把握法治新聞報道時度效的“三個原則”

張劍強

（甘肅法制報社，甘肅 蘭州 730030）

時、度、效是新聞輿論工作的核心和精髓，要求新聞工作者抓住時機、把握節奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求。這在法治新聞報道中顯得尤為重要，時度效把握得當，就能很好地引導輿論，維護群眾合法權益和社會和諧穩定，給受眾以強烈的公平正義感。如果時度效把握不當，很可能造成不可估量的負面效應和嚴重后果，影響執法司法的公信力。筆者認為，堅持以下“三個原則”，就能更好地體現法治新聞報道的時度效要求。

一、堅持合法守序原則，把握好法治新聞報道的“時”

現代法治精神的核心是公平、正義、平等、自由、秩序、人權以及權利義務的一致性。法治新聞則是新近發生的有價值的有關立法、司法、執法、普法、守法和各行各業、社會生活各方面與“法”有關的新聞報道。由此可見，以傳播法治精神為己任的法治新聞，有其特殊的法律嚴肅性、規范性和邏輯性，同時由于法律本身具有的時效性和程序性也對法治新聞報道提出了更為嚴格的時效要求。

把握好法治新聞報道“時”，要堅持合法守序原則，在執法司法活動的時效和程序限度內，抓住時機，以最快的速度及時、準確、真實地報道新聞事實，對重大事件迅速發聲、對突發事件及時反應，做到關鍵時刻不失語、重大問題不缺位。

（一）嚴防“失時”

不少法治新聞受事實所涉及的法律時效所限，它比一般新聞報道更加“易碎”。譬如，行政拘留、刑事拘留等強制性措施都有嚴格的法律期限，若期限已過，再去報道，極易造成新聞侵權。所以，法治新聞報道尤其要搞清新聞發生的具體時間，抓住報道的最佳時機，先人一步、先聲奪人，掌握主動權和話語權，嚴防隨意用“近期”等模糊性時間概念的報道帶來不利后果。

（二）嚴防“越時”

法治新聞最能吸引人們眼球的就是對重大案件的報道，但這類報道也有嚴格的時效要求，在偵查、起訴、審理、判決各階段，必須嚴格按程序進行適度報道，決不可超越司法程序搶先報道，更不能發表具有傾向性的評論，以防止為片面追求轟動效應而充當“道德法官”，形成所謂的“新聞審判”，不僅損害法律權威、干預司法公正，而且讓受眾產生對司法的不信任，造成惡劣社會影響。

二、堅持依法審查原則，把握好法治新聞報道的“度”

凡是法治新聞報道，任何時候都不能背離法治的軌道。法律為人們提供了是與非、合法與非法的辨別標準，提供了對違法性質、程度的評判方法，提供了懲戒、處置的程序和標準。因此，法治新聞工作者要深入研究相關法律法規，多從法律角度思考問題，運用法治思維和法治方式，確保輿論引導適度而不過度。

把好法治新聞報道的“度”，要堅持依法審查原則，以法律的辨別標準審視報道內容的尺度，減少報道的隨意性、片面性，做到報道內容的合法公正。同時，把法治思維和法治方式貫穿到客觀真實的新聞報道中，幫助人們解疑釋惑，明辨是非，澄清錯誤認識，疏導公眾情緒，營造有利于社會和諧穩定的輿論氛圍和法治建設的良好環境。

（一）要把握好正面報道和負面報道的度

黨的十八大以來，在“四個全面”戰略布局下，全國法治建設正經歷著一場廣泛而深刻的革命，各方面都取得顯著成效。新聞媒體必須尊重這一事實，堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，大量宣傳報道法治建設的經驗成效，絕不能熱衷于負面新聞的轟動效應，不假思索地集中進行不具建設性意見的負面法治新聞的曝光，造成與現實中法治建設現狀相違背的不良影響。

