城鄉統籌下新農村道路的規劃設計研究

王 向 陽

(晉城市澤州縣村鎮規劃設計室，山西 晉城 048000)

0 引言

近年來，社會主義新農村建設得到更多的關注，也是當前提高農村居住環境的重要政策。其中，鄉村道路作為村鎮路網的基礎，是城鄉統籌協調發展的關鍵所在，與農村的各項生產、生活以及農村的發展息息相關，也是全面建設小康社會的關鍵舉措。然而，當前農村道路缺乏系統性的規劃，或者設計人員缺乏對農村道路特征的了解，較多設計人員只是完全搬抄城市的經驗。因此，做好農村道路的規劃設計對于提高農村人文環境意義重大。

1 農村道路規劃存在的問題

當前我國農村的發展仍相對滯后，社會主義新農村的建設正是基于這一背景下提出的。在建設方面，農村道路存在的問題包括：農村景觀缺乏自己的特色，農村道路建設資金缺乏，農村環境問題依然突出，農村道路修建標準過低甚至缺乏依據[1,2]。

較好規劃建設農村道路，有利于提高農村的景觀環境，提高村民出行的安全及舒適程度。綜合當前農村道路建設存在問題，可以歸納為如下方面。

1.1 形式與功能協調性

對于城市道路而言，在設計過程中會著重道路的交通效率及其與周邊場地功能的協調性。然而，農村道路的設計則需要考慮到農村的出行方式、農村的生產生活狀況等問題，農村道路的規劃設計也需要去貼合農村居民的實際生活狀態，注重生態功能。然而，現狀農村道路設計時多采用方格網的路網方式，這種完全硬化道路形式忽略了農村道路的生態效益，與村民的生活方式不相協調。此類道路最直接的問題是道路形式與功能之間存在脫節，既滿足不了農村住戶的生產需要，也忽略了農業生態系統的相關需求[3]。

1.2 交通配套存在缺失

一直以來，我國農村發展相對滯后，在農村基礎設施的投入也相對短缺。農村道路從規劃設計、施工及養護等各方面均缺乏必要的投入，甚至較多道路都沒有經過正規設計直接建設[4]。

1.3 存在交通隱患

根據有關統計，在農村地區交通道路事故頻發，導致該現象的原因主要歸結于兩點：其一是農村居民受教育程度低，交通安全意識相對薄弱；其二是農村道路設計標準偏低，道路的相關安全配套并不健全。

1.4 景觀環境不良

農村地區普遍生態基礎相對較好，人口稀少，因而農村道路也需要做好景觀設計。然而在農村，尤其我國的西部地區，農村景觀卻較相對差。這主要是由于農村缺乏必要的環境保護及管理，導致農村環境在現代化發展中出現惡化；此外，一些設計人員對景觀和綠化的概念區分不清，只是在道路兩旁設計樹景，配上一些灌木，以此作為道路景觀，對景觀的認識過于狹隘。

1.5 缺少標準規范

在城市道路規劃設計時，有相關標準規范進行約束。但農村道路的設計標準則相對缺乏，這不利于農村道路規范化設計，農村道路設計成果難以保障。基于此，本文對農村道路的相關設計關鍵點進行探究。

2 農村道路的劃分及特征

農村道路有著自己獨特之處，主要表現為：農村交通流量較城市降低很多，景觀基礎較好，道路與農村的生產生活密不可分。因而，在農村道路規劃過程中應當明確自己的特征，在確定道路設計準則之前，需要明確道路的類別。

通常而言，可以按兩種方式劃分道路類型：一是按照交通流特性，可以將道路劃分為快速路、主干路、次干路、支路幾種類型；二是可以按照道路的功能來分類，把道路劃分為交通型、生活型、景觀型、綜合型幾種類型。

結合新農村道路設計的相關經驗，以及考慮到農村實際交通流量較小的情況，把農村道路劃分為如下三種。

2.1 通過型

該道路類型是指國道、省道等不和農村居住區域產生直接聯系的道路。通過型道路較好的聯系起城市和鄉村，同時也是聯系農村居民體系的重要交通網絡。通過型的道路和建筑物等人文環境設施之間的聯系并不緊密，但該類型道路與農村的物流、農貿以及交通設施等之間的聯系較多。

