小區物業消防安全管理存在的問題及改進措施

曹 瑋

(運城市公安消防支隊鹽湖大隊，山西 運城 044000)

0 引言

隨著市場經濟高速發展，物業服務逐漸成為社會發展不可或缺的行業，發展速度十分迅猛。物業管理在新建住宅小區當中已成為必要配備，物業管理做得好，可有效提高住宅小區的定位和檔次，從而促進各項管理工作良性發展。消防安全管理屬于物業管理中較為重要的內容，只有做好這一工作才能真正為業主提供一個安全有保障的生活環境，降低火災風險、保障生命財產安全。本文主要對住宅小區物業服務企業的消防安全管理工作進行分析，發現其中存在的弊端，提出可有效解決的辦法。

1 物業消防安全管理中存在的問題

近年來，城市住宅小區消防安全管理存在問題突出，據統計顯示，2015年全國發生火災33.8萬起，居民住宅火災93 219起，占火災總數的32.5%；2016年全國發生火災31.2萬起。住宅小區火災亡人事故多發是多方面原因造成的，總結來講主要有住宅小區物業企業不重視消防安全，消防設施維護及日常宣傳被忽視，業主消防安全意識不強。

1.1 消防管理投入大見效差，往往被物業企業忽視

消防安全管理是項需要長期投入的工作，然而管理得好不一定見效，管理工作差卻易發生事故。就目前物業消防安全管理現狀來看，大部分物業企業只核算經濟成本，對于消防安全這類投入大見效差的工作卻難以引起到足夠的重視。物業管理目前大多將精力投入在費用收取、治安防范以及水電維修等方面，而對于消防安全設施卻極少開展日常檢查和維修，以致前期投資的消防設施成為擺設，發生火災后難以開展自救，同時住宅小區住戶多，各種致災因素時刻處于不穩定狀態，一旦發生火災，易造成人員傷亡和財產損失[1]。

1.2 法律意識不強，與開發商消防管理責任交接不清

《中華人民共和國消防法》明確規定住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務。然而實際中作者發現，大多物業服務企業為了承攬業務，早在開發商尚未完成消防手續辦理或不能保證消防設施完好的情況下就開展移交工作，甚至部分物業在與開發商簽訂的合同中注明消防部分物業不進行管理。大部分物業管理企業首先考慮經濟效益，重視業主服務提高形象，在消防安全這一方面上卻抱著不敢管、不想管的態度，與房地產開發建設保修責任也不夠明確，不及時對消防設施進行安全檢測和維修，出現問題也盡量推脫，很少主動解決問題和承擔責任。

1.3 人員流動大，消防管理水平不高

物業服務企業迅速發展，然而消防管理方面卻缺少長期的經驗積累，負責消防管理的人員專業素質水平不高，流動性大。從事物業服務這一行業的消防管理人員大多是保安或是水電維修人員進行兼職，而在這其中除了經過專業培訓的消防控制室值班人員外，其他人員都沒有經過專業的消防培訓，在實際管理過程中，也就缺少基本的消防常識，即使存在火災隱患也很難及時發現，更別提對消防設施進行檢查和維修。此外，這一領域從業人員工資普遍偏低，人員流動性大，難以保障物業消防安全管理的水平。

2 提高物業企業消防安全管理水平的改進措施

2.1 提高業主消防安全意識，推動物業消防安全管理

社會化消防工作一個重要方面就是提高群眾的消防安全意識，強化法律法規普及。推動住宅小區成立業主委員會，加強對其物權、物業管理和消防法律知識的宣傳，盡可能的發揮業主自治作用，這樣業主就會自覺的維護公共消防安全秩序，同時還會對物業消防安全管理工作進行監督。要想真正提高業主消防安全意識，還是要政府方面重視并牽頭，通過合適的手段來進行宣傳教育，比如說在小區內張貼宣傳內容、借助于小區公眾號等平臺和渠道來進行物業管理法律知識以及物權宣傳，讓業主能夠意識到物業消防安全管理的重要性，進而真正實現提高業主自我認識、促進物業消防安全管理質量提升這一目的[2]。

2.2 進一步明確物業消防安全管理標準和職責

為了能夠更好地保障物業消防安全管理的質量，省、市兩級可以在現行消防法律法規基礎上對物業消防安全管理標準和職責進行明確。公安、城建等部門應開展聯合研究，出臺相應的物業消防安全管理辦法，通過指導性標準明確物業服務消防管理職責，進而最大程度促進消防安全管理質量和效率。在加強物業消防安全管理的過程中，一定要結合當地實際情況來制定出物業企業消防安全管理合同示范文本，或者是在通用示范文本當中加入消防安全管理有關內容，通過類似辦法來規范物業服務企業消防安全管理工作的開展。

2.3 提高物業服務企業消防安全管理意識與能力

要想保證住宅小區物業消防管理的效果，還需全方位、多渠道指導物業企業實施消防安全管理工作，最大程度提高物業企業的消防安全主體意識和責任意識，使其逐漸具備良好的管理素質和能力。物業企業資質審查部門則可以將物業消防安全管理能力納入到資質審查中，加強物業等級管理，逐步建立市場競爭機制，實現優勝劣汰。同時物業管理人員考核培訓內容增加消防知識以及技能，這樣就能確保物業消防管理具備良好的能力，最終有效地提高物業消防安全管理工作質量。

2.4 加強對物業消防安全管理工作的檢查力度

公安消防機構、派出所要充分發揮消防監督職能，開展經常性的消防檢查工作，督促和幫助小區物業管理單位落實各項消防安全職責。要加大消防執法和處罰力度，對破壞小區公共消防設施的單位和個人要依法嚴厲查處。物業公司要定期開展消防安全檢查，做好檢查記錄，維護保養好小區公共消防設施，保持小區消防通道暢通[3]。在檢查中，監督人員可以將建筑消防設施、安全出口、疏散通道以及消防車通道等內容作為重點，對物業重點管理內容開展重點檢查，一旦發現隱患突出，可按照法律法規對其進行處罰，以此來提升物業消防安全管理工作質量。

3 結語

隨著現代房產開發要求和群眾消防安全意識的提高，物業服務企業作為住宅小區不可分離的配套管理單位，做好消防安全管理是一項不可或缺的工作內容，日常消防管理做得好可有效降低火災發生概率、確保業主生命和財產安全。本文通過分析目前物業管理企業在日常消防安全管理中存在的問題，從而提出改進措施以達到長期的良性的管理目的。物業管理工作尤其是消防安全管理工作是隨著社會發展不斷變化的，只有結合實際問題不斷進行改進，才能有效提高住宅小區消防安全水平。

參考文獻：

[1] 武緯國,王致彬,武衛領.淺析住宅小區物業消防安全管理的問題與對策[J].福建建筑,2013(9):103-104.

[2] 熊文林.淺談小區物業消防安全管理存在的問題及對策[J].企業科技與發展,2016(9):109-111.

[3] 張慶東.探討居民住宅區物業消防安全管理措施分析[J].經濟視野,2014(15):462.