建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核方法分析

王 惠 琴

(山西汾西礦業(yè)集團(tuán)生活服務(wù)總公司柳灣管理中心,山西 孝義 032303)

0 引言

工程竣工結(jié)算直接關(guān)系著施工方和建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益，因此，在建筑施工過(guò)程中一直都受到了較多人的重視。工程竣工結(jié)算審核主要是根據(jù)施工合同、招標(biāo)文件以及竣工等進(jìn)行結(jié)算審核的。在實(shí)際的竣工結(jié)算中，不同工程由于施工內(nèi)容和方法等存在有一定的差異。因此，竣工結(jié)算的審核方法也有所不同。在建設(shè)工程中，竣工結(jié)算所涉及到的內(nèi)容極為廣泛，如施工合同、招標(biāo)文件以及竣工圖等內(nèi)容的差異，導(dǎo)致不同工程的施工方案存在有較大的差異，這也使得工程的竣工結(jié)算內(nèi)容呈現(xiàn)出較為復(fù)雜的狀態(tài)。為了更好的解決工程竣工結(jié)算中存在的問(wèn)題，要做好相應(yīng)的工作。下面筆者將對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1 工程竣工結(jié)算審核工作中存在的問(wèn)題

1.1 工程竣工結(jié)算資料不全面

在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)其所涉及的內(nèi)容極為廣泛，如施工材料、施工人員、施工圖設(shè)計(jì)等都屬于工程竣工結(jié)算的一部分。但是在實(shí)際的結(jié)算過(guò)程中，由于多種因素的影響，這些資料的收集和準(zhǔn)備可能存在不全面的問(wèn)題，而這種問(wèn)題如果頻繁的出現(xiàn)，很容易就會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)偏差，負(fù)責(zé)審核結(jié)算的工作人員無(wú)法對(duì)工程做出正確的判斷。如某個(gè)工程在施工過(guò)程中，一些項(xiàng)目臨時(shí)發(fā)生變更，沒(méi)有根據(jù)施工圖的要求進(jìn)行，施工圖也沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，如果在工程竣工結(jié)算時(shí)，審核人員所拿到的是錯(cuò)誤的圖紙，那么可能就會(huì)導(dǎo)致工程竣工結(jié)算結(jié)果出現(xiàn)偏差。

1.2 工程結(jié)算審核的內(nèi)容關(guān)鍵點(diǎn)不準(zhǔn)確

工程竣工結(jié)算審核所涉及的內(nèi)容極為廣泛，在具體的工作中，如果工作人員沒(méi)有抓住審核內(nèi)容的關(guān)鍵點(diǎn)，很容易就會(huì)導(dǎo)致竣工結(jié)算方面的問(wèn)題。如在竣工結(jié)算中工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，在實(shí)際的施工過(guò)程中，工程量的真實(shí)性將會(huì)對(duì)工程結(jié)算造成巨大的影響。因此，審核人員在進(jìn)行審核時(shí)，首先需要將重點(diǎn)放在工程量的審核之上。但是，需要注意的是在實(shí)際的核算過(guò)程中，工程量的計(jì)算也是最為繁瑣、最耗時(shí)的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行審核時(shí)，如果工作人員對(duì)于計(jì)算規(guī)則等知識(shí)不了解，很可能就會(huì)對(duì)最終的結(jié)算結(jié)果造成影響。再比如，在竣工結(jié)算中，單價(jià)的審核也是相關(guān)工作開(kāi)展的關(guān)鍵因素之一。在審核工作開(kāi)展的過(guò)程中，工作人員需要審核所報(bào)材料的單價(jià)是否合理，根據(jù)相關(guān)材料審核所用材料是否與所報(bào)材料相符，對(duì)審核過(guò)程中，針對(duì)部分工期長(zhǎng)、材料價(jià)格浮動(dòng)大的工程要結(jié)合實(shí)際的工程需要，確認(rèn)好材料的價(jià)格，才能順利進(jìn)行后期工作。然而，在實(shí)際的工作過(guò)程中，部分工作人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到相關(guān)工作的重要性，致使工程量及單價(jià)方面的問(wèn)題漏洞百出，嚴(yán)重影響了竣工結(jié)算工作的開(kāi)展。

