重視職工勞動(dòng)保護(hù)促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

韓旭

企業(yè)要發(fā)展，就必須有一個(gè)人企和諧、人際和諧的環(huán)境，而煤礦企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)的是否到位則是關(guān)系職工生命健康的一件大事。做好職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的一項(xiàng)必須履行的義務(wù)，而享有休息休假權(quán)、使用合格的勞動(dòng)防護(hù)用品也是法律賦予職工的一項(xiàng)權(quán)利。工會(huì)組織是黨聯(lián)系工人群眾的橋梁和紐帶，作為職工合法權(quán)益的保護(hù)者和企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)的監(jiān)督者，在促進(jìn)企業(yè)做好勞動(dòng)保護(hù)工作方面起著積極的作用。企業(yè)工會(huì)組織要立足本企業(yè)工作實(shí)績(jī)、環(huán)境實(shí)際，重視職工保護(hù)工作的落實(shí)情況，使廣大職工切實(shí)享受到企業(yè)大家庭的溫暖，為企業(yè)營(yíng)造人企和諧、人際和諧作的環(huán)境作貢獻(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、法律的健全和企業(yè)集體合同的簽訂為職工勞動(dòng)保護(hù)提供了有力保障

為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我國(guó)專門出臺(tái)了《勞動(dòng)法》，并在《勞動(dòng)法》中對(duì)勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間、休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議等內(nèi)容都作了明確要求。例如，《勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)法》第3條不僅將休息權(quán)作為勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利加以確認(rèn)，而且通過第四章的專門規(guī)定，建立了勞動(dòng)者該項(xiàng)基本原則保證實(shí)現(xiàn)的具體法律制度。為了使勞動(dòng)者能夠恢復(fù)體力和腦力，《勞動(dòng)法》還規(guī)定了嚴(yán)格的工作時(shí)間和休息時(shí)間，并通過嚴(yán)格限制加班和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定，保證該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在勞動(dòng)保護(hù)方面，《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位必須建立健全安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，安裝安全衛(wèi)生設(shè)施，使勞動(dòng)工具、勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)環(huán)境保持安全和衛(wèi)生的狀態(tài)。在提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)方面，我國(guó)《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定，勞動(dòng)者享有平等提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。它包括爭(zhēng)議處理方式選擇權(quán)，請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依法受理爭(zhēng)議權(quán)和控告權(quán)。《勞動(dòng)法》第78條規(guī)定，“用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟，也可以協(xié)商解決，即勞動(dòng)者在行使該項(xiàng)權(quán)利時(shí)，有權(quán)根據(jù)法律的規(guī)定和自己的意愿選擇勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式或處理途徑。可以說，《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施為勞動(dòng)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的法律保障。

作為煤礦企業(yè)，職工的勞動(dòng)保護(hù)顯得尤為重要，為確保職工的身體健康和生命安全，許多國(guó)有大型企業(yè)都對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)極為重視。各中國(guó)平煤神馬集團(tuán)各生產(chǎn)廠礦，都依據(jù)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司集體合同，制定出了本單位的《集體合同》，對(duì)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、職業(yè)培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范。為保護(hù)女職工的特殊權(quán)利，還專門制定了《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，經(jīng)過職工代表大會(huì)審議通過后進(jìn)行實(shí)施，使職工的勞動(dòng)保護(hù)成為企業(yè)的一項(xiàng)日常工作得到較好的落實(shí)。

二、堅(jiān)持以人為本管理，使國(guó)有煤礦企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作不斷得到深化

首先，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備是安全生產(chǎn)的前提條件。井下職工一刻也離不開勞動(dòng)防護(hù)用品，從礦工入井前開始，勞動(dòng)保護(hù)就開始體現(xiàn)了，先是換裝，每名職工都有自己的工作服，礦帽、絕緣膠靴，只有穿戴好這些才能憑自己的燈牌去領(lǐng)取礦燈、自救器等，進(jìn)行檢身后方可下井。

