論私營企業的法律地位

王磊

【摘 要】私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，具有一定的私人性、活躍性、靈活性以及風險性，私營企業具有一定的法律地位，根據現狀發展和未來發展需求，通過完善相關法律法規、政府加大扶持力度來加強私營企業的法律地位，讓私營企業成為建設“現代化經濟體系”的活力因子，成為建設創新型國家的重要路徑之一。

【關鍵詞】私營企業；法律地位；經濟體系

私營企業顧名思義是指私人所用的，在法律上定義為是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經濟組織，其生產資料歸私人所有，私營企業主要分為有限責任公司、股份有限公司、合伙企業和獨資企業四類。根據統計調查顯示，截至2017年年底，我國實有個體工商戶6579.4萬戶，私營企業2726.3萬戶，合計占全部市場主體的94.8%，從業人員3.41億人，由數據顯示，私營企業占市場份額約為27%，私營企業的發展不僅解決了就業問題，更是帶動了市場活躍因子，促進了新興業態的發展。下面將著重介紹私營企業的法律地位。

一、私營企業的法律地位

憲法是我國根本法，在憲法中明確規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。國家保護個體經濟、私營經濟的合法權益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”從憲法規定中可以看出，在法律地位上，私營經濟是社會主義公有制經濟的補充，是社會主義市場經濟的重要組成部分，國家保護私營企業的合法權利和利益。同時國家對私營經濟實行引導、監督和管理。

除了憲法中明確規定了私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分外，我國還出臺了私營企業法，即中國社會主義法律體系中有關調整對私營企業的經濟管理關系和經濟協作關系的法律規范總稱。在私營企業法中對私營企業的各個類型（有限公司、私營企業等）、開業登記、其他登記做出了明確的規定內容和處理辦法，從法律上規范私營企業登記和各種辦法，具有一定的整體性和系統性。

根據私營企業的法律定義，本文主要從所有權、雇傭關系、雇傭人數以及企業性質四方面說明私營企業所具有的法律特征。

1、所有權

私營企業的生產資料屬于私人所有，因而從所有權上來說屬于私人，這里的私人可以是狹隘的私人即一個人，也可以是若干個私人。對于私營企業來說，它擁有私營企業在經營全過程中的所有投入和獲利，包括初期投入、后期獲利、各項增值等。

2、雇傭關系

在私營企業中，私人屬于雇傭關系中的主人，具有絕對主導權，而工人屬于雇傭關系中的勞動者，工人所創造的剩余價值全部歸私人所有，私人給予勞動者相應的勞動報酬，因而私營企業在雇傭關系上擁有絕對主導權。

3、雇傭人數

雇傭人數的多少決定了企業的規模，對于私用企業來說雇傭人數為8人以上，這就與個體工商戶區別開來了，個體工商戶顧名思義是“個體”，是以自己勞動為主，而私營企業是有8個勞動者的，但是私營企業和個體工商戶都是經濟中的活躍因素。

4、企業性質

私營企業是以營利為目的的經濟組織，具有營利性，并與國企、集體企業的營利有一定的區別。

通過憲法、私營企業法中對私營企業的規定，私營企業從所有權、雇傭關系、雇傭人數以及性質等方面都具有相應的法律特征，因而私營企業占有一定的法律地位。

二、加強私營企業的法律地位

在十九大報告中提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標”，在報告中提到了“現代化經濟體系”，要建設現代化經濟體系，要做到“兩個堅持”，即要堅持質量第一、效益優先，“一個抓住”即供給側結構性改革，“三項變革”即經濟發展變革、效率變革、動力變革，特別是要加快完善社會主義市場經濟體制，而在社會主義市場經濟體制中，更要活躍私營企業，加強私營企業的法律地位，讓私營企業成為“建設創新型國家”的重要路徑之一，成為“大眾創業、萬眾創新”的重要力量。根據私營企業的現狀發展以及未來發展需求，可以從以下幾個方面加強私營企業的法律地位。

1、完善私營企業的法律法規

完善私營企業相關法律法規是明確私營企業法律地位最主要的途徑，目前在憲法和私營企業法中有關于私營企業的論述，但是根據私營企業的現狀發展、發展特點、發展需求，法律法規已經遠遠滿足不了私營企業的發展了，因而需要結合現狀發展和未來發展，完善相關法律法規，對私營企業的概念、意義、方法等作出更加明確的要求，活躍私營企業、規范私營企業。

2、政府加大對私營企業的扶持力度

私營企業作為市場經濟的活力，能給市場帶來一定的生機，特別是在目前活躍的市場氛圍下，大家都卯著一股勁，積極進行“雙創”，因而政府可以加大對私營企業的扶持力度，發揮私營企業的積極性和自主性，政府從資金、人才、技術等方面給予扶持。在資金方面，可以設立專項資金；在人才方面，免費給企業進行培訓人才和提供學習機會；在技術方面，前期給企業提供技術支持，后期培養企業的技術專家，進行全過程和全周期的扶持政策，從而從根本上加強私營企業的法律地位。

三、總結

在建設“現代化經濟體系”的過程中，通過完善私營企業相關法律法規，政府從資金、人才、技術等方面加大對私營企業的扶持力度，進一步加強私營企業的法律地位，讓私營企業成為市場經濟的活躍因子，成為“建設創新型國家”的重要路徑之一，成為“大眾創業、萬眾創新”的重要力量。

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