湄公河委員會(huì)啟動(dòng)巴萊水電站事先協(xié)商

湄公河委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“湄委會(huì)”）宣布，巴萊（PakLy）水電站項(xiàng)目為期6個(gè)月的咨詢工作正式啟動(dòng)。該電站位于老撾境內(nèi)湄公河干流，計(jì)劃 裝機(jī)容量770 MW。 此前，老撾總理通倫·西蘇里曾表示將中止國(guó)內(nèi)新水電項(xiàng)目的投資。為了遵循湄委會(huì)的“事先協(xié)商，同意程序”（PNPCA），湄 委會(huì)聯(lián)合委員會(huì)工作組（JCWG）決定，事先協(xié)商工作于2018年8月8日正式開(kāi)始。

JCWG成員包括來(lái)自柬埔寨、老撾、泰國(guó)和越南的高級(jí)技術(shù)代表，在湄委會(huì)聯(lián)合委員會(huì)實(shí)施PNPCA過(guò)程中作為顧問(wèn)。在萬(wàn)象的首次技術(shù)會(huì)議期 間，代表們經(jīng)過(guò)積極協(xié)商，宣布了這一決定。JCWG還討論了湄委會(huì)首席執(zhí)行官范遵潘（Pham Tuan Phan）提出的方案：推遲事先協(xié)商的進(jìn)程。這 是因?yàn)椋蠐肟偫碓诒敬螘?huì)議前一天宣布對(duì)國(guó)內(nèi)大壩進(jìn)行全面檢察并中止所有新的投資意向。老撾代表團(tuán)表示，老撾政府將會(huì)很快就此給出官方聲 明。

此次為期6個(gè)月的事先協(xié)商包括兩次區(qū)域性利益方論壇和1次對(duì)巴萊水電站的實(shí)地考察。同時(shí)，成員國(guó)也會(huì)召開(kāi)國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方會(huì)議，討論并記錄 合理意見(jiàn)建議，為協(xié)商過(guò)程提供參考。

事先協(xié)商是湄委會(huì)法定規(guī)程PNPCA的一部分，對(duì)湄公河干流用水合作進(jìn)行管理。按照該規(guī)程規(guī)定，對(duì)于旱季在同一流域以及雨季在兩個(gè)流域進(jìn) 行水資源開(kāi)發(fā)利用的工程，都必須經(jīng)過(guò)事先協(xié)商。這樣的工程包括可能對(duì)湄公河干流環(huán)境、流量和水質(zhì)產(chǎn)生較大影響的大型灌溉工程和水力發(fā)電工 程。事先協(xié)商過(guò)程中，在湄委會(huì)秘書處的技術(shù)和管理支持下，進(jìn)行工程開(kāi)發(fā)的成員國(guó)將從技術(shù)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，評(píng)估一切可能對(duì)河岸社區(qū)環(huán)境和 生活產(chǎn)生的跨境不利影響，并給出解決措施。湄委會(huì)各成員國(guó)致力于推進(jìn)工程項(xiàng)目的咨詢工作達(dá)成一致，而不是支持或反對(duì)所提出的項(xiàng)目。咨詢過(guò)程 通常會(huì)持續(xù)6個(gè)月，但如果有必要，聯(lián)合委員會(huì)也可適當(dāng)延長(zhǎng)這一過(guò)程。

2018年6月13日，老撾政府通過(guò)老撾國(guó)家湄公河委員會(huì)告知湄委會(huì)秘書處，計(jì)劃開(kāi)展巴萊水電站項(xiàng)目事先協(xié)商的正常流程，這是湄公河干流上第 4個(gè)經(jīng)過(guò)事先協(xié)商程序的大壩工程。該工程為徑流式電站，位于老撾西北部沙耶武里（Xayaburi）省的巴萊區(qū)（Pak Lay District）、在建沙耶武里水 電站的下游、萬(wàn)象上游241 km處。大壩將全年持續(xù)發(fā)電，年均發(fā)電量4 124 GWh，主要用于老撾電力供應(yīng)。項(xiàng)目總投資約為21.34億美元，計(jì)劃于 2022年開(kāi)工，2029年完工，同時(shí)開(kāi)始商業(yè)化運(yùn)行。