其次，各煤礦單位開展的“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了職業(yè)健康安全管理體系，為職工提供了符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。為達(dá)到“五優(yōu)”化礦井標(biāo)準(zhǔn)，各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改善勞動(dòng)安全技術(shù)工作和工業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、特殊工種的保護(hù)工作。

第三，各單位都積極按照《集體合同》規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，進(jìn)一步拓展了保護(hù)范圍。除了法律法規(guī)和《集體合同》規(guī)定必須參加的保險(xiǎn)以外，許多企業(yè)都拓展保險(xiǎn)范圍，積極為職工辦實(shí)事、辦好事，如平煤股份十一礦為職工購買了大病保險(xiǎn)、女職工特病保險(xiǎn)、職工家庭財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)等，使職工切切實(shí)實(shí)的享受到企業(yè)大家庭的溫暖，得到實(shí)惠。

三、各部門需發(fā)揮職能作用，齊抓共管，為職工勞動(dòng)保護(hù)的優(yōu)化做貢獻(xiàn)

雖然國(guó)有煤礦企業(yè)積極落實(shí)職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，不斷拓展保護(hù)范圍和空間，但仍然存在不盡人意的地方。一是由于工作性質(zhì)的不同，煤礦職工節(jié)假日休息、年休假不能保證。二是職工勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量不夠過關(guān)。三是井下作業(yè)條件艱苦，一些福利如井下高溫補(bǔ)助等不到位。煤礦職工沒有節(jié)假日是有目共睹的，國(guó)家出臺(tái)的年休假制度目前在許多生產(chǎn)礦得不到落實(shí)，也沒有工資補(bǔ)助。這就要求相關(guān)職工部門加大檢查、落實(shí)力度，促使部分企業(yè)將職工年休假制度落到實(shí)處，為職工謀福利。同時(shí)，職工勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量問題也較為突出。雖然從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，我國(guó)勞保用品行業(yè)也涌現(xiàn)出一大批新生的勞保用品企業(yè)，但由于歷史原因，目前大多數(shù)企業(yè)仍整體水平較低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、管理水平不高，資金缺乏，經(jīng)營(yíng)粗放，缺少現(xiàn)代營(yíng)銷理念和市場(chǎng)敏感度。同時(shí)，他們追求短期經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，忽視企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，處于低水平、低質(zhì)量、低效益的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，總體水平急待提高。目前，勞保用品市場(chǎng)上，正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品不如“三無”產(chǎn)品賣得俏已成事實(shí)。有人做過粗略的統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)勞保用品市場(chǎng)上，不合格產(chǎn)品約占六七成。

在煤礦企業(yè)還存在還有些質(zhì)量好的勞保用品沒有煤礦準(zhǔn)入標(biāo)志，不允許采購，而由此標(biāo)志的質(zhì)量又太差，形成行業(yè)的壟斷。勞保用品行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管弱化，假冒偽劣商品屢禁不止，嚴(yán)重危害使用者安全。鑒于此特建議政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，各職能部門相互配合，積極堵塞監(jiān)管漏洞。同時(shí)政府各部門應(yīng)聯(lián)合起來，采取更有效措施進(jìn)行監(jiān)督管理。其三要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，協(xié)助政府有關(guān)部門管理好勞保用品市場(chǎng)，維護(hù)正常的流通秩序。其四，勞保防護(hù)用品使用企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、質(zhì)量關(guān)，各企業(yè)工會(huì)積極加強(qiáng)監(jiān)督，確保職工使用上合格的勞保用品。

總之，國(guó)有大型企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)較好，很多企業(yè)還從關(guān)愛職工的角度出發(fā)為職工加大勞動(dòng)保護(hù)力度，使職工切實(shí)享受到了實(shí)惠，同時(shí)也存在一些不盡人意的地方，需要我們各部門、各行業(yè)共同努力去改善，以實(shí)際行動(dòng)共創(chuàng)和諧社會(huì)、和諧企業(yè)，和諧的人企、人際關(guān)系，為社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。