市政工程施工安全管理存在的問題和解決措施

張 碧 河

(福建中恒億水利建設(shè)有限公司，福建 泉州 362000)

隨著國內(nèi)經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，我國的工程市場發(fā)展也進一步縱深發(fā)展。目前，由于城市化的發(fā)展，市政工程項目的建設(shè)規(guī)模越來越大，而且工程的施工技術(shù)難度不斷提升。在工程施工環(huán)節(jié)中的突發(fā)問題會造成負(fù)面影響，比如施工安全事故將滯緩工程進度，而且還會造成較大的社會影響。市政工程的主要目標(biāo)是為了進一步改善人們的生產(chǎn)和生活，隨著目前市政工程施工要求越來越高，建筑公司對工程施工的風(fēng)險管理的認(rèn)識也逐漸提升。在工程施工的過程中要強化施工監(jiān)管，防止施工問題產(chǎn)生，避免出現(xiàn)安全事故，進而促進市政工程單位穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。市政工程施工安全問題較多，所以對其進行分析和妥善處理是非常必要的。

1 市政工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全管理意識不足

大多數(shù)建筑施工公司的管理者在施工安全管理方面缺乏完整充分的認(rèn)識，在日常管理工作中，他們很大程度上忽視了施工安全管理重要性，而且即便實施安全管理，但形式大于實際。盡管部分施工公司在其單位制定了較為完善的安全管理制度，但制度最終的落實并不有效，市政工程的安全管理形式化。工程施工公司的管理者倘若沒有安全管理意識，施工人員必然缺乏安全施工意識，即便利用安全保障設(shè)備進行彌補也是于事無補的。因此，深化施工公司對于安全管理認(rèn)識，才能從根本上提高企業(yè)整體的安全管理水平。

1.2 施工安全管理人員素質(zhì)水平低

在配網(wǎng)規(guī)劃工程的相關(guān)管理工作中，相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理水平參差不齊，這樣就導(dǎo)致管理人員不能充分的、有效的對配網(wǎng)規(guī)劃工程實施完整的科學(xué)的管理。由于當(dāng)前經(jīng)濟和社會的發(fā)展速度極快，對于供電配電方面的知識也在不斷的更新，而且相關(guān)的管理知識也會發(fā)生改變，但是目前大部分的管理人員未能按照實際需求提高自身的綜合水平，補充全新的規(guī)劃管理知識，造成自己的管理水平和實際不相契合，管理質(zhì)量和效率較低，嚴(yán)重的影響了配網(wǎng)工程的有效進行。除此之外，在配網(wǎng)規(guī)劃工程進行時，往往會出現(xiàn)所在崗位上的技術(shù)人員分布不均，技術(shù)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)時期無人可用的尷尬狀況，相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，從而導(dǎo)致配網(wǎng)規(guī)劃工程的管理無法有序進行。1.3 工程施工設(shè)計工作不到位，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一通常，在建筑工程行業(yè)中，存在“施工設(shè)計是龍頭”行話。也就是說施工設(shè)計為工程項目開展提供充分的依據(jù)，是項目正常運轉(zhuǎn)，施工有序和施工質(zhì)量達標(biāo)的保證。然而現(xiàn)在存在很多工程項目的施工圖紙還沒完全成型，或者僅有效果圖和平面圖，缺乏完整的科學(xué)驗證的施工圖，就邊施工邊設(shè)計，經(jīng)常造成市政工程有著拼湊的嫌疑，而且邊設(shè)計邊施工，往往會導(dǎo)致工程質(zhì)量的問題，同時導(dǎo)致施工人員重復(fù)施工，浪費時間、材料、同時還使得裝飾成本的投入提升，嚴(yán)重的影響了工程的進度及其后期裝飾成型的效果。此外，施工流程和設(shè)計圖紙通常都是由施工公司主導(dǎo)設(shè)計完成的，所以工程施工材料的使用及其施工技術(shù)均由施工單位來決定的。除此之外，工程施工的造價估算及其后續(xù)處理也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致造價工作極為不科學(xué)合理。因此大部分的工程項目的最終效果完全低于施工的預(yù)期，反而導(dǎo)致成本投入的浪費。

