道路橋梁工程招投標中存在的問題及對策分析

尤 祎

（四川路橋華東建設有限公司， 四川 成都 610200）

0 引言

在道路橋梁的施工過程中，為了更好的節約成本、保證質量，通常會采用招投標的方式來進行。但是由于招投標過程中存在的一些問題，使得實際施工的過程中各項工作的開展經常遇到困難，對工程質量產生了不良的影響。為了更好的避免類似問題的出現，對于招投標進行完善是必然的選擇。

1 道路工程招投標風險問題分析

1.1 工程招投標的不正當競爭

在道路橋梁工程招投標的過程中，不正當競爭是影響招投標工作質量的重要因素之一。通常情況下，不正當競爭指的是在招投標的過程中，招投標者對招標事宜進行提前串通，以達到排擠其他競爭對手的目的。在招投標的過程中，不正當競爭不但會引起招標人利益受損，同時也會對工程質量產生不良的影響，對于我國建筑工程行業的發展是非常不利的。

1.2 道路橋梁工程招投標的監管力度不夠

作為一項比較繁瑣的工作，招投標工作的質量是非常重要的。為了更好的保障招投標工作的順利進行，需要相關部門對其進行全面的監督與管理。目前，我國道路橋梁工程招投標過程中，相關部門的監督管理工作并沒有充分到位。出現這種問題的原因一方面在于招投標過程中工作的任務量繁重且對專業能力的要求較高。另一方面則是監管部門對招投標過程中的監管工作不夠重視。在這樣的情況下，招投標監管過程中，經常會發生監管人員權責不分明，相互推諉，使得招投標工作難以順利開展。

1.3 道路橋梁招投標程序不規范

另外一個招投標過程中存在的問題就是招投標的程序不夠規范，重點體現在招投標中使用的文件與標底編制方面。雖然我國早已經制定和頒布了招標與投標的相關法律法規，對于道路橋梁工程招投標過程中的工作人員編制能力以及組織評價能力都有了相應的要求標準。但由于實際招投標過程中，編制人員受教育程度不同，專業能力也存在一定的差距，使得很多招標文件不夠規范，從而增加了定標和評標的難度。

2 道路橋梁工程招投標完善建議

2.1 加強道路橋梁建設單位法制及責任意識

要更好的對我國道路橋梁工程的招投標進行完善，首先應該從提高建設單位的法律意識開始。建設單位要充分認識到法律的重要性，并且組織單位工作人員充分了解和掌握《招標投標法》以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》。在此基礎上，還可以結合現實中的案例來對工作人員進行宣傳教育。

另外，在招投標管理方面，建設單位應該更好的明確工作人員的責任，從而將招投標工作劃分到每個工作人員。一但招投標工作中出現了問題或者違規的情況，建設單位要對負責該部分工作的人員進行責任追究，并依法進行處罰。通過這樣的方式，可以更好的提升工作人員的法律意識以及責任意識，為招投標工作的順利進行提供保障。

2.2 完善招標代理機構監管的體系

目前，我國的招標代理行業已經取得了一定的發展，但是其中依然存在一些問題。因而對招標代理的管理進一步進行完善，對于我國的道路橋梁招投標工作有著很大的幫助。為了更好的達到這個目標，首先應該對招標代理中存在的違規現象進行相應的處罰，并詳細制定處罰條目。在減少違規現象的基礎上，還可以通過引入良性的市場競爭的方式，來篩選出一批更加優秀的招標代理機構。對于招標代理機構而言，則需要不斷提升對于從業人員的聘用標準，要求從業人員持證上崗。

除此之外，還需要強化對于招投標代理工作的監管。通過制定完善的規章制度，從而為招投標工作提供更加清晰明確的標準，將我國的招投標工作向著規范化的方向轉化。

2.3 優化工程評標的方法

對于道路橋梁工程招投標工作的優化過程中，對于評標方法的優化是其中不可避免的一個步驟。只有對道路橋梁工程進行了全面且科學的評估，才可以更好的對攔標價進行設置，從而在進行招投標的過程中排除一部分不合理的投標報價，為道路橋梁工程招投標減少不必要的工作。

在進行道路橋梁工程評標的過程中，工作人員應該嚴格按照相關規定進行評標，在滿足招標要求的情況下，采用低價優先的方式來對投標價格進行評判。為此，工作人員要充分了解市場價格，并以此為依據進行評標。

2.4 加大信息技術在招投標工作中的使用

隨著時代的不斷進步，如今的道路橋梁工程招投標過程已經離不開信息網絡技術的支持。通過電子信息技術進行招投標，不但可以增加招投標工作的透明性，減少招投標工作中的不正當競爭，同時也可以更好的提升招投標工作效率，節約工作成本。

2.5 規范建筑市場的秩序

為了更好的減少我國道路橋梁工程招投標工作過程中出現問題的可能，需要不斷的對建筑工程市場進行管理整頓，形成規范的市場秩序。為了達到這個目標，首先應該結合我國建筑工程行業的發展情況以及市場情況，對評標人員的工作進行相應的規范。在此基礎上，還可以建立完善的評標專家信息檔案庫，針對其每次評標結果進行詳細記錄，既可以提升評標專家的工作態度，也可以為評標工作的專業化和規范化提供參考資料。同時，還需要重視招投標的公告發布內容，確保評標工作的公正公開。

另外，對于一些非本地區的招投標工作人員，不應該對其進行限制或者排斥，也不能隨意進行投標文件的篡改。只有這樣，才可以形成規范化的市場秩序，為招投標的順利進行提供基礎。

3 結語

隨著我國社會的不斷發展，我國的人民生活以及城市化建設速度都有了很大的提升。作為保證經濟發展的重要因素，道路橋梁工程的建設質量對于我國未來的發展有著非常重要的影響。招投標工作對于整個道路橋梁工程有著非同一般的意義，只有充分完善招投標工作，減少其中存在的問題，才可以更好的保證我國道路橋梁工程的順利開展，為我國的社會進步提供更好的支持。