機制砂價格猛漲 全國各地政府加強調控

隨著各區域砂價的猛漲，多區域砂石價格突破歷史高位。據了解，目前國內機制砂價格從 35～165 元/噸不等。較高報價是在四川省的巴中地區 165 元/噸，且整個四川省的砂石價格都處于全國較高位。天然砂價達 160 元/噸，碎石 145 元/噸。四川、湖南、福建、甘肅、上海等 20 個省市地區中有一半區域機制砂價格達到 100 元/噸以上，其余十家企業機制砂價也在 60 元/噸以上，相比上年同期均有大幅上漲。

江西

部分區域砂石缺貨斷供，砂價堪比黃金且一砂難求。日前，針對砂石供應不足且價高的現狀，江西省撫州市對該市河道砂石的開采、定價、銷售等環節作出重新調整，針對農村居民用砂，超過 65 元/噸的溢價部分政府全額補貼。

撫州市砂石的開采、銷售、運輸統一交由贛撫公司運營，其砂石定價也調整為兩月一次，并按照南昌、上饒和鷹潭三市當期砂石均價的 90% 確定價格。針對于非法采砂和倒賣砂石等違規賣砂行為，從攪拌站和重點工程用砂施工單位入手一經發現，嚴格按照撫府辦發[2018]47 號文件有關規定從重懲處。

撫州市政府參與砂石銷售運營并非首例。據悉，自今年 2 月以來，江西南昌砂石價格漲了幾倍，且一噸難求。市場上高價砂 100 多元一噸（一方機制砂大約有 1.4～1.6 噸，約 140～160 元/方）。針對市場“亂象”，南昌市采砂辦采取臨時緊急性措施，對非工程和攪拌站用戶斷供砂石。農村居民建房用砂每戶不得超過150 噸，且需提前 24 小時預約訂購；15 噸以內的零星裝修用砂，需持本人身份證和戶籍所在地村委會證明才能前往砂場購砂。

江西崇左縣發布《公告》決定自 2018 年 10 月 12日起，在崇左全縣開展河道采砂集中整治行動。從2018 年 11 月 1 日起縣城居民用砂需憑購房合同、身份證到縣城指定地點登記購買砂石，居民用砂價格 65 元/噸（約 91～104 元/方）。

海南

由政府參于調控的不僅僅是江西省區域，9 月中下旬，海口地區市場河砂供應非常緊張，基本已無砂可用，商品混凝土生產成本、運輸成本大幅上漲。海南海口市商品混凝土企業發函上調商品混凝土產品價格為160 元/方。并稱將依據原材料價格趨勢隨時調價。針對商品混凝土價格大幅上漲的情況，海南省住建廳價格信息科迅速派出工作人員進行調研并協調相關機構穩定原材料市價。

瓊海市推行“五個統一”河砂產供新模式，河砂銷售由銷售地所在鎮政府在瓊海市物價局的監督下按照市場價格銷售河砂。其中嘉積鎮實行預約購砂。在泮水、大坡、萬石 3 個河砂銷售點同時進行排隊登記，預約購砂時間。排隊登記預約采取自愿原則排隊登記預約，要本人親自駕車，同時攜帶身份證、行駛證、駕駛證。

3 個河砂銷售點只能選一個；購砂司機不得早來影響秩序，也不能遲到。預約購砂管理模式大大提高了河砂銷售效率。過去，一個河砂銷售點一天可賣出 150 車河砂，推行新模式后，一天可賣出 350 車河砂。

預約購砂管理模式不僅是方便了司機購砂，解決了購砂難的問題，更體現了購買河砂的公平公正，避免了工作人員以權謀私。購砂司機只能以銀行卡刷卡形式交易，不得用現金交易，所有購砂款直接打入瓊海市財政賬戶。

海南省第六屆人大常委會第六次會議審議通過了《海南省河長制規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》出臺，標志著國內首個以河長制湖長制為主要內容的地方性法規正式誕生。在當前海南推進建設國家生態文明示范區和海南自貿區(港)的形勢下，凸顯了各級河長湖長履職實現有法可依、有章可循的法制意義。《規定》將于 2018 年 11 月 1 日起實施，海南將大力遏制非法采砂。

安徽

安徽蕪湖對長江河道采砂禁采做出規定，船廠禁止建造采砂船。蕪湖市政府專門召開長江黃砂禁采管理綜合整治工作部署會議，并發布通告稱：長江蕪湖段河道內，本籍采砂船舶按規定拆除采砂機具，一律在指定地點集中停靠，不得擅自離開。

外籍采砂船舶需在 2018 年 10 月 10 日前離境，逾期不離境的，按規定拆除采砂機具，押往指定地點集中停靠。對“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）涉砂船舶，由海事部門依法沒收并組織拆解。

云南

云南省臨滄市人民政府發布關于開展砂石資源保護開發和整治規范管理工作的通告，要求全市范圍內所有河流、庫區、礦山采砂采石場（點）實行許可制度，未經許可擅自開采砂石屬違法行為。凡河道采砂應取得水務部門頒發的《河道采砂許可證》；凡礦山、城市面山采石應取得國土部門頒發的《采礦許可證》。

砂石加工與經營應取得工商、稅務、安監、環保、林業等部門頒發的相關證照。市屬安監、國土資源、水務、工商、交通、環境、公安、法院、檢察院等 12 個部門開展聯合執法，對非法開采、經營砂石資源等行為從嚴處罰。

原來最不起眼的砂石，如今竟成了全社會關注的焦點，也成了各地區的“首要任務”。在此情形下，證照齊全的合規企業獲益，且市場促生集團化，國有化砂石企業的建立。預計到今年底明年初前后，隨著各區域標準化砂石企業的陸續建成投產，砂石供不應求的局面將有所緩解，砂石價格或可回落。

湖北

湖北武穴市對碼頭運輸進行了規范性整治，政府通過在廊道上安裝計量儀器，對礦石產量實現了精確掌握，以往礦山稅收的“跑冒滴漏”現象從源頭剎住了。武穴市委書記郝勝勇表示，碼頭整治改善城市環境，倒逼產業升級，將有力推動武穴“依港興城，港城一體”的發展步伐。

據悉上年湖北全省商品混凝土行業用砂 4800 萬噸以上。而湖北長江干流年開采總量不超過 634 萬噸，河砂缺口巨大。

砂價猛漲，甚至有價無市，使很多工程建設項目停滯不前。因此湖北省人大常委會第十三屆第五次會議表決通過了《湖北省河道采砂管理條例》該條例將于2018 年 12 月 1 日起施行。規定河道采砂管理應當遵循科學規劃、總量控制，有序開采、保護生態，嚴格監管、確保安全的原則；大幅度提升違法犯罪成本，嚴格規范河道采砂。對于未經許可擅自在河道采砂者，設定了 3 萬元以上 30 萬元以下的罰款。并明確河道采砂許可須通過招標、拍賣、掛牌等公平競爭的方式實施。鼓勵和支持開展制砂科學技術研究，推廣應用先進適用的制砂技術、裝備，發展現代、環保的砂石供應產業。