規范鐵路貨運票據電子化工作的思考

李春麗 中國鐵路上海局集團有限公司貨運處

長期以來，客戶在鐵路發送貨物，都要填寫貨物運單辦理貨物托運，持領貨憑證領取貨物，使用的都是紙質的票據，流轉也都采用人工傳遞、交接簽認的方式。但是，這種方式容易造成貨票的損壞、丟失和傳遞不及時，并且極大地浪費了人力和物力，工作效率低下。隨著信息技術的不斷進步以及鐵路貨運電子商務系統的功能逐步完善，客戶對優化托運和領貨手續、取消紙質領貨憑證的要求日益強烈。因此，通過運用信息技術手段，全面推行鐵路貨運票據電子化工作，不僅有利于改變以往紙質票據易損壞、易丟失和傳遞不及時的弊端，更有利于規范貨運作業流程，保證貨運票據電子信息完整、準確、高效的流轉，提高客戶體驗度。

1 鐵路貨運票據電子化的目的和意義

1.1 規范貨運作業流程

目前，鐵路貨運電子票據全面取代紙質票據，全面取消手工填記。從客戶提報鐵路貨物運輸需求開始，系統即可鎖定相關車輛使用、貨物品名、始發終到、收發貨人等相關信息，并通過網絡大數據實時更新運輸信息，收發貨人只需一臺手機即可完成發貨、查詢、提貨等全部流程，不僅壓縮了票據交接環節、實現了精細化數據管理，更進一步規范了貨運作業流程。

1.2 提高貨運作業效率

鐵路貨運、車務、車輛和機務等相關作業環節依據貨運票據電子信息進行管理，組織作業。通過實施鐵路貨運票據電子化，貨運電子商務系統將貨主、車務系統、貨運系統有效連接在一起，通過不同的工作分工，緊密了各個崗位間的相互協作，進一步優化了相關作業人員崗位設置，提高了勞動生產率，并壓縮了勞動成本。

1.3 降低鐵路運輸成本

鐵路貨物運輸全部采用電子信息進行傳遞，可以簡化作業環節，實現了信息數據的共享。這樣極大地提高了客戶貨運辦理的效率，為貨主節省了時間與成本，也直接降低了鐵路作業人員勞動強度，使鐵路本身的工作效率提高，從而降低了鐵路運營成本。尤其是總公司推廣應用的國際聯運運單網上填制功能，順利實現了紙質國聯運單信息全部電子化采集，壓縮了貨物出口運輸成本，極大地惠及了客戶。

1.4 提升了貨運服務質量

實施鐵路貨運票據電子化工作后，客戶可以直接在鐵路貨運電子商務系統中提報運輸需求后再打印運單，大大減少了人為填寫錯誤、票據傳遞丟失等現象。同時，還增加了電子領貨服務，解決了客戶傳遞紙質領貨憑證的不便，也相應減少了客戶郵寄領貨憑證的麻煩。貨運票據電子化工作也暢通了與港口、物流等企業的信息交互，更加帶動了貨運服務質量全面提升。

2 鐵路貨運票據電子化實施過程中的問題

2.1 貨運系統較多，操作較為復雜

目前，各集團公司現有的鐵路貨運信息系統各自相對獨立，內部數據結構不一致，提供的數據、報表等自成體系又不全面，不能提供貨運工作所需要的完整、統一的信息。再加上各集團公司自行開發的貨運系統，可以說，鐵路貨運系統種類總體較多，操作起來比較繁瑣。

2.2 特殊作業的功能實現尚待完善

由于鐵路貨運作業系統繁多，各操作系統功能相對單一。在日常運輸生產作業實際中，如針對混裝貨物裝車的系統功能尚待完善。一是目前混裝貨物貨運電子商務系統先報清單后進貨裝車且不能修改的模式，不符合現場實際；二是貨運站系統目前現有的進貨、裝車時選取貨位都按整車模式來，但實際混裝貨物可能存在多批進貨、分別放在多個貨位的情況，不適用。

2.3 系統保障和應急處理機制尚待完善

雖然，鐵路貨運票據電子化相關的貨運電子商務系統、貨運站系統、箱管系統、保價系統、貨檢系統、貨票系統以及零散快運等系統已全部升級并投入到生產運行，但是，由于目前各鐵路局集團公司服務器普遍老舊、繁多且雜亂，現場配備的應急裝置如UPS、兩路供電缺口也大，導致無法完全適應貨運票據電子化條件下的運輸生產組織需要，貨物運輸安全和信息數據質量不高，系統保障和應急處置方案尚待完善。

2.4 系統操作流程尚待規范

目前鐵路貨運票據電子化相關各信息系統仍在不斷完善和升級過程中,各系統操作流程也會發生不同程度的變化,同時,根據電子化作業需要,部分貨運作業流程需要進一步優化,作業流程的變化勢必影響系統操作流程。

2.5 全流程數據質量不高

自2018年3月28日18點鐵路貨運票據電子化正式實施以來，總公司裝卸車系統串聯有效率穩步提升，絕大部分時間的單日系統串聯有效率達到100%，總的系統串聯有效率達到99.99%。但這并不代表電子化的目標順利達成，主要原因在于總公司未將部分數據納入系統串聯有效率進行統一考核，而這部分數據的質量存在一定的差距。例如裝卸車錄入完整率，受現實存在的提前報空或報進等情況影響，每日錄入完整率始終在99.5%～99.8%區間浮動；再例如裝卸車合規率，系統判斷裝卸車時間是否合規，僅是查看各個作業時間點是否符合前后邏輯關系，但前后間隔的時間是否符合裝卸車作業時間實際并未考慮，即使這樣，仍存在“開始作業時間”和“結束作業時間”一致等不合規的情況。

