聚焦“第二戰場”，美俄亞太再博弈

馬博文

作為世界上最具影響力的兩個大國，美俄關系近年來始終在“差”與“非常差”之間徘徊。時至今日，美俄雙方在中東和東歐的力量博弈不僅愈演愈烈，兩國圍繞亞太地區的角力也正在逐漸展開。

2016年11月初，美軍集3艘航母在東北亞地區展開大規模演習。而繼美國總統特朗普公布其《國家安全戰略報告》后，美國海軍作戰部長約翰·理查德森于?？吭谌毡镜拿绹锔柡侥干媳硎?，為確保美軍在亞太地區的所有任務，可將第三艦隊等力量進行調遣補充。美軍一系列的動作表明，擴充自身在西太平洋的軍事力量將成為其下一步的工作重點。

在亞太地區，俄軍也在加緊整合自身的軍事力量。繼2017年12月初派遣圖-95戰略轟炸機在南太平洋展開巡航后，俄羅斯國防部又計劃于2018年在太平洋艦隊組建編有海軍航空兵和防空兵的集團軍。

作為亞太“牌桌”上重要的莊家，美俄近期都在頻繁出牌。美俄兩國出招的背后各有何深意？這是否又是兩國之間的一場戰略博弈？

聚焦亞太，美國強化對西太平洋的控制

作為亞太地區最具影響力的國家之一，美國利用與日本、韓國等亞太國家的同盟關系長期保持著在西太平洋地區的軍事存在。然而，亞太地區國家眾多，其中不乏中國、俄羅斯等具有影響力的大國。而朝核等熱點問題在亞太地區交織，加劇了地區局勢的復雜性。對于美國來說，只用已經部署的軍事力量控制亞太地區漸成空談。

對于美國新政府來說，強化亞太地區的軍事存在仍是其堅持的主張。而目前，該主張已經到了需要加緊付諸實踐的關頭。

首先，美軍在亞太地區的控制漸力不從心。進入2017年，部署在亞太地區的美國海軍頻頻出事：1月底，美國海軍第七艦隊主力艦安提耶坦號巡洋艦在日本橫須賀市近海觸礁；5月，美國海軍夏普倫湖號巡洋艦在美韓聯合軍演之時與一艘韓國漁船相撞；6月，美海軍菲茨杰拉德號驅逐艦在日本海域與菲律賓籍貨輪相撞；8月，美海軍麥凱恩號導彈驅逐艦在新加坡東部海域與一艘商船相撞；11月，美國海軍第七艦隊本福爾德號導彈驅逐艦在日本相模灣與一艘日本商用拖船相撞……5次撞艦事故，共造成17名官兵死亡，損失數十億美元，可謂美國海軍史上最難堪的一頁。

布局全球的美國海軍正面臨著史無前例的困境，這在亞太地區表現得尤為明顯：現役艦艇數量一再縮減，人員和訓練嚴重不足，這使得美國海軍在行動中經常超負荷運作，無力擔負巡航亞太的重任。海軍的困境自有其體制方面的弊病，但如果想短時間內恢復在亞太地區的軍事實力，除了拆東墻補西墻，美軍尚無更好的辦法。因此，調其他地區的艦艇支援第七艦隊，也是美軍困境中的無奈之舉。

另一方面，美軍加大在亞太地區的軍事存在也是在迎合特朗普新制定的亞太政策。自特朗普上任之初宣布退出TPP以來，特朗普的亞太政策始終懸而未決。2017年11月初，特朗普展開上任以來的首次亞洲行，“印太戰略”成為此行中對外界釋放的重要信號。盡管特朗普一再否定前任政府的“亞太再平衡”戰略，但無論是在朝核等熱點問題上一再向對手施壓，還是繼續加強同亞太盟國的軍事合作，其強化亞太安全體系的思路無疑同之前一脈相承：遏制區域內新興國家；鞏固同日本、澳大利亞等亞太國家的軍事同盟；升級同新加坡、新西蘭等國的安全伙伴關系，仍均是其工作的重點。

美國在亞太地區加緊布局已經成為不爭的事實。美軍在政策指引下，勢必會進一步加強對亞太地區尤其是西太平洋地區的控制。在美日同盟、美澳同盟進一步強化的基礎上，美軍將繼續加大在西太平洋地區的機動部署。

健全由自己主導的亞太安全體系，形成區域安全優勢，進而穩定自己塑造的亞太秩序，遏制新興國家，是美國近年來堅持的戰略。而軍事手段正逐漸成為美國實施這種戰略的首選。

向東看，俄羅斯拓展自身的戰略空間

作為橫跨歐亞兩大洲的“雙頭鷹”，亞太地區的局勢也攸關俄羅斯的利益。近年來，俄羅斯飽受西方國家的圍堵封鎖，這迫使其加緊尋找在亞太地區的發展機會。而亞太地區局勢的復雜性，給俄羅斯帶來了機遇，但也給其帶來了威脅。對俄羅斯而言，如何在亞太棋局中布子甚為關鍵。

