市政道路橋梁工程造價(jià)控制與管理探討

王 爽

（中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司重慶分公司， 重慶 401147）

城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，使市政道路橋梁工程項(xiàng)目也不斷的增多，同時(shí)市政建設(shè)企業(yè)的數(shù)量也隨之?dāng)U大，為了使企業(yè)獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)力，施工單位還需要注重節(jié)約工程成本，合理控制造價(jià)，提升道路橋梁工程效益。但是由于道路橋梁工程的規(guī)模龐大，同時(shí)施工周期長(zhǎng)，投入資金多，而且工程中涉及到諸多的影響因素，導(dǎo)致在造價(jià)控制與管理中還存在很多的問題，造成施工的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，降低道路橋梁工程的建設(shè)效益。所以還需要根據(jù)道路橋梁工程造價(jià)的管理要求進(jìn)行分析，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，并采取積極的改善措施，提升工程的生產(chǎn)效益。

1 市政道路橋梁工程造價(jià)控制與管理中存在的問題

從當(dāng)前市政道路橋梁造價(jià)管理的情況來(lái)看，“三超”問題普遍存在，導(dǎo)致道路橋梁的造價(jià)控制和管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)也使施工企業(yè)的效益降低，不利于企業(yè)的發(fā)展。接下來(lái)將對(duì)市政道路橋梁施工中造價(jià)控制和管理的問題進(jìn)行具體地分析：

1.1 造價(jià)管理人員的能力不足

當(dāng)前的道路橋梁工程建設(shè)中，呈現(xiàn)出顯著的地域性特點(diǎn)，使得不同地區(qū)在工程的造價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、材料費(fèi)用等方面都不同，從而也為工程造價(jià)控制和管理帶來(lái)一定的難度[1]。此外，我國(guó)工程造價(jià)管理人才要求低，只要通過短期的造價(jià)培訓(xùn)獲得畢業(yè)證書就可以從事造價(jià)管理，而這種培訓(xùn)往往是理論上的培訓(xùn)，缺少實(shí)踐能力的培養(yǎng)，從而使得道路橋梁造價(jià)管理水平難以提升[2]。造價(jià)管理人員是工程造價(jià)管理的主導(dǎo)者，如果造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)能力差，將會(huì)直接導(dǎo)致造價(jià)管理效果不良，使得造價(jià)管理結(jié)果無(wú)法直接應(yīng)用到工程中。

1.2 工程造價(jià)管理中過程化管理薄弱

道路橋梁造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工過程，包括招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算的全過程，每一個(gè)階段都可能會(huì)影響到工程造價(jià)管理的效果，比如招投標(biāo)階段，如果在這個(gè)過程中，企業(yè)沒有完全根據(jù)招投標(biāo)的流程進(jìn)行招標(biāo)工作，或者沒有嚴(yán)格審查招投標(biāo)文件，這也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成嚴(yán)重的影響；再比如在施工階段，沒有對(duì)施工工藝方案進(jìn)行比較，或者過于注重技術(shù)性忽視經(jīng)濟(jì)性等也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。在施工管理中沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行妥善的管理，造成材料的嚴(yán)重浪費(fèi)等也會(huì)影響到工程的造價(jià)管理效果。此外，在工程的竣工驗(yàn)收過程中，如果沒有對(duì)各項(xiàng)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，或者資料不完善等也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理受到影響。不同的企業(yè)對(duì)道路橋梁施工不同階段的造價(jià)管理認(rèn)識(shí)的層次不同，也導(dǎo)致不同階段造價(jià)管理間的聯(lián)系性不強(qiáng)，會(huì)對(duì)造價(jià)管理的效果造成嚴(yán)重的影響[3]。

2 市政道路橋梁工程造價(jià)控制與管理的對(duì)策

隨著我國(guó)市政道路橋梁工程數(shù)量的增加，企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的重視也不斷地提升，但是由于部分施工企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性，而另一部分施工企業(yè)則將工程造價(jià)作為一項(xiàng)非常重要的事項(xiàng)來(lái)抓，從而使得不同企業(yè)造價(jià)管理的效果也存在很大的差異性，所以還需要針對(duì)以上的問題，探尋提升道路橋梁施工造價(jià)管理的對(duì)策。