3 鐵路貨運票據電子化實施工作中的對策建議

3.1 整合貨運系統，簡化操作界面

同一崗位多個貨運系統同時使用、交叉使用，給現場人員的操作造成了很大困擾。如在專用線內進行集裝箱裝卸車作業，需要在貨運站系統進行車輛進線交接檢查，接著切換至集裝箱系統進行裝卸箱作業，然后切換至貨運站系統進行車輛出線交接檢查、生成調送單，最后切換至集裝箱系統對場地上的集裝箱進行掏箱或出門作業操作。使貨運票據電子化工作給人整體感覺雜亂，也造成了實際操作的不便。因此，整合各個貨運系統，統一工具、統一界面、統一操作方式，使之達到模塊化、規范化，是當前較為迫切的需求。

3.2 完善現有貨運系統的業務功能

為進一步規范鐵路貨運票據電子化現場作業，提高全流程工作質量標準，必須要結合現場運輸生產作業實際，平穩有序推進電商系統、貨運站系統、集裝箱系統、貨票系統、現車系統、確報系統等相關信息系統的功能完善。

3.3 健全保障和應急處置辦法

為適應貨運票據電子化條件下運輸生產組織需要，確保貨物運輸安全和信息數據質量，必須要求相關單位按各自職責建立完善貨運票據電子化日常運行管理制度，強化人員、技術、網絡、安全、設備等保障機制和應急措施，實現電子信息在鐵路貨物運輸全過程完整、準確、及時采集和傳遞。尤其是要嚴格貨票系統“手工制票”、“手工修改車號”和現車系統“車輛票據信息不一致”三項卡控開關管理，確保開關處于定位狀態。同時制定上述三個開關的管理制度，明確關閉定位開關的執行流程和權限（關閉開關須經本單位分管領導同意），并納入應急預案管理。

3.4 加強現場盯控，規范操作流程

按照“始發從嚴，規范作業”的工作要求，必須要加強現場實際、電子信息和紙質票據的核對，強化關鍵作業過程盯控。重點督促現場作業人員嚴格按照系統作業流程進行操作，同時業務部門要牽頭制定作業和管理辦法、修訂貨運相關規章、作業流程和質量標準，會同其他部門完成貨運相關系統運用盯控，指導現場嚴格按照、作業辦法規范操作系統，掌握推進過程中存在的問題并及時協調解決，避免因操作問題造成各系統間信息缺失等情況發生，確保各系統各環節全流程信息正確運行。

3.5 充分利用分析指標提高全流程數據質量

集團公司相關部門要加強對貨運票據電子化工作的監督檢查，對影響數據質量的關鍵性、典型性、普遍性問題要組織專題分析研判，制定解決方案。各車務站段、貨運中心應明確貨運票據電子化全流程數據質量管理要求，建立日常通報考核機制，及時查找和分析影響數據質量的原因，制定有效措施，協調解決各類問題。重點從裝車、制單、掛運、到達、卸車、掛運這六個作業環節，對發到站貨運票據電子化全流程數據質量進行監控分析，從而確保提高全流程數據質量。

（1）裝車作業信息錄入及時率=（貨運站系統裝車信息及時錄入車數+箱管系統裝車信息及時錄入車數）÷（貨運站系統裝車信息錄入車數+箱管系統裝車信息錄入車數）

（2）裝車作業信息錄入完整率=（貨運站系統裝車信息錄入車數+箱管系統裝車信息錄入車數-特殊車輛及用具回送清單出發車數-貨運記錄出發車數）÷18點統計裝車數

（3）裝車作業信息利用率=（共享貨運站系統信息制單數+共享箱管系統信息制單數）÷貨票系統制單數

（4）貨運信息準確率=1-（始發重車無票據車數+車號人員修改始發票據信息車數）÷始發重車數

（5）“空轉重”有效率=（貨運站系統空轉重車數+箱管系統空轉重車數）÷（貨運站系統空轉重車數+箱管系統空轉重車數+現車系統空轉重車數）

（6）發站系統串聯有效率=（裝車作業信息錄入及時率+裝車作業信息錄入完整率+裝車作業信息利用率+貨運信息準確率+“空轉重”有效率）÷5

（7）貨運票據到站率=1-（到站無票據信息車數÷列車編組順序表推送的到達卸車數）

（8）卸車作業信息錄入及時率=（貨運站系統卸車信息及時錄入車數+箱管系統卸車信息及時錄入車數）÷（貨運站系統卸車信息錄入車數+箱管系統卸車信息錄入車數）

（9）卸車作業信息錄入完整率=（貨運站系統卸車信息錄入車數+箱管系統卸車信息錄入車數-特殊車輛及用具回送清單到達車數-貨運記錄到達車數）÷18點統計卸車數

（10）“重轉空”有效率=（貨運站系統重轉空車數+箱管系統重轉空車數）÷（貨運站系統重轉空車數+箱管系統重轉空車數+現車系統重轉空車數）

（11）到站系統串聯有效率=（貨運票據到站率+卸車作業信息錄入及時率+卸車作業信息錄入完整率+“重轉空”有效率）÷4

4 結束語

紙質貨票退出歷史舞臺，是鐵路發展更進一步的重要標志，深入推進、實施貨運票據電子化工作，更是促進我國鐵路貨運根據市場要求優化組織程序、方便客戶、提高服務質量的重要手段。深化落實總公司貨運票據電子化工作要求，符合總公司突出踐行“強基達標、提質增效”工作主題，有利于推進鐵路運輸與現代物流融合發展，有利于提高鐵路貨運服務質量、創新發展，更有利于在新時代開創鐵路 貨運工作新局面。