論如何加強基層廣播電視新聞采編工作的思考

桑 華

（營山縣廣播電視臺，四川 南充 637700）

隨著傳播環境的網絡化變遷和傳媒市場競爭的空前激烈，電視與網絡媒體激烈競爭將節目的創新推到了電視發展的首要位置。在這樣的發展趨勢下，新聞節目要保持慣有的收視主導地位，保持強大的傳播功能，只有具備創新能力，突破思維定式，才能推陳出新，獲得改變，才能在激烈的收視大戰中博得一席之地，獲得健康的良性發展。

一、提升基層新聞記者職業道德水平

（一）基層新聞記者職業道德水平的現狀

1.虛假新聞制造及新聞有償

2001年，某雜志社就假新聞制作了“十大假新聞”欄目，原計劃為一次性專題，但欄目迅速成為投訴假新聞的地方，投訴資料不斷，而編輯部只能每年整理一次，大有不可控制的趨勢。虛假新聞與真實事實不符，會誤導大眾的情緒，嚴重起來可能危害社會。2006年某雜志記者由于買的西瓜不太好，未經調查便寫假新聞來嘩眾取寵，導致包括廣東、河南在內的地區西瓜很難賣出去。最后，國家質檢總局進行辟謠，在此之后才幫助瓜農挽回一些損失。

新聞有償作為不正常形態也已經被記者們視為常態，甚至行業的領導同樣也不認為新聞有償與職業規范相悖。這種通過直接的方式收取個人好處的后果是，記者很難熱衷于講求新聞本身的真實性。

2.“走穴”現象及其普遍

當下，新聞媒介如同許多演員一樣也存在一些相近的“走穴”行為。作為基層新聞記者，他們責任感缺失，并沒有在真正需要報道與關注的國計民生、社會難點、事實真相等方面出現和做出回應，相反的，他們更喜歡去那些不費力氣又可以拿很多好處的場合。譬如，他們參加各種新聞發布可以很方便地獲取個人利益和好處。一般情況往往是被采訪單位提前做好準備，約相關的記者去飯店進行宴請，在此過程中給其一些“辛苦費”。那么，記者往往不仔細進行報道，對于發現的問題更不會進行報道，純粹依賴于被采訪單位提前準備到位的匯報資料，寫被報道者需要的新聞，這樣便可以坦然接受“紅包”。

3.一些基層編外記者存在行為失范現象

現階段中，新聞機構在性質上還是屬于事業單位，在以廣播電視臺形式和方式進行運轉的過程中，一些非納入正式編制的編外記者便出現了。實際上，在進入21世紀后，多數電視臺便極其少量地增加正式編制記者，而非編制內的記者數量卻遠遠超過了正式編制人員。

基層編外記者一方面為新聞媒體提供了新的生機與活力，但在另一方面也給其帶來一系列問題。媒體出于單位經濟利益考慮以及彌補自身隊伍建設的不足，聘用大量的編外記者。編外記者作為沒有編制的一方，其個人流動性非常大。編外記者需要一直沖在前線，與此同時其個人福利待遇又落后于編制內記者，心理出現不平衡，他們常常尋找機會獲得其他利益，作為個人補償。他們常常會以采訪的名義，借助于職務之便，拉關系，做生意，從中獲得個人私利。

（二）提升基層新聞記者職業道德水平

1.增強基層新聞記者個人的責任感，加強個人行業自律

新聞傳播究其本質為傳受互動，沒有受眾便無所謂傳播。出于傳受渠道的構建和完善考慮，傳媒人接受法規約束及紀律約束是非常必要的，與此同時，我們傳媒工作者要自覺形成和接受行業必要自律意識。自律的增加便意味著他律的減少，相反依舊成立。通過行業自律獲得行業自由，在此基礎上傳媒可以獲得更多彈性和活動空間。記者自身職業道德水平的構建和提升，一方面要對其進行相關的專業教育，另一方面又要幫助其樹立法律限制和規范的約束的意識，不可隨意踐踏。

2.針對基層新聞記者不規范行為，出臺專門的法律法規

原本上，行業自律是基層新聞記者提升職業道德、防范道德滑坡一種不錯的途徑。但是，我國傳媒行業在其組織方面天生存在不足，這便要求該行業除去自律外，也很需要他律。現在來說，真正對傳媒職業道德行為產生約束的東西很難得到執行，行政規章以及政策規定等等作為他律的一種方式依舊存在不足，非常急切地需要完善。舉例來說，《中國廣播電視編輯記者職業道德準則》對新聞工作者提出以下要求：報道以事實為基礎，不得隨意編造，不夸大、不歪曲事實。

