基于凍結法施工的地鐵聯絡通道工程成本管理

孫 佳 楊明紅

(1.北京中煤礦山工程有限公司，北京 100013; 2.天地科技建井研究院，北京 100013)

0 引言

聯絡通道凍結法施工雖然應用越來越廣泛，但是聯絡通道造價在地鐵隧道造價中占比很小，常規造價在300萬元左右，業主及總包單位對其造價控制手段較為簡單，一般專業分包或者勞務分包，以整個聯絡通道進行包干管理。凍結法施工聯絡通道雖然機械化程度較高，但是市場準入門檻不高，隨著市場競爭的日趨激烈，民營企業因其在成本體制方面的優勢，越來越多的涌入到這個行業中。因此國有企業技術突破、成本管控愈加重要，只有降低成本，提升核心競爭力才能在將來的地鐵建設中持續發展。

1 影響成本的主要因素

與常規的建設工程比較影響凍結法聯絡通道的成本因素較為專業、復雜。受水文地質、上部管線及地面周邊設施影響較多，且工序復雜、轉換較快，主要表現在以下幾個方面。

1.1 工程成本構成復雜

凍結法聯絡通道按照工作內容劃分主要分為幾大部分，有凍結造孔、凍結系統安裝、積極凍結、開挖、初支、襯砌、撤場清理及后期融沉注漿等。按照涉及的專業劃分有機電、安裝、礦建的特殊鑿井、土建里有基礎土方、防水、模板和鋼筋工程，專業越多造成管理環節越多，成本控制越難。

1.2 勞務隊伍多

由于凍結法聯絡通道工程涉及的專業多，造成專業的勞務分包多，主要分包項目有凍結造孔、開挖支護。分包做的越多，隨著市場的波動，已中標項目很可能被突然上漲的分包價格影響項目利潤，甚至造成虧損。

1.3 組織協調影響的成本

凍結法聯絡通道因其特殊性，一般都是分包給專業隊伍。專業的施工隊伍要面臨著多方問題，業主的整體管理、總包的直接管理、監理的監管控制及平行施工帶來的影響。協調的不確定性極易造成人員窩工、設備閑置，導致成本增加。

1.4 公司成本管理體系影響的成本

針對凍結法聯絡通道每個公司有不同的管理體系，體系是否健全、合理，項目部能否貫徹執行，全員能否人人參與都將直接影響成本。

2 施工前期成本管理

2.1 技術手段降低成本

凍結法聯絡通道由于其特殊性，一般都由專業的設計單位設計或者施工單位自行設計，設計對于一個工程的造孔影響非常大，這就需要設計人員對該工程的水文地質情況，周邊環境熟悉掌握。施工單位針對該地區的已完聯絡通道要進行了解、反饋。結合該地區的施工經驗及以往的成果進行優化設計，對造價影響較大，新材料、新工藝、新技術應及時采用。例如以往聯絡通道鹽水干管一般采用φ159 mm×5 mm的鋼管，隧道內運輸費時費力，還有大量的焊接工作要做，拆除時必須進行切割，平均每米成本要到150元，現在采用PVC或PE塑料制品，每米造價在90元左右，同時提高了安裝效率，減輕了工人負荷。設計環節節約造價是最容易實現，也是立竿見影的，而且節約的比例也很大。哈爾濱軌道交通二號線3標聯絡通道設計積極凍結期48 d，工程完工后經過實際計算，40 d就可滿足。二號線7標設計時就采用了3標的經驗，設計40 d，減少了8 d，節約成本6萬余元。

2.2 管理手段降低成本

通過公司的制度管理，建立成本管控體系、形成富有成效的成本管控模式，通過設立成本考核試點總結成本管理的經驗，施工前期成本管理分為三步：投標成本評估、成本分析會、成本任務書。

投標成本評估要求對招標文件中涉及成本的條款、約定、付款、現場條件、招標人信譽等進行全方面評估，針對招標要求結合公司目前的能力水平進行全面對照，例如：技術能力、施工能力、隊伍能力、采購能力、運輸能力、檢測能力、風險能力、資金能力等等。

中標簽合同后，成本分析尤為重要，是真正實施成本管理的綱領性文件，成本分析力爭要跟實際結合、跟市場行情結合、跟技術要求結合，做到符合實際。工程數量要科學研究，工程單價要滿足市場真實可行。凍結法聯絡通道成本分析要按照施工順序從施工準備直到撤場、后期融沉注漿，進行全過程成本清單管理。成本分析清單由項目部人員編制，公司成本領導考核小組人員參加會審，形成意見。

工程進場前，要求公司跟項目部簽訂成本任務書。成本任務書中應明確項目經理職責、成本考核目標、成本獎懲約定等。

3 施工階段成本管理

施工成本按照費用構成要素劃分，由人工費、材料費(包含工程設備)、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金組成。項目部能夠直接控制管理的有人工費、材料費、施工機具使用費和項目部的管理費用。凍結法聯絡通道特點是合同額小、施工工期緊、工序轉換快。這就造成人員頻繁進出場，隊伍相對不穩定，工人工資控制管理難度增加。經過幾個聯絡通道項目的施工，實際的人工成本基本能夠確定一個合理的區間，人工費的管理可以采用項目部包干。由項目經理掌控人員的數量及工資標準，公司確定一個平均進步水平的薪酬總額，節省下來有一定的獎勵，這樣項目管理有空間、有成績。

目前凍結法聯絡通道施工比較集中，大部分分布在長三角地區以上海、杭州、蘇州、南京、無錫為主，南方主要在廣州、福州、佛山，在中原地區主要是黃河流域的鄭州、濟南；東北地區主要是哈爾濱。基本都是在河流沖擊流域，富水砂層地區。這樣形成的小片區管理，適合以地區中心為基地，幾個聯絡通道采用集中采購、集中物資調配管理。避免各自為戰，浪費采購人員、價格凸顯等問題。

凍結法聯絡通道由于涉及專業較多，一般單位凍結造孔及開挖構筑采用勞務分包形式，由更專業的施工隊伍來承攬。選擇勞務分包隊伍一定要選擇有從事開挖凍土經驗的隊伍，凍結法聯絡通道與普通法聯絡通道開挖比較，難點就在于凍結強度較高，開挖環境特殊。

4 項目結束后成本評價及考核

項目竣工結束后，項目部負責人、公司財務、成本考核小組等相關人員要進行考評，項目部要把整個項目的成本情況、經營回款情況等提供報告，成本考核小組針對目標成本與實際成本進行逐項考核，對于成本節約突出的項目進行總結經驗能夠形成模式的進行推廣，對于成本超出嚴重的進行考核分析，說明原因，其他項目進行規避。

5 結語

凍結法聯絡通道因其特殊性，成本管理相對專業與復雜。凍結法聯絡通道工期較短，工程結束后應快速總結經驗，把新材料、新技術、新工藝應用到下個項目能夠較好的節約成本。施工階段按照費用構成劃分為控制手段，人員進行包干控制、材料按照片區進行集中采購統一供應、分包進行招標。工程項目結束后的成本評價及總結尤為重要，它既能對已完工項目進行評價考核，又能影響未開工項目的成本控制。把已完工的成本控制經驗快速的應用到未開工項目，這樣周而復始成本管理模式會越來越成熟，成本管控水平會越來越高。