淺談如何創建市政工程安全文明標準化工地

丁 品 良

(中國水利水電第七工程局有限公司 第一分局，四川 彭山 620860)

1 概 述

錦江生態帶整治項目(一期)位于四川省成都市雙流區，工程全線總長10.8 km，工程范圍主要包括河道整治、景觀水閘施工、道路施工、橋梁施工、雨污水管線施工、交安照明施工、電力排管施工等。工程施工過程中，項目部以《四川省省級安全生產文明施工標準化工地評審辦法》和《成都市建設工程安全文明工地評審辦法》《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)為基礎，結合各項法律法規的要求，將精神文明建設、綜合治理、環保節能、職業健康、關愛民工等內容納入工作中去，健全各項制度，層層分解，狠抓落實，完善激勵約束機制，嚴格按崗位責任制進行考核，以“三高”標準(高標準、高質量、高要求)嚴格要求，最終榮獲“省級安全文明標準化工地”和“全國建筑業綠色施工示范工程”稱號。

2 創建標準化工地的意義

市政工程一般是在市區內進行施工，其場地狹窄，受外界干擾大，在施工過程中產生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨著工程進行而產生的各類生產生活垃圾等會給居民的正常生活與出行帶來極大的干擾和不便。創建標準化工地，可以保障周圍居民正常生活不受影響，減小外界因素對工程施工的干擾，提高城市建設者的“環保、衛生、文明、健康”意識，展現城市文明形象，也是每一個企業應盡的義務。

創建標準化工地是企業展示自身實力的一個窗口，是自我提高和進步的主要方法。創建標準化工地也是一次樹立良好的企業品牌形象，進行企業自我宣傳的好機會。

通過安全文明標準化工地的創建，可以將項目組織由粗放型管理變更為集約型管理，實施施工方式和企業經濟增長方式的重大轉變，提高企業經濟效益，有益于樹立良好的企業品牌形象，而良好的企業形象將會成為企業的無形資產。創建市政工程安全文明標準化工地是工程建設中一項最經濟、最科學、收益最大的投資，因此，企業應當把安全文明標準化工地建設當成是工程建設的重要事情來做，不可只是浮于表面，留于形式。

3 安全文明標準化工地創建不達標原因分析

(1)施工企業意識到了安全文明施工的重要性與必要性，但是，為了趕工期、搶進度，將工作重心完全放在現場生產工作上，而忽略了安全文明施工。

(2)目光比較短淺，認為安全文明施工中存在部分內容實施起來難度較大，需要花費較大的人力物力財力的問題，在權衡了當前的資金投入額與標準化工地創建成功后的利益之后，選擇了放棄文明施工。

(3)形式主義過于嚴重，安全文明施工只是一句空口號，沒有真正發揮現場文明施工的作用。

(4)沒有科學合理的制定安全文明施工階段性目標，認為文明施工只體現在工程的基礎階段和結構階段，其實安全文明施工應該體現在整個施工過程中，任何一個施工環節都應該注重文明施工，只要工程未竣工，就要時刻保持頭腦清醒，狠抓現場安全文明施工。

(5)安全文明施工相關管理人員的管理水平與市政工程施工經驗不夠，抓不住重點。

4 安全文明標準化工地的創建

4.1 成立組織機構

創建安全文明標準化工地首先要從源頭上開始重視,項目經理應起到帶頭號召作用。項目進場后，項目經理應組織項目部全體工作人員召開安全文明標準化工地創建專題會議，成立以項目經理為第一責任人的“創建安全文明標準化工地領導小組”，由項目經理任組長，項目副經理、技術負責人、安全工程師任副組長、責任工長、安全員，文明施工管理員為組員。

4.2 明確人員職責

(1)項目進場后，技術負責人應組織技術人員結合現場實際情況編制詳細的安全文明標準化工地創建施工方案，技術負責人審批完成后經項目經理批準報監理單位進行審批，審批通過后進行現場實施。

(2)領導小組應積極開展安全文明標準化工地創建活動，組織職工進行職業道德、思想教育與質量安全技術教育，大力提倡職工文明與衛生，樹立項目部全體員工良好的精神風貌。

(3)經常與監督單位的監督員、建設單位、監理單位保持密切聯系，及時了解新信息、新意見，把上級領導來現場檢查指導作為學習機會，以學習經驗、開拓視野，提高項目部創建標準化工地的整體水平。堅持與項目所在地的社區保持密切聯系，及時聽取各種意見和建議，及時采取有力的措施防治環境污染，維護社區的安定與和諧。

(4)領導小組按審批通過的安全文明標準化工地創建施工方案及《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)等其他各種地方性標準，全面開展標準化工地的創建實施活動；由項目經理做出標準化工地創建的各項決策，確定階段性目標任務以及專項資金投入額；領導小組副組長及成員組織項目部管理人員學習標準化工地創建的實施內容，落實各項安全文明標準化管理措施，各負其責，完成本崗位的工作職責。在實施過程中，以項目經理為首的領導小組應經常深入現場進行巡查，切實起到監督、督促、指導作用，發現問題應及時指出并責令現場進行限期整改。

4.3 健全管理制度

項目部應重視各項管理制度的制定，建立各級人員安全生產責任制，并逐級簽訂《安全生產責任狀》，做到安全生產責任橫向到邊，縱向到底，不留死角。通過所制定的《管理人員崗位職責》和《安全、質量及進度獎罰制度》，嚴格檢查和考核，最大限度地調動人員的積極性。

5 結 語

市政工程安全文明標準化工地創建是預防安全隱患，保證施工質量，提高企業項目管理水平，樹立良好的企業形象的重要手段。工程施工企業應充分認識安全文明施工的重要性，成立專門的“標準化工地創建領導小組”，制定科學合理的施工專項方案，健全各項管理制度并責任到人，做到人人參與、人人負責，努力實現市政工程安全文明標準化工地創建的目標。