定壯雞、胡蜂和中華蜂養殖等地方特色產業方面形成了自己的研究優勢和特色。

作為建立在楚雄州的一所大學，我們強調首先要為彝州經濟社會發展和民族教育服務，為彝族優秀傳統文化的傳承與創新盡力，學校在人才培養、科學研究和社會服務方面要突出民族特色，我校培養的人才不僅是各行各業一線的建設者，同時也是民族優秀傳統文化的傳承人。學校建有地方民族文化研究院、彝族文化學院等合作研究平臺，在云南省彝族文化研究方面，已取得豐碩的成果并走在前列；各二級學院深入到楚雄州相關行業及各縣、鄉、村開展合作研究、合作開發、合作育人，推動彝族優秀文化的傳承與發展。同時在人才培養過程中加強彝族文化教育，在課程設置中增設彝族文化藝術類課程，鼓勵學生參加彝族文化活動。2013年，學校招收彝劇表演專業學生，直接為楚雄州開展訂單式人才培養。2015年4月，我校獲批云南省整體轉型改革試點高校，是云南省唯一一家入選的師范院校。2018年6月25日至30日，楚雄州第一期小學彝族語言文字骨干教師培訓班在我校彝族文化學院開班，培養彝族山區小學“雙語”教師。

三、彰顯特色，堅持和發揚師范教育傳統，積極探索鄉村教師培養新模式

學校高舉師范教育大旗，積極探索新時期鄉村教師培養新途徑。通過對滇西民族山區基礎教育廣泛深入的調研，我們認識到云南鄉村教育的多樣化形態對鄉村教師的需求是多元化的。不僅需要單科型教師，更需要適應面寬、教學遷移性強的全科型和綜合型教師；不僅需要補充鄉村教師的數量，更需要提高鄉村教師的質量；不僅需要合格的鄉村教師，更需要打造卓越的鄉村教師；不僅需要能完成教學任務的教師，更需要能適應民族地區、山區生活，熱愛民族鄉村、志在山鄉、堅守鄉村教育的教師。學校積極探索多類型的鄉村教師培養模式，把教師教育與優秀民族傳統文化教育有機結合起來，構建具有針對性的培養模式體系，培養適應和滿足民族地區對師資的需求。從2013年以來，我校相繼開展了整合連貫型、小學全科型、職前職后協同培養等鄉村教師培養模式的探索。

小學全科型教師培養模式主要針對鄉村小學特別是村教學點、一師一校等小規模村小中包班式教學、復式教學的要求提出來的。2014年8月，學校被教育部列為云南省唯一的“全國卓越小學教師培養計劃改革項目”單位。學校以實施教育部“全國卓越小學教師培養計劃改革項目”為切入點，進一步對小學教育專業進行改革：一是從品格、知識和能力等三個維度進一步明晰了“全科型”小學教師綜合素質標準，以“厚專業基礎、強教師技能、重藝術素養”為小學教師培養的特色目標，建立了“專業教育、技能訓練、特長培養”三位一體的課程體系，構建了“綜合培養，學有專長，突出應用，全程實踐”的“全科型”小學教師培養模式。二是根據“全科型”小學教師培養標準，推進小學教育專業課程改革，建立了各類課程結構合理、理論與實踐深度融合的模塊化教師教育課程體系，建立由在線教學觀摩、現場見習、核心課程研修、教師技能訓練、特定主題研討、教育實習體驗、深入調查研究、持續探究反思等環節組成的“見習、學習、實習、研習”一體化的非線性實踐教學體系，強化小學教育專業學生實踐能力培養。三是學校與地方政府深化合作，與若干所小學共建“人才培養教學科研聯合體”，積極構建政府、高校、小學三位一體的卓越小學教師協同培養機制，建設優質的卓越小學教師聯合培養基地，吸收小學優質教育資源深度參與小學教師培養，推進協同育人。四是將邊疆民族文化融入校園文化，強化情感教育，開設彝族規范舞校級公選課，在學生中開展彝族左腳舞、彝族歌曲等推廣與普及，組織學生到邊疆山區開展社會實踐活動，熟悉邊疆民族地區民情、鄉情、村情和校情，培養學生立志山鄉、服務基層、扎根邊疆的理想信念。2009年7月2日，云南日報、云南電視臺等8家媒體集中采訪報道了我校畢業生積極投身基層，志愿為山區、邊疆和少數民族地區的經濟社會發展貢獻力量的事跡。2011年以來，我校大部分師范專業畢業生選擇面向基層、面向邊疆、面向艱苦地區就業。2017年，我校在云南省首批招收小學全科公費(免費)師范生106名，今年省教育廳增加至270名。學校將公費師范生教育落實到村小，我校卓越小學教師培養將有力提振邊疆民族地區鄉村教育。

