加快推進食鹽追溯體系建設是鹽業改革的必然要求

閆青 馬華興

柴米油鹽醬醋茶是老百姓每天生活必需品，必須從根本上保障老百姓食用安全，其中食鹽安全問題因關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定，歷來都受到政府的高度關注與重視。自2016年以來，國務院下發《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》文件指示，工信部消費品工業司要求國內食鹽企業在2017年底，完成現有食鹽企業生產線的升級改造，實現來可查、去可溯、責可究的食鹽全程追溯體系行業政策。《鹽業體制改革方案》更是明確規定了“加快建設食鹽電子追溯體系，實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。”

一、食鹽安全信息追溯體系建設的背景

食鹽電子追溯體系成為《鹽業體制改革方案》完善食鹽專業化監管體制不可或缺的重要組成。從中我們可以看出國家對食鹽行業全面加強監管的信號，也只有在產品質量追溯體系下，才能切實保障食鹽安全，真正做到用得放心，吃得安心，讓老百姓有更多的幸福感，這也正是鹽業改革的目的。2016年初，中國鹽業協會啟動食鹽安全信息追溯體系建設試點工作。山東鹽業集團下屬企業——山東岱岳制鹽有限公司成為首批試點企業，公司于2016年12月底全面完成試點工作，通過工信部組織的食鹽安全信息追溯系統建設試點工作驗收，并于2017年3月被中鹽協會授予“全國食鹽追溯體系建設示范單位”稱號。

二、建設食鹽安全信息追溯體系是鹽業體制改革的要求

如果說在2016年，鹽企對于改革后的日子是寒冬還是暖春尚沒有一個準確的判斷的話，那么一年之后的今天，隨著鹽改新政的進一步實施和鹽企逐步進入市場軌道，鹽企的市場化發展路徑越來越清晰。如今，廣大鹽企更多考慮的是如何通過戰略升級在市場中獲得更大的競爭優勢。

2017年是鹽業改革元年，鹽價放開，改革朝著市場化的最終方向推進，企業遵循市場法則展開優勝劣汰，以往在專營政策保護下制鹽企業存在的產能過剩、創新不足、產品能耗高、結構調整緩慢等短板亟待補齊；鹽改后，允許企業以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，倒逼銷售渠道向上游生產環節延伸，生產經營管控于一體的企業將迎來發展的關鍵階段；食鹽是生活必需品，為保證消費者的食品安全，鹽改方案要求加快食鹽電子追溯體系建設，實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。這一系列改革內容對企業提出了更高要求。可以說，建設全產業鏈追溯體系是鹽改新時代提升企業市場競爭力的利器，是推動管理模式的創新和業務與服務的全面升級。

三、建設食鹽安全信息追溯體系的重大意義

推進食鹽安全信息追溯體系，是惠民生、促消費、穩增長和推進供給側結構性改革的重要舉措，對產品質量安全保障水平提高供應鏈效率、推動流通轉型升級和創新發展、構建信息化監測監管體系、營造安全消費的市場環境具有重大意義。山東岱岳制鹽有限公司構建的食鹽安全信息追溯平臺包括：數據管理平臺、原料追溯子系統、生產追溯子系統、倉庫管理子系統、質檢管理子系統、流向查詢子系統、消費者查詢子系統、客戶關系子系統、會員積分、活動子系統、微信公眾號集成服務、防偽防竄大數據分析子系統等。生產流程中，首先需要對鹽袋賦碼，鹽袋監管碼（二維碼）采用軟件按要求規則自動生成，然后導出給印刷廠變碼印刷成不干膠標簽。其次對鹽袋碼進行采集關聯，產品包裝（小包、包裝箱、包裝袋）全部使用二維碼，建立2級關聯關系，并與托盤建立虛擬的關聯關系。生產批次和流向數據最終與全國食鹽電子防偽追溯服務平臺進行數據對接，消費者就可以隨時查詢每一袋食鹽的詳細信息。

確保食鹽質量安全。在《鹽改》方案出臺實施后，由于市場放開，亂像叢生，大量的工業鹽、畜牧鹽涌入食鹽市場，假冒偽劣食鹽案件頻發。我國食用鹽市場，尤其是農村食用鹽市場將面臨更大的安全隱患。消費者、經銷商、食用鹽監管部門將倒逼食用鹽生產企業盡快落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》，加快推進食用鹽追溯體系建設。食用鹽二維碼追溯體系便捷高效，消費者在選購時，只要用手機掃一掃包裝袋上的二維碼，就可以準確鑒別這袋鹽的真偽，并獲得全流程追溯信息。同時，食鹽安全信息追溯體系的建設，勢必加強原料采購、原料儲存、提料投產、生產加工、抽樣質檢、成品儲存等環節的標準化和規范化，明確各環節責任人，并為落實企業內部的追責提供依據。另外，中國鹽業協會推薦生產企業，采取碘標與二維碼結合，制成標碼合一標志，實現了追溯和防偽的有機結合，這種方式是目前食鹽質量信息防偽追溯最有效的方式，確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

