教育扶貧：阻斷貧困代際傳遞的根本之策

張瑞

【摘要】目前，在我國很多貧困地區(qū)存在貧困的代際傳遞現(xiàn)象，因此，政府推出了精準扶貧的政策，在給予貧困人群最低生活保障外，還給予一定的教育經(jīng)費，幫助解決其子女上學(xué)問題。但從目前實際情況來看，貧困家庭子女教育仍存在一些問題，可以通過加強對教育重要性的宣傳、完善最低生活保障、轉(zhuǎn)變教育觀念等方式進行改善。

【關(guān)鍵詞】精準扶貧 貧困人群 子女教育 【中圖分類號】C913.7 【文獻標識碼】A

為進一步貫徹習(xí)近平總書記提出的“精準扶貧”和“扶貧先扶智”的指示精神，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實有效做好阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，政府出臺了一系列扶助優(yōu)惠政策，不僅向貧困人群發(fā)放最低生活保障，還給予其一定教育經(jīng)費滿足其子女受教育所需費用，取得了很好效果。但從目前實際情況來看，貧困家庭子女教育仍存在一些問題，需盡快解決，加快脫貧步伐。

貧困家庭子女接受高等教育的比例較低

雖然精準扶貧政策推動下的貧困家庭子女能夠在完成九年義務(wù)教育后進一步接受高等教育，但從目前實際情況來看，這些貧困家庭的子女普遍受高等教育程度較低，一般都是九年義務(wù)教育之后就進入了社會。根據(jù)對這些貧困家庭的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困家庭對其子女投入的教育費用遠小于國家給予的扶貧經(jīng)費。即使這些家庭有力承擔(dān)教育費用，家長也鼓勵子女早些進入社會掙錢，幫助家庭分擔(dān)生活壓力。但是這些孩子由于受教育程度不高，沒有足夠的知識儲備，也沒有一技之長，在勞動力市場上沒有任何競爭優(yōu)勢，最終淪為廉價勞動力。而到了自己的下一代，又會陷入這種惡性循環(huán)中，生活狀況仍然無法好轉(zhuǎn)。

貧困家庭子女與普通家庭子女在受教育機會上是不均衡的。通過精準扶貧政策，這種不均衡狀態(tài)雖然有所緩解，很多貧困家庭的子女有了上學(xué)的機會，但在享受優(yōu)質(zhì)教育資源上，兩者還存在較大差距。家庭條件較好的子女可以接受更高質(zhì)量的教育，比如可以選擇更優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，可以參加各種興趣班或者請家教。這些對于貧困家庭則是不可能做到的事情，而且即便他們有更多的資金也會傾向于用在滿足物質(zhì)生活上。因此，雖然國家出臺了各項精準扶貧的幫扶政策并給予了一定補貼，但不同條件的家庭在教育支出上仍存在較大差異。

哪些因素阻礙了貧困家庭子女受教育

因觀念問題使子女教育得不到重視。貧困人群更多將關(guān)注重點放在如何提高家庭收入上，對于子女教育問題一是無暇顧及，二是較重視眼前問題的解決，沒有長遠投資教育的眼光，無法將脫貧致富與接受教育聯(lián)系在一起。而對教育的觀念則隨著上一代延續(xù)下來，上一代不重視子女的教育，不知道知識可以改變命運，就會使下一代產(chǎn)生同樣消極的觀念。很多貧困家庭希望子女早些進入社會工作掙錢，緩解家庭開銷的困難，導(dǎo)致很多孩子完成九年義務(wù)教育就進入社會工作。而這部分子女中大多數(shù)也不想上學(xué)，覺得學(xué)習(xí)改變不了自己的命運，這種觀念的產(chǎn)生很大程度是受父母影響而導(dǎo)致的。一些貧困人群意識不到教育的重要性，是我國教育發(fā)展不均衡的重要原因之一。

因生活貧困無法全力投入子女教育。我國的貧困家庭大多數(shù)處于父母沒有穩(wěn)定工作，經(jīng)常失業(yè)，不能保證家庭的基本生活來源的狀態(tài)，所以即使國家推進精準扶貧的政策，通常只能幫助貧困家庭子女解決不能上學(xué)的問題，幫其負擔(dān)日常學(xué)雜費、餐費等基本開銷。教育是一個系統(tǒng)工程，既包括各學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，還涉及學(xué)生的學(xué)習(xí)心態(tài)、個人素質(zhì)培養(yǎng)等各個方面。貧困家庭的父母因為缺少收入來源，導(dǎo)致沒有多余精力投入到子女的教育中，對待子女的教育有時有心無力。政府需要加大扶持力度，幫助愿意學(xué)習(xí)的孩子接受更全面的教育，使他們對未來充滿希望。

