初探美國高速公路信息化建設

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2018年9月，筆者赴美國紐約和洛杉磯2個地區參加了主題為《基于大數據的高速公路營運管理信息化平臺建設與應用學習》的培訓學習，走訪了紐約市聯合運輸管理中心、紐約警察局交通署、三州交通協調管理委員會、紐約和新澤西港務局、洛杉磯地區交通管理中心、洛杉磯交通局、美國汽車協會（AAA）、博雅公關公司等高速公路相關機構，在加州大學洛杉磯分校（UCLA）參加了美國交通運輸系統概況、美國路面管理系統和橋梁管理系統、ITS系統工程概述、基于大數據的高速公路運營管理等集中授課，實地觀摩了道路指揮調度工作，親身感受了道路運行實況，并和道路管理者、學術專家進行了深入溝通，對美國高速公路信息化建設水平有了大致了解。

一、美國高速公路信息化建設概況

1.信息采集

美國高速公路交通信息采集系統建設時間已超過25年，目前最主要的采集手段仍是線圈式車輛檢測器，平均每三分之一英里至半英里設置一處，采集車流量、車速、車型、占有率等。由于建設年代久遠，且受車輛不斷碾壓，也多有損壞導致信息收集不全，對于這些信息缺失路段則逐步通過加裝攝像頭，采用視頻識別方式補齊車流量、車速等相關交通數據。此外，路段上還設置了攝像頭實時監控道路情況，不過相對于我國發達省份而言，密度較低。其他信息采集設備如交通氣象監測、卡口檢測、超速抓拍等均未見有布設。

2.信息交互

由于美國聯邦制管理的特點，路網內除了有交通、高速交巡警、道路救援等一路多方外，還具有聯邦道路、城市道路、地方道路等彼此獨立的管理主體，同時交通更加發達、路網更加復雜，需要進行信息互通的主體更加眾多，需求也更加迫切。為保障交通信息的實時交互，以紐約、新澤西、康涅狄格3個州為例，該3州的交通廳、警察局、橋隧管理局等17個單位聯合組成了TRANSCOM——三洲交通協調管理委員會，委員會一方面24小時向100多個成員機構和附屬機構實時收集和傳送交通事件和施工信息，另一方面協調區域施工計劃，避免并行路段同時施工，起到信息互通、居中協調的作用。

3.信息處理

2004年開始，洛杉磯開始整合州交通廳、市交通局、交巡警、城軌公司、公交公司、清障公司等各方數據（每天數據量約3T），經處理后對區域綜合交通進行統籌調度，如某路段堵塞后，不僅會處理生成替代路線對公眾發布，還會對替代路線上的交通流量進行預測，調整信號燈配時，確保車輛切換路線后不對替代路線造成二次擁堵。紐約交通局、交巡警、城市道路三方聯合值班室除了25人全天候值班、3人外場巡邏外，另有9人專門進行數據分析。同時，美國還非常注重購買第三方信息分析服務，如博雅公共關系公司(Burson-Marsteller)，就經常受托對紐約交通信息進行分析，并從宣傳教育、執法調整、基礎設施等3個方面提出改進意見，提升道路通行效率和安全水平。

4.信息發布

在美國道路沿線，布設了一些可變情報板，但大都設置在路側，或者設置在道路門架2塊固定標志之間，門架可變情報板則鮮有設置，主要發布前方主要城市行程時間信息。此外，美國交通運輸部于2000年設立了511電話，作為全美通用的交通信息服務電話，2002年12月，開通了http://go511.com網站，近年又增加了手機APP應用程序服務，511交通信息服務系統收集聯邦運輸部、交巡警、交通運輸機構，以及相關私人企業的數據，通過電話、網站、APP三種形式向公眾提供道路交通運行、交通事件、公共交通、合乘出行、自行車出行、停車等信息服務。

二、赴美考察有關體會

1.硬件設施維護得當

美國智能交通ITS的建設已經超過25年，有力促進了道路通行能力和管理水平的提升。由于建成年限早，有些硬件在國內甚至稍顯“落后”。如線圈式車輛檢測器，國內在20年前開始大規模應用，后因易受損、維修難等問題早遭棄用，視頻、情報板等設施布設密度也低于國內，交通氣象監測、卡口檢測、超速抓拍更鮮有設置。

2.軟件平臺實用管用

在美期間，并沒有看到多么領先的前沿技術，也沒有看到多么高端的軟件平臺。如突發事件的視頻檢測，雖開展多年但和國內一樣收效甚微，道路監控仍然是靠人工，監控中心操作的軟件功能也是道路狀況查看、視頻查看、情報板發布、出行信息發布，和國內沒有區別。

3.“交通通道”理念先進

由于美國交通發達，不同性質道路的邊界已日益模糊，高速公路、快速路、城市道路已融為一個整體，收集各不同性質道路的數據，進行整體加工分析，以高速優先原則開展整體誘導和控制，提高重要節點間通道運輸效率。隨著我省高速流量的不斷增長和城市化發展進程，借鑒“交通通道”理念，整合各方數據，對提高高速公路應對大流量的能力很有幫助。

4. 電子收費靈活便利

美國高速公路中收費里程約占5%比例。美國公路電子不停車收費系統E-ZPass，是應用于美國東北部收費公路、橋梁和隧道的電子收費系統。E-ZPass的運營模式類似全國部省兩級聯網的結構。在美國可以通過零售終端（比如超市、藥店）非常便利購買已充值的E-ZPass標簽。當客戶注冊登記他們的標簽后，在第一次使用的時候，就可以查詢賬戶的余額。在IAG框架內，不同代理處可以采取靈活的開戶政策吸引潛在客戶。