促進食鹽產業升級。產業升級是關乎企業生死存亡的課題，將改變行業內企業的競爭格局。抓住機遇果斷升級的企業，將會獲得更多的競爭優勢和生存空間。未來幾年內，我國的制造業將進行“互聯網 ”信息化的升級，這對食鹽生產型企業而言可謂機遇與挑戰并存。食鹽安全信息追溯體系是典型的物聯網與互聯網的融合應用項目，通過產品追溯二維碼就能把產品產供銷的全流程信息采集儲存，以供消費者、國家監管部門、溯源企業隨時查詢調閱；同時追溯體系可集成防偽、防竄貨、積分營銷、分銷商城、大數據分析等作用，是傳統食鹽生產企業實現“互聯網 ”升級的可靠途徑。

提升市場競爭力。受食鹽專營政策影響，廣大鹽企產品結構同質化嚴重，如果能夠在產業鏈環節上想辦法，最大限度挖掘產業鏈價值，將大大提高企業的市場競爭力。在全產業鏈追溯體系下，企業會形成一個有機的整體，獲得價值鏈各環節的戰略協同，通過構建企業大數據平臺，可為企業提供新品研發分析、競品策略分析、增長預期分析、供應鏈優化、物流優化分析、銷售策略優化、渠道布局優化、區域銷售分析、終端銷售分析、消費行為分析等服務，打造企業快速響應市場需求的追溯生態鏈。

打通供應鏈各環節。產銷融為一體之后，企業的管理和運營亟需升級，加強全產業鏈管控能力是行之有效的應對措施。從上游供應商到下游銷售渠道，實現企業內部數據整合、全供應鏈信息化管控，使企業獲得對整個供應鏈的實時觀察，實現從原料進廠、產品生產、物流運輸、商業配送到終端銷售的全鏈條可視化管理，準確掌握產品在各個節點的流量、流向、流速信息，可以增強供應鏈精益化管理，由內而外釋放利潤空間，提升成本利潤率。

實現產銷互聯互通。鹽業改革直接打通了企業的供給側和需求側，鹽企需要反應更迅速，及時反饋消費者需求。互聯網傳播效應極快，企業通過搭建數字化營銷平臺，讓二維碼成為互聯網入口，實現企業與消費者的互聯互通，滿足企業差異化和個性化的營銷需求，同時獲取消費者精準數據、進行消費行為分析，為產品精準營銷、市場開發提供支持。

規避企業風險。食鹽一旦出現質量問題，可以根據追溯系統，快速查清責任環節，譬如食鹽過了保質期，消費者食用后出現腸胃不適，此時就要盤查是由于商超疏于盤貨下架，還是廠家庫存積壓導致的食鹽過期，查明原因后，就可以明確責任，避免產業鏈上的供貨商、生產商、銷售商的相互扯皮或連帶責任，有利于企業在食鹽安全事故中規避風險。食鹽一旦出現質量問題，可以根據產品批次實行精準召回，既可以精確追蹤到這批問題產品的銷售狀態，采取及時下架或召回處理；還可以避免整個品牌大批量的盲目召回。食鹽安全信息追溯體系可以記載消費者的信息，譬如消費者在大型連鎖超市購買食品結算時，都需要出示會員卡，營業員會將這批商品和消費者之間建立關聯，當發現食鹽質量問題時，可以通過數據庫快速追蹤到消費者的信息，然后采用電話通知的方式，及時進行食鹽的無害化管控，這樣就可以減少用戶損失而導致的后期賠償。

提升品牌形象。據中國互聯網中心統計，我國利用互聯網開展營銷推廣活動的企業比例為33.8%，與報紙、電視、電臺、戶外廣告等其他渠道相比，互聯網仍然是最受企業歡迎的推廣渠道。隨著用戶行為大量向移動端轉移，移動營銷已成為企業推廣的重要渠道，其中微信營銷推廣使用率高達75.3%，是最受企業歡迎的移動營銷推廣方式。食鹽質量追溯體系的營銷模塊可以為企業搭載專題宣傳片、企業家專訪、品牌防偽、物流防竄貨、會員積分營銷、大數據精準營銷系統、互動問卷調研、商城分銷系統等，使企業實現全程溯源和互聯網營銷的完美結合，有利于打造省心、 省時、省錢的品牌營銷方案。同時，標碼合一的方式更有利于企業產品的防侵權假冒和品牌保護，打造品牌化生產、規范化經營、信息化追溯的綠色供應鏈，推動名優品牌企業創新發展。

山東鹽業集團岱岳制鹽有限公司通過近一年的試運行，食鹽安全信息追溯體系已搭建起具有全程追溯、供應鏈管控以及數字化營銷功能的企業產銷一體化平臺，既可以解決制鹽企業產品符合國家追溯監管法規的要求，又能提升企業對產業鏈一體化的管控能力，還可以滿足市場營銷的需求。由此可見，推進食鹽安全信息追溯體系建設是一件利國利民利企的好事，鹽業企業必須順應時代要求，按照改革既定方案盡快完成體系建設，扎實推進追溯系統的有效實施。