大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制研究

趙冀葉

[摘? ?要]作為大學(xué)生社會(huì)活動(dòng)的必不可少的組成部分，志愿服務(wù)的發(fā)展與學(xué)生個(gè)人能力與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)息息相關(guān)。因而，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)如何長(zhǎng)效運(yùn)行進(jìn)行研究，是必要的也是十分具有社會(huì)價(jià)值的。多年來(lái)，大學(xué)生志愿服務(wù)從多方面來(lái)講都取得了可觀的進(jìn)展，但是志愿服務(wù)機(jī)制的不完善始終是其長(zhǎng)效運(yùn)行的桎梏。如何推進(jìn)志愿服務(wù)的長(zhǎng)效運(yùn)行、如何正確引導(dǎo)志愿服務(wù)的進(jìn)行是本文的重點(diǎn)研究。文章通過(guò)了解大學(xué)生志愿服務(wù)組織的發(fā)展現(xiàn)狀、大學(xué)生參與志愿服務(wù)的方式及遇到的各種問(wèn)題，從而提出一些較為可行的解決措施，營(yíng)造適合大學(xué)生志愿服務(wù)的良好氛圍，積極推動(dòng)志愿服務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]志愿服務(wù);大學(xué)生;長(zhǎng)效運(yùn)行;機(jī)制

1? ?我國(guó)高校大學(xué)生目前參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

大學(xué)生志愿服務(wù)作為青年志愿服務(wù)的重要組成部分，其服務(wù)的質(zhì)量和能力在很大程度上影響著青年志愿服務(wù)的走向。之前已有學(xué)者對(duì)大學(xué)生參加志愿服務(wù)的作用和效果、精神、發(fā)展水平等志愿服務(wù)相關(guān)的話(huà)題進(jìn)行了調(diào)查研究，但志愿活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的研究始終處于相對(duì)匱乏的狀態(tài)，特別是對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行中的保障、評(píng)估機(jī)制研究的不完善，制約了志愿服務(wù)的發(fā)展。本文通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，研究志愿服務(wù)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，而后運(yùn)用該數(shù)據(jù)進(jìn)行成因分析，得到了宣傳效果不佳、組織建設(shè)不健全等問(wèn)題，同時(shí)提出相應(yīng)的解決措施，力圖真正促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行，發(fā)揮志愿服務(wù)在大學(xué)生能力培養(yǎng)和性格完善中的積極作用。

2? ?大學(xué)生志愿服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因分析

為進(jìn)一步了解哈爾濱地區(qū)高校志愿服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們進(jìn)一步針對(duì)哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等高校學(xué)生發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，學(xué)生層次覆蓋大一到大四多個(gè)年級(jí)。相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查，涉及了解志愿服務(wù)的途徑、參與志愿服務(wù)的方式、在志愿服務(wù)過(guò)程中大學(xué)生主體享受的權(quán)利、志愿服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的相關(guān)數(shù)據(jù)的顯示，得出了以下幾項(xiàng)志愿服務(wù)存在的問(wèn)題。

2.1志愿服務(wù)宣傳效果不明顯

在關(guān)于志愿服務(wù)的途徑調(diào)查研究中，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示大學(xué)生了解各種志愿服務(wù)94.57%是通過(guò)學(xué)校的社團(tuán)組織，也有一部分是通過(guò)網(wǎng)上的志愿服務(wù)信息了解，其次是親友同學(xué)、廣播電視、報(bào)紙雜志。這說(shuō)明校內(nèi)的社團(tuán)組織對(duì)大學(xué)生參與志愿服務(wù)有顯著影響。如果想要大學(xué)生多了解各種志愿服務(wù)，就要發(fā)揮好校內(nèi)各種社團(tuán)組織的宣傳作用，從而帶來(lái)廣泛的號(hào)召力。

2.2志愿服務(wù)組織建設(shè)不健全

關(guān)于志愿服務(wù)的參與方式，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示83.72%的大學(xué)生通過(guò)校內(nèi)組織參與志愿服務(wù)，有小部分大學(xué)生通過(guò)校外志愿服務(wù)社團(tuán)、自發(fā)的志愿者團(tuán)體組織、個(gè)人來(lái)參與志愿服務(wù)。由此看出校內(nèi)組織的影響力十分廣泛深遠(yuǎn)，我們要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)組織的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)也可以與其他志愿服務(wù)組織加強(qiáng)溝通和宣傳，為廣大大學(xué)生提供更廣闊的參與志愿服務(wù)的渠道。