贊比西河管理局調(diào)整卡里巴水庫(kù)水位

2018年7月底，卡里巴水庫(kù)蓄水量達(dá)到庫(kù)容的85%，比正常蓄水位低2 m，比死水位高11 m。贊比西河管理局出于增加發(fā)電目的，增加了 用于發(fā)電的水量分配。因此，贊比亞國(guó)家電力公司（ZESCO）和津巴布韋電力公司(ZPC)在2018年剩余時(shí)段的用水量將達(dá)到230億m3，使 2018年總分配水量達(dá)450億m3，比2018年原計(jì)劃增長(zhǎng)了32%，以期提升卡里巴電站發(fā)電量。

2018年總分配水量達(dá)450億m3，比2018年原計(jì)劃增長(zhǎng)了32%，以期提升卡里巴電站發(fā)電量。 今年進(jìn)行水量分配調(diào)整后，卡里巴湖水位在2018年底有望達(dá)到死水位以上7m，表明約有58%的庫(kù)容用于發(fā)電。2015年和2016年，由于 受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，南部非洲發(fā)展共同體（SADC）地區(qū)尤其是贊比西河流域降水量低于平均值。這導(dǎo)致了卡里巴湖入湖流量低于平均值， 因此年末湖水水位也明顯降低：2015年低于平均值14%，2016年低于平均值15%，2017年低于平均值37%。湖水位降低導(dǎo)致2個(gè)電站可用于 發(fā)電的水量明顯減少。當(dāng)時(shí)為了減輕厄爾尼諾現(xiàn)象對(duì)卡里巴湖水位的不利影響，贊比西河管理局與2家供電企業(yè)協(xié)商之后，將用于發(fā)電的水量 從2015年的405億m3，減至2016年的200億m3和2017年的300億m3。

贊比西河管理局將會(huì)繼續(xù)監(jiān)測(cè)水情以保證有充足的水量用于電站發(fā)電。

聯(lián)合國(guó)論壇： 水資源與能源協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

2018年7月，聯(lián)合國(guó)高級(jí)別政治論壇在美國(guó)紐約舉行，會(huì)議首次在全球范圍內(nèi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）之一的發(fā)展水資源和能源的執(zhí)行進(jìn)展?fàn)?況進(jìn)行了討論。會(huì)上，共有47個(gè)國(guó)家著重審議了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的第6項(xiàng)（實(shí)現(xiàn)清潔飲水和衛(wèi)生設(shè)施）和第7項(xiàng)（開(kāi)發(fā)廉價(jià)和清潔能源）以及其他 幾項(xiàng)目標(biāo)。

盡管聯(lián)合國(guó)在2015年就提出并通過(guò)了“17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，但是當(dāng)前世界仍面臨水資源與能源匱乏危機(jī)，全球有超過(guò)10億人無(wú)法獲得電力 供應(yīng)，超過(guò)20億人享受不到安全的供水設(shè)施和服務(wù)。

“水資源與能源解決方案合作組織”主持了一場(chǎng)題為“如何協(xié)同發(fā)展水資源和能源”的研討會(huì)。該組織由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部（UN DESA） 和IHA白金級(jí)會(huì)員單位之一的伊泰普水電（Itaipu Binacional）公司倡議組建，2018年3月成立，旨在為全球面臨的緊迫能源和水資源挑戰(zhàn)尋求解決 方案，在未來(lái)4年內(nèi)著重提高水資源與能源的可持續(xù)性發(fā)展以及另外16項(xiàng)目標(biāo)，以支持《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。

研討會(huì)上，與會(huì)代表討論了全面實(shí)施水資源和能源解決方案的必要性，對(duì)各方觀點(diǎn)、創(chuàng)新思考、方案設(shè)計(jì)、伙伴關(guān)系和商業(yè)模式和研討進(jìn)行了充 分交流。