粵港澳大灣區發展研究

專欄主持人：梁育民，廣東省社會科學院港澳臺研究中心

從占地面積和總人口來看，粵港澳已是全球最大的大灣區，大大超過發達國家的三大世界級灣區。但中央政府把它列入國家層面發展戰略，絕非滿足于此，而是期望粵港澳能建設成為我國最富有國際競爭力的大灣區，建設成為現代化、高品質的世界級大灣區，要在人均水平上也能趕超發達國家。黨的十九大提出，要堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體。目前中國特色社會主義已進入新時代，這是我國日益走進世界舞臺中央、不斷為人類做出更多貢獻的新時代。為達到新時代的新目標，粵港澳大灣區有義務仍像過去40年改革開放歷程那樣，繼續發揮實現社會主義現代化強國的試驗區和先鋒示范作用。

因此，我們的大灣區有必要虛心借鑒國際成功經驗，尤其要學習舉世公認的三大世界級灣區的成功發展經驗，比如紐約灣區在發展規劃方面效力深遠的城市戰略體系、舊金山灣區在科技創新發展方面卓越的對外吸引與輻射力，以及東京灣區在發展空間上成功突破資源貧瘠、土地狹小等掣肘的產業錯位布局能力等，均可為我們的大灣區建設提供理論與實踐參考。從粵港澳大灣區的內部建設來說，對外應密切關注國際經濟形勢與國際市場動態，適時采取必需的、合宜的應對措施；對內應做好整個大灣區的發展戰略，以及“9+2”個城市的發展戰略，努力提升與完善大灣區的營商環境，并凸顯香港、深圳與廣州的核心作用，甚至應致力將港深莞穗佛打造成大灣區的核心增長軸，讓這個增長軸發揮杠桿作用，撬動且實現整個大灣區的現代化建設與高品質發展。本期欄目刊發的幾篇論文，正是從這些方面進行闡述，并提出相關發展建議。

國家關于粵港澳大灣區的總體規劃，很快就要出臺了。大珠三角“9+2”個城市（深圳、惠州、東莞、廣州、佛山、肇慶、江門、中山、珠海加上香港、澳門），連帶廣東北部、東西兩翼各地級市，都有必要在此規劃的指導下，制訂符合自己地方特色的發展戰略。發展戰略的內容，至少要包括各市在大灣區的地位和作用、如何較好地發揮作用，除了經濟和產業發展戰略，還要考慮文化、社會與民生各方面的發展?？傊谑糯缶裰敢?，為全面建設小康社會、實現現代化做出應有的貢獻。

制定發展戰略的目標，不僅要讓我們的經濟總量、人均收入都趕超發達國家的大灣區，而且要讓我們的世界級大學、跨國公司總部也都趕超發達國家水平，還要讓我們的第三產業得到大發展。另外，雖然粵港澳大灣區的機場、港口吞吐量已大大超過其他三大灣區，但如果除以總面積和總人口，實際上也并沒有太大的領先優勢。

城市自古以來就是人類文明的結晶和最大載體，城市群更是當代世界經濟的發展引擎與當代人類文明的集中體現?；浉郯囊ㄔO成為現代化大灣區，每個城市尤其大珠三角這“9+2”個城市，都必須打造成文明程度極高、文化品質極好的現代化都市。