1.3 工程造價(jià)結(jié)算審核方法不合理

在實(shí)際的竣工結(jié)算審核工作中，針對(duì)不同的施工環(huán)境、施工方案、建設(shè)規(guī)模及工程要求等，審核人員必須要結(jié)合自身的發(fā)展需要，采取不同的結(jié)算審核方法進(jìn)行核算，這樣才能夠更好的滿(mǎn)足施工的要求做好相關(guān)的工作。然而在實(shí)際的核算過(guò)程中，由于部分審核人員并沒(méi)有親自參與到項(xiàng)目實(shí)施工作中，因此他們對(duì)于施工過(guò)程中的諸多情況并不是十分的了解，其在審核過(guò)程中往往是按照自身已有的工作經(jīng)驗(yàn)或者是其他的審核方法對(duì)各種工程進(jìn)行審核，在這個(gè)過(guò)程中，工作人員可能難以對(duì)結(jié)算中存在的一些問(wèn)題及時(shí)的做出調(diào)整，容易因此影響最終的審核結(jié)果，降低結(jié)算審核的工作效率，導(dǎo)致竣工結(jié)算內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性。

1.4 施工過(guò)程中管理工作松懈

在進(jìn)行竣工結(jié)算審核時(shí)，由于相關(guān)工作所涉及的內(nèi)容廣泛，牽扯到的利益方比較多，因此在具體的審核過(guò)程中所有工作都需要審核人員慎重對(duì)待，做好竣工結(jié)算審核的監(jiān)督工作，這樣才能保證審核結(jié)算工作的有效開(kāi)展，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。然而，在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中，部分企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程竣工結(jié)算的重要性，其更加關(guān)心的是施工進(jìn)度方面的工作，認(rèn)為竣工結(jié)算是工程完成之后的事情，只需要后期做好數(shù)據(jù)核對(duì)工作即可，在平時(shí)的工作中對(duì)于相關(guān)工作的管理比較松懈，這樣也使得核算人員自身對(duì)于該工作的認(rèn)同感比較差，認(rèn)為該工作的開(kāi)展缺乏意義，并因此導(dǎo)致相關(guān)工作出現(xiàn)問(wèn)題。

2 做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的方法

2.1 做好工程結(jié)算資料的把關(guān)工作

竣工結(jié)算工作開(kāi)展的效果和質(zhì)量與工程資料之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其在一定程度上決定著工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的好壞。基于這樣的原因，筆者認(rèn)為在竣工結(jié)算工作開(kāi)展的過(guò)程中，首先必須要確保認(rèn)識(shí)結(jié)算資料的重要性，在結(jié)算工作開(kāi)展之前，認(rèn)真的收集相關(guān)的資料，對(duì)于部分工程設(shè)計(jì)變更，資料內(nèi)容發(fā)生變化的部分，要及時(shí)的予以了解，并做好記錄工作，這樣也便于提高結(jié)算的準(zhǔn)確性。同時(shí)，需要注意的是對(duì)竣工材料進(jìn)行收集和整理時(shí)，必須要確保資料的完整性、真實(shí)性和相符性，這樣既能夠有效的節(jié)約審核過(guò)程的時(shí)間，也減少了審核過(guò)程中因?yàn)槿鄙俨牧隙斐傻恼`差，其有效的提高了竣工結(jié)算的質(zhì)量和效率。

