威海郭格莊水庫規范化管理單位創建實踐

馬小超，呂曉峰，周蕓田

郭格莊水庫位于威海市臨港區草廟子鎮北郭格村南，座落于東母豬河上游，控制流域面積15km2。工程于1958年11月動工，1960年3月建成蓄水，并于2009年9月進行除險加固，2010年11月竣工，目前水庫總庫容1401.2萬m3，興利庫容722萬m3，死庫容74萬m3。水庫除險加固工程竣工驗收后，按照《山東省水利工程管理績效考核辦法》（以下簡稱《辦法》），水庫管理處開展了水庫工程規范化管理工作。2014年9月，通過省水利廳專家組評審，郭格莊水庫被評為省二級水利工程管理單位。

3年來，郭格莊水庫管理處全體干部職工按照規范化管理要求，嚴格執行各項管理規定，在明確水管工作總體目標的前提下，科學配置內部管理資源，細化管理標準，合理減化管理環節，提高工作效率，確保全面、公正、有效地履行水管工作管理職責。經過堅持不懈的努力，于2017年11月順利通過了規范化管理單位復核。

1 規范化管理經驗做法

1.1 全員培訓，重點突破，實現學習日常化

針對水庫管理工作不斷出現的各種新形勢、新問題、新要求，水庫管理處由一把手牽頭，中層領導構成，全員參與，成立專門的規范化管理小組，通過定期組織學習有關新的規范化管理要求，對照檢查存在的重點、難點問題，集中解決，重點突破。尤其針對2016年出臺《辦法》中提出的自檢方面的新要求，管理處第一時間進行了全方位、多層次的檢查，確保每一個項目，每一個環節，每一個步驟做到不過時、不掉隊、不落后。

1.2 定崗定責，細致評價，實現考核制度化

為提高技術人員管理水平，提升管理人員責任意識，根據規范化管理要求，結合工作實際，管理處修訂完善了《威海市郭格莊水庫工程管理職責匯編》等規章制度，并及時上墻，進一步增強了崗位責任的專業性、具體性、明確性。同時定期召開會議，落實各項規章制度，如請、銷假制度，嚴禁公車私用等，強化責任義務。通過專題會議，進一步嚴肅全體干部職工的工作紀律。實行嚴格的崗位考核制度，在優秀職工評選等方面，實行一票否決制，用考核管理取代人情管理，用考核管理實現公平、公正，全面提高職工隊伍凝聚力和戰斗力。

1.3 多管齊下，提升意識，實現管理安全化

安全是規范化管理工作的重中之重。針對庫區周圍村莊較多，存在著違法釣魚、破壞水庫圍網等違法活動，管理處在設立專門的監察大隊辦公場所、配備相應的執法裝備的基礎上，多次組織有關人員到本市其他水庫觀摩學習，按時參加市水政監察支隊組織的水庫水事違法案件處理程序等培訓學習，進一步提升了職工的安全應急管理能力。除此之外，加強了安全生產臺賬記錄，結合“大快嚴”專項整治等行動，積極開展安全隱患排查，加大對水源地水質保護力度，水庫水質常年保持為三類飲用水標準。2016年在市水利局統一組織下，修訂完善了“威海市郭格莊水庫防汛搶險應急預案”“威海市郭格莊水庫大壩安全管理應急預案”，進一步提高了水庫安全管理水平。

1.4 創新機制、豐富載體，實現黨建標準化

3年來，管理處對照基層黨建標準，促進各項工作規范化，內化于心，外化于行，打造特色黨建品牌。創新機制，通過推動“三色”黨建文化，提升基層黨建標準化水平：強調“紅色”激勵作用。嚴把入黨關口，激勵感召新黨員向優秀的老黨員學習，從而使基層隊伍不斷優化，傳遞榜樣的正能量；突出“黃色”警示作用。每季度對支部黨建及黨風廉政建設進行考核檢查，動態監控，發現問題及時黃牌警告；加強“綠色”引領作用。定期舉行讀人民日報等黨刊文章交流活動，通過評比筆記等方式展示學習成果。

2 存在的問題及建議

本次復核工作，雖然取得了一定的成績，但是也從中找出了許多不足。如學習領悟不夠扎實，學習時間相對較少，集中學習次數不夠，自學能力有限，難以系統、真正全面的領會規范化管理的一些具體要求。另外，執行力度不夠到位，工作的方式方法有待進一步改進。習慣于機械照搬照套規范化要求，主動思考、主動去落實不夠，超前謀劃上有欠缺。

對此，下一步將繼續抓住重點，突破難點，從多方面繼續抓實抓牢工作，繼續按照規范化管理新要求、新理論，制定有針對性的水庫現代化管理發展規劃和實施計劃。同時積極與相關部門協調，及時將管理中一些問題與有關部門交流，以便隨時解決出現的問題。以本次復核為契機，虛心聽取專家意見，認清現代水利工程管理工作的新形勢、新要求，進一步強化規范化管理工作，不斷提高水利工程管理水平，學習借鑒其他先進單位成功經驗，努力使郭格莊水庫規范化管理工作再上一個新臺階。