1.4 市政工程建設(shè)缺乏嚴(yán)格的市場規(guī)范化

目前，國內(nèi)市政工程在市場招標(biāo)上有了較大的發(fā)展，卻未兼顧規(guī)范性要求，造成市政工程建設(shè)市場缺乏規(guī)范化的管理。例如部分建筑公司沒有依照工程基本程序與規(guī)定更改工程造價而且投標(biāo)過程中還存在不正當(dāng)?shù)氖侄危┕て髽I(yè)之間存在惡性競爭、價格戰(zhàn)等問題。在中標(biāo)進行施工過程中，建筑公司為了進一步獲得盈利，所以在施工環(huán)節(jié)中盡可能的降低安全管理投資。此外，施工單位對施工人員缺乏完善的規(guī)范化管理，制度沒有落實到位，而且施工人員大多數(shù)教育文化水平不高無法更好的契合市政施工的要求。

2 加強市政工程施工安全管理

2.1 提升工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)

通常而言，人員是市政工程項目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)在很大程度上影響了對市政工程項目的管理和建設(shè)。較高的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平能夠最大限度的提高市政工程項目管理工作的質(zhì)量和效率。所以，工程管理人員必須加強學(xué)習(xí)，全面提高個人的綜合素質(zhì)和管理水平，具體而言：其一，管理人員要增強學(xué)習(xí)的積極性，對目前城市市政工程安全管理方面的知識進行系統(tǒng)的了解和學(xué)習(xí)，這樣可以更新管理人員的管理思維觀念和思維方式，從而有效的提高管理人員的綜合素質(zhì)和水平。其二，管理人員必須主動參加建筑企業(yè)單位組織的多種培訓(xùn)課程和活動，利用培訓(xùn)的機會，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗，提高管理水平。

2.2 轉(zhuǎn)變安全管理的創(chuàng)新管理方法

管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念和思維方式，充分運用各種方式對市政規(guī)劃和建設(shè)工程進行管理。管理人員要按照規(guī)劃工程的需求，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新管理方法，綜合利用過程管理法以及計劃管理法，從而保證市政建設(shè)的整個工程管理更加系統(tǒng)，更加全面，避免出現(xiàn)脫節(jié)，提高規(guī)劃工程建設(shè)的效率和進度，有效的保證了規(guī)劃工程的質(zhì)量。

2.3 強化安全管理，落實安全責(zé)任

市政工程的施工人員的安全意識將會對市政工程項目的建設(shè)進度和工程的質(zhì)量與使用造成較大的影響。施工相關(guān)人員涉及到管理人員和施工人員兩層人員。管理人員倘若沒有充分的安全管理認(rèn)識，就會在市政安全問題預(yù)防工作上出現(xiàn)疏漏，很容易導(dǎo)致?lián)p害施工人員和人民生活生產(chǎn)的安全隱患。所以市政工程的安全監(jiān)管人員必須從自身出發(fā)，不斷提升安全意識和責(zé)任意識，意識到安全管理工作的重要性，同時還必須把安全管理的責(zé)任落實到所有的施工人員上，把安全監(jiān)督管理工作的責(zé)任感傳遞到下級，使施工隊伍更好地承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任。進而推動市政工程安全管理工作的完善。

2.4 完善監(jiān)督管理制度，強化市場監(jiān)管

市政工程施工安全管理方面的制度不完善，不科學(xué)，所以市政部門必須進一步提升其安全管理部門的權(quán)威性和嚴(yán)格性，不斷增強管理部門工作的科學(xué)性與有效性，使安全監(jiān)管部門在施工單位施工中發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。此外，要強化市場監(jiān)督，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)。因為當(dāng)前的工程建設(shè)有很多不規(guī)范的情況，所以政府部門一定要強化市政工程市場主體的監(jiān)察和督促工作，完善施工價格制度，確保科學(xué)合理的工程造價，并不斷規(guī)范施工單位的行為。

3 結(jié)語

本文基于對市政工程施工安全管理的相關(guān)問題進行了簡要分析，在分析過程中，深刻了解到工程安全管理難度較大，但是其意義重大，由于多種因素的影響，施工安全管理中極易出現(xiàn)各種問題。所以工程管理人員要依靠自身的素質(zhì)和技術(shù)水平，具體問題具體分析，按照實際情況對市政工程安全管理進行科學(xué)有效的落實，提高市政工程施工的質(zhì)量。