然而，在朝鮮頻頻試射導彈、韓國引進薩德反導系統、美韓多次展開大規模軍演的緊張局勢下，俄羅斯遠東地區直面導彈、探測雷達乃至核武器的威脅。同時，俄日圍繞南千島群島的領土爭端始終懸而未決，在日美同盟的框架下，日本對島嶼的索取正愈發強硬。在遠東方向上，維持自身的安全和主權仍是俄羅斯的第一要務。

2018年，俄太平洋艦隊將組建編有海軍航空兵和防空兵的集團軍。新集團軍的首要任務正是擊退突然空襲并制止任何檢驗俄羅斯邊界穩固性的企圖。同時，為反制日美導彈防御合作，俄總參謀長表示將于2018年在南千島群島增加部署地對艦導彈。所有舉措均表明：面對不穩定的東北亞局勢，采用必要的軍事手段維穩仍然是俄羅斯在東北亞地區的主要任務。

在保證自身安全的同時，俄羅斯也在嘗試拓展自身在亞太地區的戰略空間。2017年12月初，俄軍兩架圖-95戰略轟炸機從本土出發，飛抵印尼演習。同時，俄海軍一艘反潛驅逐艦與一艘補給艦抵達緬甸，展開對緬甸的非官方訪問。

自1992年俄軍從越南金蘭灣撤出之后，南太平洋基本沒有俄羅斯的軍事活動。而俄軍近來加強在南太平洋地區的行動，無疑釋放出其有意在該區域布子的信號。

自烏克蘭危機爆發以來，西方對俄羅斯步步緊逼，北約的戰機、坦克頻頻在黑海、波羅的海甚至俄邊境地區亮相，這給俄羅斯帶來空前的壓力。如何打破西方的圍堵？對于俄羅斯來說，有了出兵敘利亞的成功經驗后，大膽開辟海外陣地已成為一種可行的破局模式。

近年來，俄羅斯頻派空軍飛近美國或其盟友領空，給其帶來緊張，此次在南太平洋活動之舉也有敲山震虎之意。長期以來，南太平洋始終由美國一國獨大，俄羅斯短時間內既無精力也無必要在該地區另立山頭。但在美國步步緊逼的情況下在此地進行軍事活動，不失為對對手的一種示威：俄軍有能力到達美軍的任何海外活動區域執行任務，也請美方收斂自己的行為。

同時，俄羅斯加強與東南亞國家的軍事合作也是長久之計。自撤出金蘭灣后，俄軍與東南亞國家間往來不多，但并不代表雙方合作的前景不好。目前，印尼等南太國家對俄制武器表示出極高的興趣，這既是俄羅斯開辟在南太平洋軍售市場的大好機會，也為俄羅斯加深同南太平洋國家的軍事合作提供可能。而2012年以來，俄羅斯正計劃逐步重返金蘭灣，未來，俄羅斯的軍事基地或在南太平洋出現，地區局勢將再度出現轉變。

美攻俄守，斗而不破仍是雙方常態

近年來，全球經濟、政治中心正由歐洲-大西洋區域轉移至亞太地區，亞太也成為各大國利益爭奪的熱點地區。美俄近乎同期在亞太地區有所動作，這無法不令外界揣測其中的針對性。但實際上，美俄在亞太地區存在諸多差異，這也注定美俄不會在亞太展開全面的針鋒相對。

美俄雙方在亞太地區的目標并不一致。在美國推出的《國家安全戰略報告》中，“印太地區”這一名詞再次出現，而美國在這一地區的主要對手不是俄羅斯。對美國來說，集中力量對付東北亞問題，遏制新興大國的崛起才是其東亞政策的重點。同樣，俄羅斯在亞太地區不會以爭奪主導權為目的，它仍然會圍繞領土爭端和國家安全為工作重點，為自身遠東開發計劃提供良好的安全環境。

值得注意的是，在特朗普亞洲行中，日韓均是其行程的重點，但在出訪東南亞國家過程中他卻一改前任的重視，甚至拒絕參加在菲律賓舉行的東亞峰會，這表明美國將重點鎖定在東北亞地區；反之，俄羅斯與東南亞國家間的軍事合作正漸有起色。未來，美俄在亞太地區可能存在戰略上的部分“錯位”，這進一步降低了美俄在亞太地區全面競爭的可能性。

美俄雙方在亞太地區的實力也存在較大差異。自冷戰時期，美國就在亞太地區拉幫造勢。時至今日，由美國苦心經營的亞太安全體系已經成為地區一股最重要的力量，而美日、美韓、美澳等軍事同盟更給美軍的活動提供了充分的保障。反觀俄羅斯，自蘇聯解體后，曾經在亞太營造的勢力土崩瓦解。俄羅斯長期以來將發展重點部署在歐洲-大西洋地區，只是近年來才在亞太有所動作，其實力遠遠不能同美國相比。而且，俄羅斯已經在東歐與中東同西方展開爭鋒，其有限的國力不足以再同以美國為代表的勢力在亞太地區展開全面競爭。雙方實力的不對等注定雙方不會在亞太針鋒相對。

盡管美俄雙方的關系總是在“差”與“非常差”間徘徊，但雙方具有的強大軍事實力決定他們始終處于“斗而不破”的態勢，亞太地區美俄之間這種態勢依然會延續。而在目標錯位和力量差異的現實下，美攻俄守將成為雙方在亞太地區對壘的長期態勢。

責任編輯：彭振忠