油田基層安全教育存在問題及對策淺析

趙盛禮 王勝 朱彬彬

【摘 要】隨著社會的發展，安全教育培訓工作作為安全工作中的重要組成部分，越來越受到人們的重視。本文從員工安全培訓的意義及存在的問題入手進行了分析，并從員工培訓的相關方法、措施上進行了探討。

【關鍵詞】安全教育培訓；創新；對策

油田企業具有工種繁多、危險性極高的特點，安全培訓教育工作尤為重要。只有緊緊圍繞“人是最大的安全隱患”這一課題，始終堅持“觀念是先導、落實是關鍵、機制是保證、質量是根本”的宗旨，不斷創新安全教育培訓方式方法，加強和改進安全教育培訓工作，才能保證安全生產。

一、油田基層安全教育培訓工作存在的問題

（一）思想認識不足，重視程度不夠，培訓效果不佳

一些干部職工甚至領導對安全教育培訓工作重要性認識不足，認為安全培訓耽誤生產，對工作意義不大，對安全培訓工作積極性不大，支持度不高。有的則是為拿證而培訓，也有的為了通過驗收而搞突擊培訓，縮短培訓時間，削減培訓內容，導致培訓效果不佳；對于職工個人，由于安全教育培訓內容比較枯燥，而又沒有比較明顯的效益，參加培訓抵觸情緒也比較大。

（二）培訓內容單一，教材針對性不強，存在“大一統”現象

安全教育培訓中，各工種間發展不平衡。隨著油田發展，涉足領域不斷擴大，工種類別也急劇增加。但安全技術培訓目前基本上還在走應試教育的老路，統一的教學大綱，統一的教學計劃，統一的教材，統一的考核，統一發證，培訓針對性不強。

（三）培訓形式呆板，缺乏靈活性和生動性

目前安全教育培訓工作，在形式上大多仍局限于課堂理論教學，教學方法基本是“填鴨式”，學員始終處于被動接受的角色，激發不起學習興趣，索然無味。

（四）專業師資力量薄弱，安全培訓體系不盡完善

長期以來，油田培訓大多都以培校、技術部門管理，專業技術培訓已經形成比較完善的模式，但是安全教育培訓一般都有安全部門管理，一般都是安全管理人員作為兼職教師授課，缺少專業安全師資力量，難以保證培訓工作的前后連貫性和培訓內容的系統性。另外，由于安全管理崗位人員流動比較快，新的安全管理人員安全知識儲備不足，對廣大一線干部職工的安全教育培訓工作造成不利影響。

（五）監督管理機制不夠完善

一是培訓考核欠規范，對培訓質量缺乏嚴格的評估檢查，未把學員的學習效果作為考核評價的指標，培訓工作和安全管理脫節；二是缺乏有效的激勵機制，激發不起學員學習的主動性；三是在培訓需求分析、培訓過程跟蹤、培訓效果調查等過程中缺乏相應的管理機制。如基礎數據掌握不夠，對培訓現狀和預測需求不了解等。

（六）安全教育培訓覆蓋面不夠

多年來，油田安全教育培訓工作一直只有安全管理部門重視，安全教育培訓基本只面向一線員工和安全管理人員，其他部門人員一些必要的安全知識相對欠缺，像基建、技術等部門在落實“三同時”施工中，心有余而技不佳，使之不能很好的落實，同時對后期安全管理工作帶來很大困難。

二、加強基層安全教育培訓工作的對策、措施

（一）創新安全教育培訓工作理念

強化“五種觀念”，即在安全教育培訓中，要牢固樹立以人為本、抓安全的人本觀；樹立一切事故都是可以控制和避免的預防觀；樹立安全源于責任心、源于實際、源于質量、源于防范的責任觀；樹立安全是最大的節約，事故是最大的浪費的價值觀；樹立“一人安全，全家幸福”的親情觀。樹立“三個第一”，即安全教育培訓機構是企業的第一車間；安全教育培訓工作是企業的第一工序；安全教育培訓教師是企業的第一專家。

（二）創新安全教育培訓方法方式

第一，創新教學方法，提高教育質量。案例教學法針對一線工人文化程度低、素質不高的實際情況，把發生過的安全事故進行分類整理，對各種事故發生的原因，以及如何防范，發生事故后如何處理等，是對油田職工針對性強的安全教育方法。第二，創新培訓方式，保證培訓效果。采用以下多種培訓方式：滾動式培訓操作人員按崗位排列順序逐個崗位進行學習，第一崗位的操作員到第二崗位學習，考試合格后頂崗；第二崗位操作到第三個崗位學習，考試合格后頂崗；以此類推，形成循環滾動。串崗式培訓固定在一個崗位操作，串到另一個崗位學習，拜這個崗位操作員為師，學習考試合格后，再串另一個崗位，一直串完各個崗位為止。并崗式培訓將崗位逐步合并擴大，把培訓與崗位的重組結合起來，合并崗位后原來的兩個或多個崗位的人員同在一個新的崗位，開展互教互練，經過一段時間考試合格后，再采取串崗等方式繼續培訓。菜單式培訓兼顧企業取向與個人需求，企業的相關部門，培訓實體、培訓需求單位聯系結合發展形勢和企業生產經營任務，共同擬定菜單式的培訓內容。員工根據個人和工作需求，通過點菜單選定學習內容和學習方式。課題式培訓結合企業生產經營，技術攻關的難點、熱點，通過培訓學習，了解和掌握有關學科專業和技術領域的最新理論、方法和技術知識，掌握和應用先進的技術手段，開展課題培訓。逐步形成集“選題—培訓—考核—評估—總結”為一體的課題培訓的新路子。

（三）創新教學手段，拓展教育培訓內容

充分發揮多媒體教學和網絡教學的優勢和特點，采用現代化培訓設施和電腦多媒體教學，并通過圖片、實物、展板、聲光電演示等不同手段開展教學，使抽象問題形象化，取得了良好的效果。有效地拓展培訓的內容，促進員工安全行為的養成。

（四）創新安全教育培訓工作機制

強化監管機制，實現安全教育培訓工作的宏觀管理建立安全監察機構綜合監管、企業負責的管理體制是加強安全教育培訓市場的宏觀管理的有效手段。應本著監察、指導和服務三結合的原則，加大對安全教育培訓和持證情況的監察力度，督促各單位經營管理者履行職責和義務，堅持“以監察促培訓，以培訓保安全”，實行安全資格準入制度，逐步實現由直接管理到監督檢查、由組織培訓到考核發證的角色轉變。

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