2.2 生活型

該類型道路與農村居民的日常生活聯系最為密切。生活型道路具備必要的交通功能，同時兼作農村商業、廟會、鄉村走動等功能，如農村的商業街道便屬于生活型道路。

生活型道路的兩旁通常是居住建筑或商業建筑，道路有較強的合圍感，有完整的底界面、頂界面、側界面。該道路的交通流量主要是本村居民通勤交通，道路有較大的人行流量。

2.3 生產型

該類型道路與農村居民的生產聯系最為密切。生產型道路可以為農村居民的生產提供較大的便利。如田間道路主要功能是務農生產，鄉村企業出于生產要求修建的道路等。

生產型道路空間類型有多種，通常會按照生產的類型進行建設，因而設計上有較大的主觀性，同時道路也會隨著生產方式的變化而變化。道路的交通流量主要也是按照生產設備、交通設施等要求進行設計。

同一條道路可能會按照不同的路段劃分不同的屬性，如道路不在村民聚集居住的地方則為通過型，但是進入聚集居住處后則可能兩側有商業等設施，該路段又屬于生活型。

3 農村道路設計原則

農村道路設計需要注意如下方面：1)需要便于農村與外界的聯系；2)組織好行人和行車交通的關系；3)注重以人為本，營造良好的生態環境；4)為農村居民提供交流的場所；5)注意結合市政管線等設施；6)做好標識導向系統的設計。

4 農村道路設計注意事項

4.1 通過型

通過型道路設計需要注意如下問題：1)按照上位規劃確定道路的性質；2)線路的選擇需要綜合地形情況，降低土方工程，避開地質不利地帶，減少對農田的侵占；3)線路應當避開一些名勝古跡、古樹等價值較高或有歷史價值的文物；4)道路兩旁僅有必要的交通設施，不應建設其他建筑物，其余建筑物或者構筑物應按照規范要求確定退紅線的距離；5)道路兩側需要進行綠化；6)道路兩側要有排水溝，排水溝標高高于周邊農田，將收集的雨水引灌農田；7)道路綠化需要結合景觀布局，選擇當地常用的樹木種植，綜合喬木、灌木相結合，形成層次感，并注意季節性色彩的搭配；8)對道路的標志系統應當合理設計，確保道路標志清晰，交通安全得到保障。

對有行人通過的道路，還需要注意如下問題：1)需要按照人流量來確定人行道寬度；2)人行道和車行道之間的隔離選擇；3)路燈等輔助照明；4)公交站臺的設置；5)人行橫道處需要進行交通管制。

4.2 生活型

生活型道路規劃合理對于村民的生活質量意義重大，設計過程中需要注意以下問題：1)道路車速限制在20 km/h以內；2)路面寬度不宜過大；3)通過多重手法控制車速，包括縱斷面速度控制、平面速度控制、行車道窄化速度控制、路面材料速度控制、vi系統設計等方法；4)公交站的設置；5)有商業行為時，需要考慮臨時停車問題；6)非機動車行車問題；7)道路斷面應當考慮市政管線的布置；8)應當綜合商業等設施，設計居民的活動節點；9)綠化合理布置，保證綠化率，又不對商業形成遮擋；10)道路兩側建筑應當體現出層次感及本地的特點；11)街道應當體現出風貌，對街道的廣告、交通導向標志等都需要統一協調，打造出當地特色的視覺感；12)應有較好的照明。

一些生活型道路兩側并沒有商業，而是相對寂靜的步行道路，這類道路在設計中有所不同。兩側居民各戶的圍墻來維護自己的隱私，但圍墻又展現了鄉村特色。這種生活型道路交通流量不大，道路寬度也較小，可設計為人車混行。

4.3 生產型

生產型道路和該村的居民日常的生產活動聯系最為緊密，在設計中要結合生產實際，注意以下問題：1)線路的選取需要結合耕地的布局，不要有明顯改變布局；2)線路的設計需要充分考慮生產需求；3)道路的斷面不要過寬，也不要過窄；4)需要注意保護農村的生態綠色。

5 結語

新農村道路對于城市和農村之間的聯系至關重要，同時也是提高農村居住環境的重要舉措。新農村道路的建設有利于促進農村經濟的發展，是社會主義新農村建設的重要保障。當前，新農村道路建設加速推進，道路的合理規劃設計就顯得尤為重要。本文結合新農村道路設計的相關經驗，闡述了新農村道路設計存在的問題，農村道路的分類及設計需要注意的關鍵問題，相關研究成果可以為類似工程的設計提供技術參考。

參考文獻：

[1] 劉 旭,陳艷艷.通州區新農村道路規劃建設研究[J].交通運輸研究,2009(14):71-74.

[2] 周玉成.湖南農村道路規劃的探討[J].公路工程,1982(1):152-158.

[3] 田亞光.農村道路規劃設計淺談[J].科技資訊,2015(14):115.

[4] 趙曉燕,薛 峰.淺析新農村建設中的道路規劃[J].城市,2010(6):45-47.