整合連貫型教師培養模式是針對鄉鎮九年一貫制學校教學需求提出來的，主要解決鄉鎮九年一貫制學校中的小學教師與初中教師教學相互隔離，在同一學校中“雖有雞犬之聲相聞，卻老死不相往來”，缺乏整體連貫性和銜接性的問題。目前基礎教育改革進入了大整合和大融合階段，如九年義務教育教材已按照九年一貫制統一編寫，課程門類與課時比例等也按照九年一貫制統一設置；基礎教育學校進行大規模的合并，九年一貫制學校增多、十二年一貫制學校的出現等。這種大整合和大融合現象在進一步推進教育均衡的背景下，在鄉村教育中特別突出。但是師范教育卻依然停留在分段培養中小學教師互不關聯的現狀，導致了所培養的師范生在就業中選擇面窄和就業后適應性弱的問題。整合連貫型教師培養模式提出了強化基礎教育的整體性、基礎知識的系統性以及中小學生發展的連續性，同時又突顯基礎教育各階段(小學、初中、高中)的特征。師范生必須對基礎教育作全面整體認知，即認知全過程(小學、初中、高中)和通曉整個基礎教育的基本原理與方法。在此基礎上，根據自身興趣以及就業需要選擇基礎教育中某一階段進行深化和發展，突出某一階段學科課程教學服務的能力。整合連貫型教師培養模式拆除了兩道藩籬，一道是在教師人才培養中高等教育與基礎教育之間的藩籬，提出了高等教育中教師教育必須立足于基礎教育、研究基礎教育、適應基礎教育、引領基礎教育的新理念，建立人才培養共同體。二是拆除了高等教育內部教師人才培養中小學、初中、高中教師分段培養的藩籬，彌補了傳統師范教育培養目標的片面性、片段性、甚至碎片性的不足，構建了強調基礎教育連貫性、遞進性與連續性的教師培養目標體系，增強了師范生對基礎教育改革和發展的適應性，拓寬了師范生就業的選擇面，增強了學生就業的靈活性。2014年，學校啟動了師范類專業整合連貫型教師教育培養模式改革。一是修訂了師范專業人才培養方案，構建了由通識課、學科專業課、教師職業課構成的整合連貫型教師教育課程體系，打破以往單一的必修課模式，增加選修課比重，由必修課、選修課、實踐課、活動課、專題性講座等多種教學組織方式相結合。學科專業課強調學科性、專業性和本科性，教師職業必修課程強調連貫性、整體性、基本性；教師職業選修課程強調階段性、重點性、針對性。二是按整合連貫型的要求安排師范專業學生開展見習、實習活動。安排了三種連貫方式(幼兒園—小學—初中、小學—初中—高中、初中—高中或職中)供各專業自主選擇見習、實習方式。三是聚合云南省部分師范院校、基礎教育學校、教育科研機構等師資力量，編寫師范類專業整合連貫型人才培養模式改革系列教材。通過整合連貫型教師教育模式培養的師范生，由于通曉整個基礎教育的過程、基本原理與方法，師范生在就業選擇中和就業后顯示出較強優勢，選擇面更廣更靈活，適應性更強，無論基礎教育的任何階段，都能在較短的時間內適應教育教學工作，培養的師范生基礎實、口徑寬，工作適應快、能創新，得到了用人學校的廣泛好評。該探索相繼獲得云南省第七屆高等教育教學成果一等獎和云南省第十六次哲社成果一等獎。

職前職后協同培養模式是針對鄉村教師的職前培養與職后培訓結合不緊密的問題提出來的。重點是把師范生的職前培養與鄉村教師的在職培訓有機結合起來。一是學校以“國培計劃”項目為平臺載體，師范專業學生在校期間參加“國培計劃”相關講座培訓，與培訓教師相互學習交流，深化對鄉村基礎教育的認識。二是堅持頂崗置換模式。師范生在實習期間到“國培計劃”項目學員崗位進行頂崗，頂崗實習期間，完全承擔置換出來的相關鄉村教師工作，在鄉村教師崗位實訓實踐，體驗鄉村生活與民風民情，提高融入鄉村生活的心理素質和情感認同，為學生畢業后到邊疆鄉村中小學任教奠定基礎；鄉村教師置換到學校進行學習培訓，及時掌握學科教學前沿和教育改革發展趨勢。師范生的頂崗實習解決了鄉村學校教師緊缺的問題和“工學”矛盾，解決了培訓教師的后顧之憂，鄉村教師職后培訓成效更好。三是把邊疆民族地區鄉村教師培養模式改革成果運用于“國培計劃”培訓中，推進精細化管理，深化培訓課程內容與方法改革，融合貫通職前職后鄉村教師教育，通過長期實踐，構建了獨具特色的U-G-S-T(即University-Government-School-Training organization)協同培訓機制，形成了師范院校、政府、中小學幼兒園、遠程培訓機構聯合立項、分工協作、資源共享、優勢互補，共同服務于鄉村教師發展的格局。通過職前職后協同培養，我校培養的師范生更加了解農村基礎教育現狀，更加適應邊疆民族地區的工作和生活。