我國教育體制存在需要一些完善的地方。由于我國人口眾多、地域差異較大等因素的影響，目前各地義務(wù)教育普及程度不一，而且高中階段的學(xué)習(xí)仍然屬于非義務(wù)教育階段，很多貧困家庭無法負擔(dān)非義務(wù)教育給他們帶來的經(jīng)濟壓力，從而放棄了這個階段的學(xué)習(xí)。但是高中教育對于個人成長和命運的改變起著決定性作用。通過高中教育這個階段，貧困家庭子女才有接受高等教育的機會，進而提高自身能力，為以后找到工作打好基礎(chǔ)。由于我國教育保障體制不夠健全，一些貧困學(xué)子的夢想未能實現(xiàn)。

解決貧困家庭子女教育問題的對策

加強對教育的宣傳。從根本上改變貧困人群的教育觀念，是精準扶貧的關(guān)鍵，也是首要任務(wù)。只有“知識改變命運”的理念深入人心，才能從根本上改變我國教育目前面臨的現(xiàn)狀。讓貧困家庭的父母認識到，只有讓子女接受到較為完整的教育，用知識的力量武裝和充實自己，才能提升自我，擁有改變自己命運的可能，不再陷入貧困的惡性循環(huán)。政府應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙和其他各種媒體宣傳接受教育的必要性和諸多好處，并且列舉一些真實、具體的通過接受教育改變自身命運的事例，讓貧困人群深刻意識到子女教育的重要性。讓每一位貧困家庭的父母有培養(yǎng)子女教育的強烈意識，無論生活多困難，也不能放棄孩子的學(xué)業(yè)。政府對貧困人群的教育扶助也不應(yīng)只從父母入手，還應(yīng)該在學(xué)校的層面上加強學(xué)生對學(xué)習(xí)重視程度，使其認識到只有不斷努力學(xué)習(xí)才能進入更好的學(xué)校學(xué)習(xí)，進而找到滿意的工作，拿到穩(wěn)定的薪水，去改變自己和家庭貧困的境地。

完善貧困人群最低生活保障。必須逐步完善城市居民最低生活保障制度，解決貧困人群的溫飽問題，使其有精力和能力提高子女教育水平。一是政府應(yīng)將扶貧經(jīng)費細分化，將生活費用、教育費用等專款專用，使扶貧資金切實用到該用的地方。二是政府應(yīng)嘗試建立對收入低于城市最低生活保障線的城市居民進行救助的救濟制度，并每月發(fā)放最低生活保障金，以滿足其基本生活需要，并預(yù)留一部分資金資助其子女接受正常的教育，用以繳納學(xué)費和學(xué)雜費等。為了使貧困人群子女能夠接受良好的教育，首先通過給予其一定補貼解決其溫飽問題，同時為貧困家庭父母提供一些就業(yè)崗位，使其能夠獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，為子女接受教育提供良好家庭保障。

完善我國義務(wù)教育體系。目前，我國政府已經(jīng)出臺對義務(wù)教育階段的學(xué)生分期分批實現(xiàn)教育全免費的政策，而貧困家庭子女將是首批享受到該政策的群體。對于高中階段的教育，需要地方政府積極響應(yīng)國家號召，大力資助貧困家庭，對于貧困家庭的子女盡量做到免收其高中階段學(xué)雜費。這不僅可以幫助貧困子女完成初級教育，也是為我國高等教育輸送人才作出貢獻。高中階段教育是學(xué)生人生命運的重要分水嶺，對于貧困家庭子女，學(xué)校應(yīng)該以獎學(xué)金、助學(xué)金和勤工助學(xué)等方式進行資助，讓其完成學(xué)業(yè)。

學(xué)校資助應(yīng)兼具規(guī)范化和人性化。一方面，貧困家庭的學(xué)生在申請獎學(xué)金和助學(xué)金的時候應(yīng)該相應(yīng)地降低考核標準。貧困家庭的子女由于生活條件較差，身體和心理都會比同齡人承受更大壓力，這在一定程度上會影響其學(xué)習(xí)成績。此外，由于需要補貼家用，很多貧困家庭子女都利用課余時間打工，與同學(xué)之間的交往變少，社交圈子也隨之變窄。因此，在評獎評優(yōu)方面應(yīng)適當考慮這些因素。雖然一些學(xué)校設(shè)置了勤工助學(xué)的崗位，但存在供不應(yīng)求的問題。因此，助學(xué)貸款制度就成為了救助貧困生的主要途徑。但是我國的助學(xué)貸款制度還在起步階段，有很多不規(guī)范的地方，需要政府的發(fā)展和完善。另一方面，應(yīng)加大宣傳教育救助的力度。集聚社會大眾的愛心，助力教育扶貧，讓貧困家庭父母及子女得到及時的援助，通過教育改變自身命運，阻斷貧困的代際傳遞。

（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)（網(wǎng)絡(luò)）教育學(xué)院）

【注：本文系國家社會科學(xué)基金項目“社會資本支持西部民族地區(qū)減貧的投資博弈與市場完善研究”（項目編號：16XMZ094）階段性成果】

【參考文獻】

①王文俊：《對貧困人群的自我發(fā)展能力與定向農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的研究——以廣西大石山區(qū)為例》，《成人教育》，2017年第10期。

責(zé)編/溫祖俊 劉芋藝 美編/于珊