2.3志愿服務(wù)培訓(xùn)保障不到位

志愿服務(wù)過(guò)程中大學(xué)生能夠享受哪些權(quán)利也是此次研究的重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示74.42%的志愿者可以通過(guò)志愿服務(wù)接收到相關(guān)的教育和培訓(xùn)，也有大部分人可得到相關(guān)的正式志愿服務(wù)證明，其次是得到補(bǔ)貼，接受相關(guān)的批評(píng)和建議，接受人身保險(xiǎn)。通過(guò)正式的志愿服務(wù)證明，得到補(bǔ)貼，提供人身保險(xiǎn)等可看出志愿服務(wù)的保障體系十分不完善，這也對(duì)提高大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性很不利，遇到的問(wèn)題也不好解決。

2.4志愿服務(wù)活動(dòng)效果不佳

在對(duì)志愿服務(wù)者調(diào)研中統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)：?jiǎn)栴}存在的比重偏大[2]，其中活動(dòng)流于形式、時(shí)間難以協(xié)調(diào)占大比例，同學(xué)的熱情性不高、經(jīng)費(fèi)不足、指導(dǎo)老師單位支持力度不大也占一定比例。這些都體現(xiàn)出了志愿服務(wù)運(yùn)行中的眾多問(wèn)題，參與同學(xué)的目的并非是單純的志愿活動(dòng)，這點(diǎn)都需要正確的引導(dǎo)。經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)都是保障體系方面不足引起的，專(zhuān)業(yè)性不足也會(huì)使志愿活動(dòng)遇到阻礙。志愿服務(wù)組織與志愿者本身之間的溝通協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

另一方面在對(duì)接受者提出的活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的較大問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示大部分問(wèn)題集中于組織性不足，服務(wù)紛亂復(fù)雜、服務(wù)專(zhuān)業(yè)性不夠、服務(wù)的范圍很受局限，也有一些接受志愿服務(wù)者認(rèn)為志愿者服務(wù)的積極性不高。

3? ?大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行的解決策略

3.1宣傳機(jī)制

宣傳機(jī)制是大學(xué)生志愿服務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立完善的宣傳機(jī)制，可以為大學(xué)生志愿服務(wù)提供良好的社會(huì)環(huán)境，形成完整的社會(huì)支持體系，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展;使新鮮血液不斷注入大學(xué)生志愿服務(wù)群體，有助于大學(xué)生志愿服務(wù)保持長(zhǎng)久生命力。

由于大學(xué)生志愿服務(wù)主體的特殊性，高校校內(nèi)組織在宣傳機(jī)制中扮演著重要角色。要發(fā)揮校內(nèi)社團(tuán)組織的宣傳帶動(dòng)作用，通過(guò)校園期刊、校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等校園媒體，暢通相關(guān)信息渠道，普及志愿理念，弘揚(yáng)志愿精神，傳播志愿文化，調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性。

3.2培訓(xùn)機(jī)制

建立培訓(xùn)機(jī)制的目的是提高大學(xué)生志愿服務(wù)的能力，增強(qiáng)大學(xué)生的服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立志愿服務(wù)精神，使志愿服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)和高效。志愿活動(dòng)培訓(xùn)對(duì)象主要包括大學(xué)生志愿者，大學(xué)生志愿者是大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的主體，有著不容忽視的作用。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括理論知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

理論知識(shí)培訓(xùn)[3]包括兩個(gè)方面，一方面是常識(shí)性志愿服務(wù)知識(shí)，比如志愿服務(wù)的目的，志愿者的權(quán)利以及在行動(dòng)中應(yīng)遵守的原則。另一方面是志愿精神和服務(wù)理念的培養(yǎng)，使大學(xué)生志愿者明確自身定位和職責(zé)。在理論知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。一是針對(duì)一些特殊志愿活動(dòng)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，例如大型賽事需要外語(yǔ)培訓(xùn)、會(huì)議服務(wù)禮儀培訓(xùn)等;二是教會(huì)大學(xué)生結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和特長(zhǎng)參加志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。除了傳統(tǒng)的講授式教學(xué)[4]，還可以通過(guò)小組討論，情景模擬等方式教學(xué)，既能提高大學(xué)生志愿者的學(xué)習(xí)興趣，也有利于大學(xué)生志愿者更好地掌握志愿服務(wù)技能。