3.加強專業教育，提升基層新聞記者隊伍素質

21世紀是一個信息的世紀，新聞傳播也成為第四大產業，在各領域新聞傳播的影響力會持續放大。經濟一體化深入要求新聞傳播必須具有更加廣闊的全球化視野，基層新聞記者也必須具備更高素質。現在來說，我們基層新聞記者隊伍盡管向高學歷與低齡化發展，但還是很難契合時代特征與要求，新聞教育非常有必要全面推進高等教育、繼續教育甚至是廣義上來說的社會新聞教育。我們一方面必須注重專業新聞人才自身素質的提升，另一方面又必須提升社會受眾現有的接受能力和水平。在基層新聞記者隊伍培育的同時，進一步對社會新聞傳播環境進行優化。

二、基層廣播電視新聞采編強化社會導向和社會價值

新聞采編是傳播活動整個環節中最關鍵的一環，新聞采編人絕不單單作為節目內容表達的載體，與此同時，他們也是節目具體內容中非常重要、不可或缺的一部分。以產品生產視角去看待問題，經過相互的構思以及創意，最終成為一個立體、完整的產品。在這之中，新聞采編人個人重要性的一面在于，作為個體的人具有靈活的思維能力以及智力開拓能力，可以和新聞受眾進行一些相關的情感溝通、感情交流。新聞采編人普遍存在社會責任缺失的情況，具體表現在，他們在新聞采編過程中一味地把收視率作為個人努力的目標和對象，為吸引大眾的關注和眼球不顧形象，使用非正常風格以及雷人、刻薄的言語，完全將傳播工作改編為其個人的一個秀，完全不顧自己所背負的媒體責任、社會責任，格調整體不高。獲得了一點個人名氣和知名度便驕傲、自喜，從而思想更加懈怠，放棄專業知識學習和專業素養積累。進一步還可能出現對社會冷暖漠視的情況，對民生現狀和人民關切的社會問題麻木不仁，對于社會問題，他們往往愿意做一個啞巴。我們的基層廣播電視新聞采編需要強化社會導向和社會價值，真正地了解社會現實和社會現實需求導向，面向社會急迫的社會民生問題進行收集和報道，在自己的工作過程中不斷強化自己作為媒體人的責任感和壓力。

三、強化基層廣播電視新聞采編工作的預算管理

基層廣播電視新聞采編工作往往富有自主性，存在不少新聞采編從業者假公濟私，將新聞采編工作變成個人享樂的過程，這要求我們必須強化基層廣播電視新聞采編工作的預算管理。廣播電視臺在編制新聞采編財務預算前，應認真分析廣播電視臺資源，明確長期發展目標，以此為基礎科學地編制預算，增強財務預算的可行性。有些主管人員關注于如何使自己的費用不超過預算，但忘記了自己首要的職責是實現廣播電視臺目標，必須將預算目標與廣播電視臺目標融為一體。在預算的編制過程中要進行一次廣泛的動員，讓大家對廣播電視臺的發展目標有一個充分的認識。為了應對市場的變化，還應做好市場調研工作，使廣播電視臺編制的財務預算具有客觀公正性和實效性。另外在制定預算指標時還應該具備一定的彈性，以減少過大的剛性給預算管理工作帶來的風險，使廣播電視臺的預算經得起市場的檢驗。應成立一個具有權威性的考核組，研究并建立一組適于本廣播電視臺實際的、易操作的考核指標，并制定一個可操作的考核獎懲辦法。考核獎懲的指導思想是：有助于鼓勵各部門在積極、主動、優質完成所承擔任務的過程中精打細算、增收節支，防止弄虛作假、浪費資源。考核的原則是：以預算為基礎，從嚴從細、量化到人。

四、結語

本文基于基層廣播電視新聞采編工作現狀，力求發現提升基層廣播電視新聞采編水平途徑和方法。我們認為基層廣播電視需要提升基層新聞記者職業道德水平，強化社會導向和社會價值，強化基層廣播電視新聞采編工作的預算管理。