2.1 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員能力和素質(zhì)的提升

造價(jià)管理人員是道路橋梁工程造價(jià)管理的主導(dǎo)者，造價(jià)管理人員的能力和素質(zhì)直接影響著造價(jià)管理的效果，所以必須要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)的提升，改善造價(jià)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平，并加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。首先，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的全面教育培訓(xùn)，提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)造價(jià)管理人員的具體情況，對(duì)造價(jià)管理中涉及到的招投標(biāo)以及索賠處理等方面的內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，通過查缺補(bǔ)漏的培訓(xùn)方式能夠有效的提升培訓(xùn)效率。此外在造價(jià)管理人員的道德素質(zhì)培訓(xùn)中，需要強(qiáng)調(diào)造價(jià)管理中的公平、公正原則。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)工程施工等方面的培訓(xùn)，并不斷地拓展培訓(xùn)的業(yè)務(wù)范圍。比如適當(dāng)增加信息技術(shù)、金融等方面的知識(shí)，從而使造價(jià)管理人員能夠根據(jù)工程發(fā)展的需要，提升造價(jià)管理的效率，對(duì)其中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，從而保證造價(jià)管理人員的能力和素質(zhì)能夠滿足造價(jià)管理的要求。

其次，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，造價(jià)管理中涉及到很多的法律問題，所以提升造價(jià)管理人員的法律意識(shí)也是非常必要的。通過法律意識(shí)的提升，不僅有利于造價(jià)管理人員工作的順利開展，同時(shí)還能夠保證造價(jià)管理的科學(xué)性。

2.2 加強(qiáng)對(duì)道路橋梁工程造價(jià)的分階段控制和管理

2.2.1 招投標(biāo)階段的管理和控制

首先加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件的審核，對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行認(rèn)真的研讀和完善，從而對(duì)工程的施工提供有效的約束作用。在招投標(biāo)工作開始前，還需要加強(qiáng)對(duì)參與招投標(biāo)人員的協(xié)調(diào)，保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)文件中的問題并積極的進(jìn)行改善，保證文件的合理性，防止其中存在不必要的成本，保證造價(jià)的合理控制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理，招標(biāo)文件中工程量清單在編制的過程中需要保證公平性、科學(xué)性和客觀性，同時(shí)保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)遺漏或者重復(fù)的情況，進(jìn)而使道路橋梁工程的造價(jià)控制更加合理。

2.2.2 設(shè)計(jì)階段的管理和控制

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，通過工程項(xiàng)目的合理估算，可以對(duì)工程作出初步的設(shè)計(jì)，并根據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)算。在設(shè)計(jì)過程中必須要保證方案的優(yōu)化，并進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)可以在計(jì)劃的資金內(nèi)完成。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的選擇，通過多種方案的對(duì)比，選擇經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性最強(qiáng)的方案，并不斷地改善其中存在的缺陷問題，減少在后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的幾率，影響工程造價(jià)的控制效果。

2.2.3 施工階段的控制和管理

施工階段是道路橋梁項(xiàng)目中最重要的階段，也是工程造價(jià)管理中最重要的部分。因此施工管理人員必須要加強(qiáng)施工管理方面的控制。首先，加強(qiáng)對(duì)施工方案的論證，施工方案是指導(dǎo)道路橋梁施工以及造價(jià)控制和管理的主要參考，所以在施工前需要先論證施工方案，通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)性等方面的對(duì)比和分析，選擇最優(yōu)化的方案，保證道路橋梁施工的有效落實(shí)，優(yōu)化資源配置；其次，注重對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收和管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證手續(xù)進(jìn)行完善，使造價(jià)管理的預(yù)見性更強(qiáng)，并加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程量的科學(xué)把握，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的控制和管理。

2.2.4 竣工結(jié)算階段的控制和管理

竣工結(jié)算階段是工程項(xiàng)目的最后階段，在這個(gè)過程中也要提起對(duì)造價(jià)管理的重視，在造價(jià)管理中需要嚴(yán)格規(guī)范好價(jià)款的結(jié)算工作，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)的審核工作，此外保管好結(jié)算資料，保證資料的完整性，使其能夠有效的反映道路橋梁施工的真實(shí)情況。并加強(qiáng)對(duì)工程量以及單價(jià)等方面的審核，保證竣工結(jié)算工作的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)造價(jià)的有效管理。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政道路橋梁施工中，加強(qiáng)造價(jià)控制和管理是保證項(xiàng)目效益的關(guān)鍵，但是由于當(dāng)前的工程造價(jià)管理還存在很多的不足，從而使得造價(jià)管理的作用難以發(fā)揮，所以還需要針對(duì)其中存在的問題，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員能力和素質(zhì)的提升，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)分階段控制和管理，進(jìn)而提升造價(jià)管理的效率和質(zhì)量。

[1]陳公嫻.道路橋梁工程造價(jià)全過程控制管理路徑[J].四川水泥,2017(11):329.

[2]張冬磊.淺析道路橋梁工程造價(jià)全過程控制管理措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2015(12):172-173+176.

[3]周靜.試論道路橋梁工程造價(jià)全過程控制管理對(duì)策[J].黑龍江交通科技,2015,38(02):152+154.