淺析事業單位勞動關系

仲莎莎

摘要：事業單位各部門工作的執行，離不開人的有效參與，因此，事業單位的勞動關系是事業單位和諧發展中的關鍵問題。如何做好事業單位的勞動關系，已經成為事業單位建設發展中的重要問題。隨著我國對人事單位人事制度的不斷完善及改革，目前我國事業單位中的勞動關系發生了很大的變化，因此，文章將著重分析下事業單位的勞動關系及該如何做好事業單位的勞動關系給予一定的對策分析。

關鍵詞：事業單位；部門；勞動關系；問題；改革；對策分析

一、前言

事業單位在一定程度上代表了我國政府的形象，因此，事業單位的發展建設對國家來說具有重要的價值及影響。而勞動關系作為事業單位工作中不可分割的一部分，其工作結果會側面反映出事業單位發展的是否合理、科學規范等。近年來，我國事業單位中因勞動關系產生的勞動糾紛也不占少數，因此，構建和諧的事業單位勞動關系，保障事業單位工作的健康發展是非常重要的。這就要求我國的事業單位要通過有效的方法對勞動關系中的一些不足之處進行彌補。做好事業單位的勞動關系。

二、我國事業單位勞動關系的特點淺議

（一）事業單位勞動關系具有計劃性

我國建國剛開始由于社會現狀和經濟發展需要，實行一系列的計劃經濟，而我國的事業單位也是在計劃經濟的背景下建立的。因此，我國的事業單位在發展過程中，始終保留了計劃經濟時期的一些特征屬性。事業單位在勞動用人問題上一直是由國家來制定管理方法和策略，因此，具有強烈的計劃性特征。

（二）事業單位勞動關系具有固定性

所謂事業單位勞動關系的固定性，是指一旦勞動者與事業單位之間簽訂了勞動合同，確定了勞動關系。事業單位沒有資格和權利單方面對勞動者進行解除勞動關系。這樣也是群眾口中一直所說的事業單位是“鐵飯碗”的緣故由來。這種固定性隨著社會的發展暴露出的問題越來越多，也帶來了很多不利的各方面影響。隨著我國對事業單位人事制度的改革，現在事業單位也會通過聘用來完成勞動關系，但總體來看這種固定性仍然根深蒂固。

（三）事業單位勞動關系具有行政性

我國的事業單位的勞動關系都是通過政府來任命和管理的，所以這體現了政府對事業單位的行政管理，同時也反映出事業單位勞動關系的行政性特點。這和企業中的通過市場機制來調節勞動關系有著本質的區別。因此，事業單位的勞動關系具有自身的獨特屬性，而行政性便是它的獨特屬性之一。行政性不利于其他生產資料的參與，這種管理方式很容易產生相關問題。但是同時行政性也有利于對行政事業單位勞動關系的統一管理。

三、行政事業單位勞動關系存在的常態問題

（一）對于聘用的“臨時工”管理不規范

由于事業單位勞動關系的固定性特點，導致一直以來我國在進行事業單位的勞動關系用人問題上，都是通過考試來選拔任用的。但是隨著我國社會的逐漸發展，這種勞動關系暴露出的問題越來越多，引起了很多社會影響和輿論，因此，我國政府近幾年來對事業單位人事制度進行了改革，大量啟用應聘制度。但是應聘的勞動者和事業單位之間屬于臨時勞動關系，一般都是簽訂幾年勞動合同。這些被聘用的勞動力被習慣的成為事業單位的“臨時工”，這些“臨時工”在勞動關系中卻得不到應有的待遇。一旦出現勞動糾紛也很難進行自身的維權。這是目前我國行政事業單位勞動關系中存在的一個比較凸顯的問題。

（二）單位離職職工勞動關系處理不當

隨著社會的發展，以及個人想法的不斷差異化，現在事業單位中出現在職職工離職的現象也并不少見。這其中包括“正式工”的離職，也有“臨時工”的離職。但不管是哪種職工的離職，事業單位由于在這方面缺少有效的管理，造成離職職工和單位之間產生勞動糾紛。這也為我國事業單位勞動關系在發展中敲響了警鐘。事業單位在今后的勞動關系發展中，必須要客觀有效的解決這個問題才行。

四、合理建設事業單位勞動關系的相關建議

（一）有效發揮工會在事業單位勞動關系中的作用

事業單位中的工會是事業單位職工合法權益的代表和維護者，因此，對于事業單位的勞動關系處理離不開工會的有效參與。這就要求事業單位工會組織要協調好職工和單位之間的關系。一方面工會要積極的幫助職工簽訂好和單位的合同，加強對職工的素質建設。另一方面要積極的與職工溝通做好職工工作，讓職工逐漸接受人事制度改革帶來的變化，積極的維護好職工的合法權益不受侵犯。

（二）完善勞動關系管理，一視同仁

從上文的分析中可以看出，隨著我國對事業單位人事制度的改革，事業單位已經全面啟用聘用制度。但是對于聘用的職工在勞動關系上卻得不到正式職工同等的待遇，這使得“臨時工”勞動關系極其不穩定。鑒于此，事業單位在進行勞動關系管理中，要逐漸建立起完善的管理體制和方法。無論是正式工還是臨時工，都要同等管理，一視同仁。這樣可以有效的降低臨時工和單位因為勞動關系而產生不必要的問題。

（三）對勞動合同條款要做好了解

國家規定，勞動合同的簽訂是在雙方共同意愿下達成的。且雙方都要了解勞動合同中的內容規定，由于我國的事業單位存在計劃性和行政性的特點，因此，很多勞動者在與事業單位簽訂勞動合同時，都不會對勞動合同進行仔細的閱讀，以至于在后期出現勞動糾紛時才糾結在勞動合同問題上。所以這就要求我國的事業單位在與勞動者簽訂勞動合同時要對合同內和勞動者密切相關的條款，主動對其進行詢問，在無歧義的情況下，方可進行勞動合同的簽訂。而勞動者也應該積極主動的參與到勞動合同條款的了解中去，只有這樣才能夠有效的避免相應勞動糾紛的產生。

結語：

近年來，事業單位勞動糾紛情況時有發生，究其原因，還是因為事業單位在進行勞動關系管理的過程中，沒有有效的做好對勞動關系的管理及處理導致的，因此，事業單位在發展中，必須要有效的對勞動關系問題加以重視，只有這樣才能夠保障我國事業單位各項工作的順利開展，有效的避免因勞動關系而產生的各種問題。

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