3.3保障機(jī)制

保障機(jī)制作為長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的地基，一直關(guān)系著長(zhǎng)效運(yùn)行的命脈。法律保障的不健全、不完善一直是問(wèn)題的癥結(jié)所在[5]。目前，我國(guó)已有將近20個(gè)省份和城市明確提出并制定了一些地方性法律法規(guī)和政策。早在2012年，民政部就曾印發(fā)《志愿服務(wù)記錄方法》的通知，后文化部、中央文明辦也提出過(guò)開(kāi)展基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)，但迄今為止缺乏一部全國(guó)性統(tǒng)一志愿服務(wù)法實(shí)是一大弊病，而關(guān)于志愿服務(wù)層面的監(jiān)管評(píng)估[5]、保險(xiǎn)以及培訓(xùn)方面的法律始終處在一個(gè)相對(duì)缺乏并且亟待補(bǔ)充完善的情況，實(shí)在不利于志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)期開(kāi)展、有效運(yùn)行。

資金保障是另一個(gè)關(guān)系到志愿服務(wù)能否長(zhǎng)效運(yùn)行的問(wèn)題之一。由于資金的匱乏，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)是不能促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的健康發(fā)展。政府資金作為志愿服務(wù)資金的重要來(lái)源，卻始終未將志愿服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致相關(guān)的志愿服務(wù)資金時(shí)斷時(shí)續(xù)，無(wú)法長(zhǎng)期有效的開(kāi)展。社會(huì)資金的自愿性更加劇了資金來(lái)源的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。因而，促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)同時(shí)也需要政府和相關(guān)的社會(huì)人士和機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持和鼓勵(lì)，才能真正發(fā)揮志愿服務(wù)在大學(xué)生生涯之中的積極作用。

3.4評(píng)估機(jī)制

作為志愿服務(wù)的主要針對(duì)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象的需要是否得到滿(mǎn)足是首要因素和重要指標(biāo)。關(guān)于此項(xiàng)評(píng)估可通過(guò)日常服務(wù)過(guò)后的服務(wù)回饋表、階段性志愿服務(wù)的反饋等進(jìn)行研究，對(duì)志愿服務(wù)的頻率、服務(wù)過(guò)程中是否使用禮貌用語(yǔ)、活動(dòng)中突發(fā)情況是否得到妥善解決、服務(wù)的實(shí)際效果進(jìn)行研究。

志愿團(tuán)體及個(gè)人自身的評(píng)估是另一個(gè)極為重要的方面。高校大學(xué)生在完成志愿活動(dòng)總結(jié)時(shí)往往難以避免地遇到活動(dòng)問(wèn)題以及下次針對(duì)此問(wèn)題的解決方案問(wèn)題。在此的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有：團(tuán)隊(duì)是否完成了既定的任務(wù)、管理是否民主、團(tuán)隊(duì)配合是否默契、活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)安排是否合理等等問(wèn)題。另一方面，團(tuán)隊(duì)成員的自我評(píng)價(jià)如何，也是構(gòu)成此次評(píng)估機(jī)制的重要組成部分。是否提高了參與志愿服務(wù)的能力、是否能及時(shí)處理突發(fā)情況、志愿服務(wù)精神是否能在這一過(guò)程中得以提高，都是此次志愿服務(wù)評(píng)估機(jī)制應(yīng)該去解決的。

4? ?結(jié)束語(yǔ)

本文在研究借鑒了前人的研究成果的基礎(chǔ)之上，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了概述。然后，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，具體地調(diào)查大學(xué)生了參與志愿服務(wù)的方式、途徑、動(dòng)力，深入了解大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀。從而進(jìn)一步分析原因，如所參與的志愿服務(wù)組織有問(wèn)題、沒(méi)有良好的保障機(jī)制，參與志愿服務(wù)的大學(xué)生本身動(dòng)力不純、沒(méi)有得到很好的引導(dǎo)等。最后結(jié)合實(shí)情，并以原因?yàn)榛A(chǔ)提出相應(yīng)的各種解決措施，如加強(qiáng)志愿服務(wù)組織的建設(shè)管理、加強(qiáng)各種相關(guān)保障體系的建立、對(duì)參與的大學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)、學(xué)校來(lái)提供多種正規(guī)渠道的志愿服務(wù)等，從而促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)久運(yùn)行。

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