混合所有制特征的高職院校二級學院建設(shè)探索

陳 宇

江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院 江西南昌 330200

高職學校校企合作共建二級學院最早是從英國開始興起，在我國，高職院校長期面臨著資金和基礎(chǔ)設(shè)施不到位的局面，為了促進自身的發(fā)展，高職學校選擇與企業(yè)合作，一方面利用企業(yè)的培養(yǎng)模式和豐富的管理經(jīng)驗，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，另一方面學校也可以獲得資金支持，滿足自身發(fā)展需要。國務(wù)院曾經(jīng)頒布過相關(guān)文件明確表示加快高職院校教育體制建設(shè)，加強企業(yè)和學校合作力度，充分發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)人才過程中的優(yōu)勢，培養(yǎng)大量符合社會要求的技術(shù)型人才，鼓勵混合所有制高職院校的發(fā)展，利用企業(yè)的資金支持和管理模式與學校的教育環(huán)境來培養(yǎng)人才。國家與政府出臺的一系列政策也充分表明了高職院校混合所有制特征二級學院的發(fā)展越來越受到社會和國家的重視。

一、高職院校混合所有制特征的二級學院建設(shè)所面臨的問題

（一）二級學院的法律地位不明確

當下，高職院校與企業(yè)合辦的二級學院沒有明確的法律地位和法人代表，這就導(dǎo)致了二級院校無法獨立的運作和行駛權(quán)利義務(wù)，只有明確保障二級學院的法律地位才能避免多方管理所出現(xiàn)的混亂和利益糾紛，有效提高教育質(zhì)量。我國法律明確規(guī)定我國的學校和教育機構(gòu)具有公益性和普遍性，反對盈利性，而企業(yè)與高職院校合作建立二級學院目的是為了使企業(yè)盈利，如果二級學院的法律地位得不到有效保障，那么二級學院就無法真正運作，也無法利用企業(yè)的資金和技術(shù)提高學校的教育質(zhì)量。

（二）具有較強的行政色彩，缺乏科學的管理方法和模式

二級學院的管理模式具有企業(yè)化性質(zhì)，而我國的非營利性院校采取的是行政管理模式，兩者之間存在著一定的區(qū)別，如果仍然采用行政管理模式去管理二級學院就會導(dǎo)致行政色彩濃厚，各方行政干預(yù)嚴重，同時管理模式缺乏科學化和系統(tǒng)化，無法滿足二級學院的快速發(fā)展，也無法滿足企業(yè)人才培養(yǎng)的需要。

（三）二級學院無法與市場運作有機結(jié)合

二級院校創(chuàng)建的目的是為社會培養(yǎng)所需的技能型人才，因此，二級院校應(yīng)當改變傳統(tǒng)的教育手段，使學生充分利用學校和企業(yè)的資源，發(fā)揮主體作用，在學習、科研、實踐過程中提高自身的技能和綜合素質(zhì)，提高學生適應(yīng)社會的能力，這就導(dǎo)致高職院校人才培養(yǎng)成本提高。其次，目前我國多數(shù)二級學院教學模式仍按照目標培養(yǎng)大綱去培養(yǎng)人才，培養(yǎng)出來的人才仍不能滿足市場的需要，既達不到企業(yè)人才的需求，學校也無法吸引企業(yè)投入并獲得資金支持。

（四）學校與企業(yè)合作默契程度不高

在學校與企業(yè)合作的過程中出現(xiàn)了溝通渠道不順暢，合作力度不強等問題，高職院校與企業(yè)的合作僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)之間的合作，而學校的教師與企業(yè)的初級管理者和員工的互動較少，這就導(dǎo)致了雙方合作不徹底，許多方面無法真正達到預(yù)期效果。二級院校不僅要求學校教師有教育能力，同時也需有指導(dǎo)實踐和培訓的能力，同時也要求企業(yè)不僅有管理和培訓的機制，更要有教育演說的能力。

二、高職院校建設(shè)混合所有制特征二級院校的策略

（一）完善法律和制度建設(shè)

二級院校想要取得發(fā)展，必須有完善的法律和制度建設(shè)作為保障，國家法律應(yīng)明確二級院校的法律主體地位，使二級院校可以獨立運作，獨立行使權(quán)力和履行義務(wù)。同時國家也應(yīng)當出臺相應(yīng)的規(guī)章和制度對高職院校混合所有制特征的二級院校規(guī)范化、制度化，一方面可以使二級院校建設(shè)有章可依，有規(guī)可循，另一方面也使學校和企業(yè)的責任明確，分工明確，維護各方利益，確保高職院校有效吸引社會資金，同時也可以保障企業(yè)培養(yǎng)所需人才，確保二級院校的健康發(fā)展。

（二）探索二級院校建設(shè)，引導(dǎo)教育機制市場化

地方政府應(yīng)當積極進行二級院校建設(shè)的探索，完善建設(shè)二級院校所需要的制度和章程，為高職院校積極開展二級院校提供制度保障，其次，地方政府應(yīng)當發(fā)揮其政治和組織優(yōu)勢，引導(dǎo)二級院校的思想建設(shè)，為二級院校提供良好的市場條件，地方政府還可以利用輿論優(yōu)勢加強二級院校的宣傳，使更多學生了解并加入，使更多的企業(yè)與學校合作，增強技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度。

（三）創(chuàng)新二級學院管理模式，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用

二級學院建設(shè)目的是培養(yǎng)社會所需人才，而傳統(tǒng)的教育方式已無法滿足二級學院的需求，二級學院應(yīng)當創(chuàng)新教育管理模式，采用企業(yè)的規(guī)范化和科學化的管理體系，加之學校教育的測評和考核體系共同對學生進行管理，同時學校還應(yīng)當加強市場調(diào)研，對市場目前所需人才做好整理，根據(jù)市場的需求來針對性的培養(yǎng)學生，使學生不管在技能還是適應(yīng)社會的能力上都有很大的提升。

總結(jié)

二級院校作為高職院校教育形式的補充，一方面可以為學校提供融資的渠道，另一方面也可以提高學生技能，使企業(yè)獲得所需人才，只有不斷完善法律和制度建設(shè)，積極探索，創(chuàng)新管理模式，充分發(fā)揮市場機制的作用才能解決目前二級學院的問題，提升二級學院的教學質(zhì)量。