鄉村教師培養模式的多元組合滿足了鄉村教育對鄉村教師的多樣化需求，系統化的改革創新立足于邊疆實際和教育現狀，適應了需要，解決了問題，真正做到了接“地氣”。2017年，我校“邊疆民族地區鄉村教師培養模式改革的探索與實踐”成果獲云南省第八屆高等教育教學成果一等獎，并被省教育廳推薦參評國家高等教育教學成果獎。

四、立足邊疆，著眼發展，為建設“以教師教育為特色的邊疆民族地方應用型品牌大學”而努力奮斗

幾年來的探索，學校日益明確了“應用型大學”的辦學定位，確立了建設“以教師教育為特色的邊疆民族地方應用型品牌大學”的奮斗目標，確定了學校“十三五”期間的發展目標：基本實現應用型辦學轉型，碩士學位授予單位和學位點獲得突破，擴大提優校園發展空間，突出教師教育辦學優勢特色，創建以教師教育為特色的邊疆民族地方應用型品牌大學，即轉型、申碩、擴校、突特、創牌的“十字”目標。“應用為根本，師范為特色”的辦學思想逐漸深入人心，并正在轉化為堅定的辦學行動。但是，由于受種種主客觀條件的制約和諸多歷史因素的局限，特別是近些年來諸多同類新建院校紛紛提出要辦綜合型大學、高水平大學甚至一流大學的種種訴求，我們對此也曾經有過迷茫、徘徊、甚至動搖，但是我們還是堅持過來了。現在看來，我們的方向是正確的，我們的選擇是科學且符合邊疆民族地區實際的。習總書記提出，要辦好中國特色世界一流大學。楚雄師范學院作為國家布局在邊疆民族地區的一所本科師范學院，扎根邊疆民族大地，瞄準鄉村教師培養，擴大服務面向，為基層一線培養“下得去、留得住、用得上、有作為”的鄉土人才，就是我們的本分，就是我們要樹的品牌、要突顯的特色，就是我們要追求的“一流”。雖然目前學校的發展受到了一些制約，如經費投入不足、發展空間受限以及高水平應用型人才缺乏等。但是，我們仍然在努力奮斗，主動積極應對。去年學校在辦學經費舉步維艱中依然堅持了教師進修綜合樓的建設，改善在崗鄉村教師的研修條件，并因此而引來了北京師范大學教師教育研究中心滇西教師精準幫扶計劃執行辦公室、云南鄉村教師研修院、云南省中小學教師師德教育研究中心在我校的掛牌成立，使學校服務邊疆民族地區基礎教育的平臺更實、力量更足。經過近幾年來學校的努力爭取，楚雄州委、州政府在學校辦學空間擴展上給予了極大的支持，學校將要整體搬遷，建立新校區，把目前兩塊校區置換給楚雄州、市政府，新校區建設用地2500多畝由楚雄州、市政府無償劃撥，現在已經完成總體規劃，還被列為楚雄建州60周年獻禮工程。但是因受國家金融政策宏觀調控的影響，云南省教育衛生補短板貸款項目一波三折，我校新校區建設步伐也受到影響。但是我們始終堅信，經過我們積極努力，這些問題都會得到解決。

楚雄師范學院作為一所建立在邊疆少數民族地區的地方院校，我們將圍繞確定的奮斗目標堅定地追求、努力地奮斗。當然要把理想變為現實，確實還有個過程。在學校向應用型轉型過程中，我們的老師不僅教學還沒有從觀念上行動上適應應用型人才培養的要求，各級領導干部的觀念也還沒有真正轉變過來，更不能說已經成為自覺有效的行動，所以我們的轉型發展、特色發展雖然已取得一些成績，但依然任重道遠。結合教育部評估專家給我們的指導，提出的寶貴意見以及問題診斷，讓我們更加明確哪些是該堅持的，我們就要堅定地繼續堅持；哪些是該改進的，就要不斷改進；哪些是需要克服的，就要努力克服；哪些是需要改造的，就要及時改造。我們把審核評估看作是一次挑戰，但更是看作一次機遇。我們相信通過審核評估工作的開展，我們對學校辦學的認識會更深刻，方向會更明確，道路會更明朗，思路會更清晰，信心會更堅定，前景一定會更美好。