降低工程造價的途徑及工程造價管理措施

鮑 迪 蒿晨煕

（1內蒙古交通職業技術學院 建筑工程系， 內蒙古 赤峰 024005；2西安體育學院， 陜西 西安 710068）

1 相關概念論述

本文首先對包括工程造價、工程造價管理等在內的概念進行具體的論述，有助于后續文章的展開，論述如下：

1.1 工程造價

工程造價通常指在建筑工程項目施工的過程當中所有的生產費用總計數，包括工程項目成本的估算、投標的報價、項目施工組織設計以及施工預算的編制、施工的安排、自愿的供應、成本數據的收集并整理、成本的計算、成本節約超支的分析、成本管理的改善以及最后竣工決算。從投資者和施工單位兩方來看，工程造價的概念又不相同，對于投資者來說工程造價是項目投資，而對于施工單位而言，則是替業主、投資者將建筑產品以及勞動出售的價格總計數。

1.2 工程造價管理

工程造價管理也被稱為工程管理，是采用科學的技術方法及科學原理，在統籌目標、各司其職、各負其責的指導思想下，出于確保建設工程的經濟效益以及相關各個方面的經濟權益進而對建筑工程的造價、建設安裝工程價格所開展的全方位、全過程，不違反政策法規以及客觀規律的所有業務行為總稱。一般來說工程造價有兩層含義，第一是建設工程投資費用管理，第二是工程價格管理。

2 當前我國工程造價管理的現狀及存在的問題

良好且有效的工程造價管理能夠將項目投資控制于限額之內，并且倡導艱苦奮斗、勤儉節約，對人力、財力、物力均合理利用，以達到經濟效益最大化、投資利益最大化。但是，當前我國工程造價管理工作開展的并不如人意，仍然存在著許多問題，要想促進其發展必須正視現狀。因此，本文對當前我國工程造價管理的現狀即存在的問題進行歸納，具體論述如下：

2.1 我國工程造價管理的現狀

我國當前工程造價管理仍然沿用的是前蘇聯體制下的造價管理模式，具體包括工程建設四個階段所對應不同的造價管理以及計算依據。第一，項目決策階段。項目決策階段的工程建設需要編制設計任務書、可行性研究、項目建議書等文字材料，在此階段造價管理的主要內容是以投資估算指標、以往的相類似的工程造價資料、現行設備材料價格等編制投資估算。第二，項目設計階段。此階段主要是進行技術的初步設計、施工圖詳細設計等工作，需要開展的造價管理工作為編制設計總概算、對總概算進行修正、編制施工圖預算等，需要借助初步設計的施工圖紙、相關概算指標、工程總量、套預算定額及取費。第三，招投標階段。在這一階段工程建設的主要工作是招標，造價管理需要根據施工圖紙預算編制標底并且確定合同價格。第四，實施階段。在工程實施階段，包括合同實施以及竣工驗收兩個方面，相對應造價管理應當以施工圖對預算進行控制、按照合同對造價進行控制、對合同進行調整、依據竣工計算等資料開展竣工結算工作。

3 降低工程造價的途徑

要想切實降低工程造價應當從工程項目的實施方案、工程施工涉及變更、施工過程中費用支出的控制等多個方面著手，具體論述如下文：

3.1 對工程施工項目的實施方案進行優化

毫不夸張地說實施方案在工程項目的整體施工當中都起著十分關鍵的作用，一方面項目的實施方案對工程項目的質量起著決定性作用，另一方面還對工程的實際經濟效益至關重要。因此，要想降低工程造價首先應當從工程施工項目的方案著手。具體而言，包括在實際施工方案設計之時應當要求專業人士前往施工現場查看實際情況，結合當地實際環境，并考慮施工企業自身施工能力、施工資質等條件，制定若干種實施方案。然后借助技術性分析，對最佳施工實施方案進行選擇，確保在實際施工過程中的方案既具備科學性，也具有經濟合理性，從而實現資源配置優化，把控生產要素的價格，降低工程造價的要求。

3.2 對工程施工項目的設計變更加強控制

在實際施工當中不難發現，工程施工項目的設計變更也是造成施工成本增加的因素，因此，要想降低工程造價應當對工程施工項目的設計變更更加嚴格控制。包括對施工圖紙變更加強控制，如果出現施工過程中一定要變更圖紙的現象，必須以最快的速度變更、落實、全面變更相關資料，從而到達最大限度的降低經濟損失的目的。并且還應當對變更內容進行完善，做好記錄，歸檔整理。

4 工程造價管理的措施

工程造價管理的措施包括合理評估風險、強化各方溝通等，具體論述如下：

4.1 對工程造價的風險進行合理評估

首先要明確，工程造價工作必然會存在一定的風險，并且應當進行合理地評估。所謂合理的評估應做到評估內容詳細全面，運用科學的方式綜合分析，對大致會產生風險的時間、影響的范圍、持續的時長等進行綜合性報告，最后以科學理論為依據制定相對應的風險規避措施、風險解決措施、風險降低影響措施等。在實際工作中，工程造價的風險評估辦法包括奉獻出不分析法、檢查表法、時間安全檢測法等。具體開展該工作的步驟一般是，就該工程造價有可能會出現的風險進行編制，接著就實際情況、多年工作的經驗來針對各類風險制定相應對策，最后在實際實施的過程中及時更新提升科學性和可靠性。

4.2 科學開展計價和報價工作的風險管理工作

科學的開展計報價工作能夠有效的降低工程造價的風險，做好風險管理工作。但是此方法需要以實際施工情況為主，結合現場的實際情況進行全面分析，根據個人經驗制定相應的方案，在此不加贅述。

4.3 對風險管理體制進一步完善

無論是通過實際工作感受還是在相關專家學者的文獻著作中描述，對工程造價進行管理都是一項比較長期且任務艱巨復雜的工作，需要耗費大量的人力物力，但如果能夠切實落實好這項工作又能為企業帶來可觀的利潤。因此，需要建立完善的風險管理體制加以保障。要想實現這一目標，首先需要工程企業建立一個完善的風險管理部門，對工程造價過程中各個環節、各個部分進行管理，包括風險、合約、資金、造價、物資管理等。其次簡稱的風險管理部門還應當具備完善的部門管理制度、管理費范圍、職責等。再者，該部門應當和其它部門開展溝通及交流，對該工程實施狀況展開了解，確保自己獲得的信息具有時效性和真實性。

4.4 加強多方溝通

包括施工項目參與各方的溝通，充分提升其溝通的有效性，例如市場以及施工項目的真實信息等。在施工進行的過程中，加強施工項目參與者之間的交流，以便可以有效、高效、快速、準確的獲得相關信息，使得工程造價管理者第一時間做出決策，提升工程造價管理的有效性。

5 結語

總而言之，做好工程造價管理工作無論是對于建筑工程施工企業還是對于社會而言都具有十分積極的意義。要想在實際工作中真正實現降低工程造價、管理好工程造價的目標，應當在充分了解多種理論的基礎上，將理論付諸于實踐積極求證、大膽改進，在不斷探索的過程中達到降低工程造價、管理工程造價的目標。