（二）要把握好教育與教唆的度

法治新聞報道大量地通過對違法犯罪典型案例的剖析，對受眾進行警示性法治宣傳教育，這是法治新聞的價值之所在。但是，有些法治新聞報道卻走向了反面，有的片面地展示血腥、暴力等犯罪細節，刻意描寫作案過程，客觀上起到了傳播犯罪手段和教唆犯罪、誘導犯罪的作用。這些問題尤其對青少年危害極大，容易造成青少年模仿犯罪，一定要嚴防發生。

（三）要把握好公開與回避的度

法治新聞報道不同于一般報道，特別是案件涉及的部門和內容，有不宜公開的一面，具有內向性，必須禁止對辦案機關工作的過度曝光。對此，要嚴格遵守新聞宣傳主管部門的有關規定，不得過細披露辦案細節、偵查手段；不得渲染兇殺、暴力、色情、恐怖等情節和場景；不得涉及不宜公開的國家機密、商業秘密、個人隱私等涉密內容。要區別案件性質、危害程度和影響范圍，把握案件報道的規模、力度、節奏，有序開展案件報道。

三、堅持“三貼近”原則，把握好法治新聞報道的“效”

法律是治國之重器。執政興國，離不開法治支撐；社會發展，離不開法治護航；百姓福祉，離不開法治保障。在全面依法治國戰略部署下，法治新聞報道的核心價值在于普及法律知識，傳播法治精神，維護法律權威，推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要實現這一價值，提升法治新聞報道的獨特品位和實際效果是關鍵。

把握好法治新聞報道的“效”，要堅持“三貼近”原則，深入到火熱的法治建設和法律生活現場，發現更多有價值的法治新聞線索，挖掘貼近實際、貼近生活、貼近群眾的鮮活素材，講好生動活潑的法治故事，以身邊的事感染和教育身邊的人，從而達到以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人的效果。

一是抓住執法司法一線涌現出的先進典型，生動講述他們嚴格執法、公正司法、為民服務的動人故事和經受情與法、義與利、血與火、生與死考驗的感人故事，彰顯法治新聞報道的人性化美感，努力做更多有溫度、有深度、有質感的法治新聞。同時，大力宣傳廣大群眾中涌現出的學法用法典型和同各種違法犯罪現象做斗爭的見義勇為事跡，傳遞人民群眾在法治建設中的正能量。

二是抓住黨和政府關注、人民群眾關切的焦點問題，眾說風云、莫衷一是的熱點問題，讀者應知而未知的盲點問題，設置話題，優化內容，選取執法司法機關以堅定決心、有力舉措切實解決群眾最恨、最怨、最煩之事的典型事跡，開展有針對性的解疑釋惑工作，以法治理念積極回應社會輿論，增強群眾法治觀念，培育群眾法治信仰，為廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法提供現實指引。

三是抓住與百姓生產生活息息相關的法律法規，加大普法服務性宣傳報道力度。緊密結合各行各業法治建設實際和基層普法依法治理實際，圍繞法治熱點，緊貼群眾生活，選取典型事例，開展以案釋法。善于用群眾喜聞樂見的語言和方式大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，注重加強對教育、就業、社保、醫療衛生、收入分配、征地拆遷、安全生產、生態環保、食品藥品安全和婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等與民生幸福密切相關的法律法規的闡釋性宣傳，提高廣大群眾運用法律分析、判斷和解決問題的能力，增強群眾法治獲得感和公平正義感，推動依法治理工作全面展開，努力為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢營造良好法治環境。

四、結語

總而言之，法治新聞報道有其專業性特點和特殊性作用，它就像一把雙刃劍，使用得當是保護人民的有力武器，使用不當就會造成不可估量的負面效應。擔負著法治新聞宣傳報道重任的法治新聞工作者，不僅要在把握時度效的前提下正確引導輿論，而且要在尊法學法守法用法中提高法治新聞報道水平，尤其要在法治新聞的采訪、寫作和傳播過程中，堅持遵紀守法、客觀公正地正確引導輿論、合法守序報道，講好法治故事，傳播法治聲音，不斷滿足人民群眾日益增長的法治需求，為建設法治中國貢獻力量。