2.2 工程量的審核

如上文所述，工程量的審核在竣工結(jié)算中的重要性不言而喻。但是，在實(shí)際的審核過(guò)程中，工程量的審核和計(jì)算所涉及到的內(nèi)容復(fù)雜而且繁瑣，其對(duì)于工程造價(jià)的準(zhǔn)確度影響也比較大，可能會(huì)對(duì)審核的最終結(jié)果造成影響。因此，筆者認(rèn)為在進(jìn)行工程量審核的時(shí)候，也需要按照相關(guān)的規(guī)章制度做好相應(yīng)的工作，比如說(shuō)工程量的審核必須要以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)施工情況為主，科學(xué)的對(duì)工程量計(jì)算的速度和效率進(jìn)行審核。最后，在審核過(guò)程中如果工作人員發(fā)現(xiàn)送審的資料不完整，應(yīng)及時(shí)的想方法解決，保證結(jié)算質(zhì)量。

2.3 現(xiàn)行預(yù)算定額，費(fèi)用定額是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)

工程竣工結(jié)算涉及到多方面的內(nèi)容，而在具體的結(jié)算工作開(kāi)展過(guò)程中，進(jìn)行預(yù)算定額是開(kāi)展好相關(guān)工作的第一步，如在工程竣工結(jié)算時(shí)必須要按照合同約定的計(jì)價(jià)定額及收費(fèi)定額執(zhí)行相關(guān)的工作，在工作過(guò)程中不能隨意改動(dòng)價(jià)格。同時(shí)，審核時(shí)，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，如對(duì)于部分已經(jīng)一次性包死單價(jià)的工程，在進(jìn)行竣工結(jié)算審核時(shí)，如果遇到了問(wèn)題，必須及時(shí)的與甲方及乙方的監(jiān)理工程師、審核人員等共同進(jìn)行協(xié)商，在相關(guān)問(wèn)題得到有效解決之后，才能進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

2.4 做好材料結(jié)算審核工作

在建筑施工過(guò)程中，對(duì)于竣工結(jié)算審核影響最大的，除了工程量以外就是建筑施工材料了，在建筑施工中材料價(jià)格的確定直接關(guān)系著施工方和建筑方的經(jīng)濟(jì)效益，其也是在結(jié)算審核中最容易出現(xiàn)問(wèn)題和分歧的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前建筑材料的價(jià)格基本上都是由市場(chǎng)決定的，但是部分工程的施工周期比較長(zhǎng)，而材料價(jià)格則在不斷的變化和浮動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，前期施工方以及建設(shè)方所設(shè)計(jì)的施工方案及工程造價(jià)預(yù)算中的材料費(fèi)用可能就會(huì)呈現(xiàn)出與原本的要求不相符的趨勢(shì)，在這種情況下，就需要及時(shí)的了解相關(guān)的價(jià)格變動(dòng)情況，做好材料結(jié)算審核工作，降低其對(duì)竣工結(jié)算審核的影響。

2.5 選取合理的結(jié)算審核方法

工程結(jié)算審核結(jié)果直接關(guān)系著建設(shè)單位、施工單位及審核單位的切身利益，而審核結(jié)算工作的開(kāi)展則能夠有效的控制施工成本，提升建設(shè)及施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑事業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中有著重要的促進(jìn)作用。在實(shí)際的結(jié)算審核工作中，由于工程規(guī)模特點(diǎn)、要求等各不相同，其成本造價(jià)也有所差異。針對(duì)這些問(wèn)題，企業(yè)要學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際的施工情況，選擇科學(xué)、合理的結(jié)算審核方案，保證竣工結(jié)算審核能夠有效的降低施工成本。

2.6 完善管理制度

隨著編制單位整體水平的提高和與工程造價(jià)有關(guān)的軟件的普及，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性不斷提高。竣工結(jié)算審核是一種相對(duì)事后審計(jì)，竣工結(jié)算文件是對(duì)竣工結(jié)算文件的核查監(jiān)督，有時(shí)難以控制實(shí)際成本。根據(jù)依法審計(jì)的原則，通過(guò)認(rèn)真審查招標(biāo)文件和施工合同等相關(guān)文件，能夠有力地控制工程造價(jià)。

總之，建設(shè)工程結(jié)算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)很細(xì)致具體的工作，審核工作中遇到的建設(shè)工程可謂各不相同，情況千變?nèi)f化，這就需要審核人員不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力地提高審核工作水平。