關(guān)于舊城區(qū)、城中村二級(jí)供暖管網(wǎng)建設(shè)的建議

甘肅省慶陽市建筑設(shè)計(jì)院 甘肅 慶陽 745000

正文：

一、問題提出的背景

近年來，在市（區(qū)）二級(jí)政府的大力支持下，先后建成了南區(qū)、東區(qū)和北區(qū)集中供熱站，并新建和改建了換熱站，城市主次道路上直埋敷設(shè)了一級(jí)供暖管網(wǎng)。臨街的單位利用原有的鍋爐房改造為換熱站，且利用原有的管網(wǎng)改造為二級(jí)管網(wǎng)為住戶供暖，新建小區(qū)基本上新建換熱站和二級(jí)管網(wǎng)為住戶供暖，二級(jí)供暖管網(wǎng)基本上為地溝和直埋敷設(shè)方式。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我市（區(qū)）供暖基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大幅度的提升，居民供暖效果有了明顯改善。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在舊城區(qū)和城中村公建和居民住宅二級(jí)供暖管網(wǎng)的建設(shè)過程中還存在以下問題。

二、存在的主要問題

1、對(duì)改造的部分換熱站換熱機(jī)組換熱量配置不合理

供熱部門在利用原有單位鍋爐房改造換熱站時(shí)，對(duì)舊城區(qū)原有建筑和新增公建面積做了比較充分的考慮，但對(duì)附近的舊城區(qū)和城中村居民住宅供暖面積的增加考慮不周（舊城區(qū)和城中村居民供暖面積增加的原因一是隨著人民群眾生活水平的提高，有了接城市集中供暖的愿望。二是因環(huán)保政策的嚴(yán)格執(zhí)行，取締了城區(qū)部分煙氣排放不達(dá)標(biāo)的采暖常壓鍋爐）。距居民住宅較近的換熱站供熱能力不足，居民舍近求遠(yuǎn)到其它換熱量富裕的換熱站連接管道，造成建設(shè)二級(jí)供暖管網(wǎng)成本增加。再加上舊城區(qū)建筑密集，巷道狹窄，增加了二級(jí)供暖管道建設(shè)的協(xié)調(diào)難度，不利于集中供熱的推廣。

2、相關(guān)部門對(duì)二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)督管理跟不上

熱力公司是城市供暖管網(wǎng)建設(shè)的主體單位，盡管熱力公司在二級(jí)供暖管網(wǎng)建設(shè)時(shí)，要求接集中供暖管道的單位住戶提供有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖，并進(jìn)行審查。但在審查時(shí)沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)舊城區(qū)和城中村二級(jí)供暖管網(wǎng)的建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，且二供暖級(jí)管網(wǎng)的建設(shè)均由居民自籌資金，建設(shè)時(shí)間前后不同，造成管道布置隨意性大，同一巷道內(nèi)架設(shè)二組，甚至多組供暖管道，入戶管道在巷道內(nèi)呈蜘蛛網(wǎng)布置，且高低不一，給交通通行和城市市容造成很大影響。

三、提出的主要建議

1、合理確定換熱站數(shù)量和規(guī)模

在舊城區(qū)和城中村規(guī)劃建設(shè)換熱站時(shí)，不僅要考慮數(shù)量設(shè)置的合理性，還要考慮規(guī)模確定的準(zhǔn)確性。不能因舊城區(qū)和城中村建筑密度較大，征地難度大，僅考慮對(duì)原有的鍋爐房改造建設(shè)換熱站，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)舊城區(qū)和城中村現(xiàn)狀情況，合理劃分供熱范圍，新建一些換熱站，方便用戶接入供暖管道。在確定換熱站規(guī)模時(shí)，應(yīng)充分考慮因環(huán)保政策嚴(yán)格落實(shí)和人民生活水平的提高需增加的集中供暖面積，合理確定換熱站供熱面積和規(guī)模，使居民在投資盡可能少的情況下分享到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的好處。

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管

在舊城區(qū)和城中村二級(jí)供暖管網(wǎng)的建設(shè)上，相關(guān)部門一定要做到事前統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)過程中要嚴(yán)格監(jiān)管。如在供暖管道走向確定時(shí)按照事前規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)暫時(shí)不接集中供暖的住戶應(yīng)預(yù)留一定容量，確定一條巷道只架設(shè)一組供暖管道等。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定在較寬的巷道管道采用直埋和地溝敷設(shè)方式，較窄的巷道采用架空敷設(shè)方式，且管道架空的高度根據(jù)具體情況在同一巷道內(nèi)采用同一高度等。在建設(shè)的過程中應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。

3、統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一建設(shè)

在舊城區(qū)和城中村二級(jí)供暖管網(wǎng)的建設(shè)上，資金來源主要是單位、住戶自籌，這樣在供熱管道建設(shè)的時(shí)間，供熱管道敷設(shè)的組數(shù)，供熱管道的走向，管道敷設(shè)方式的確定，架空管道的高度等方面隨意性較大。再加上舊城區(qū)和城中村道路狹窄彎曲，巷道較多，建筑密集低矮，居民戶數(shù)較多，造成在二級(jí)供暖管網(wǎng)建設(shè)時(shí)管道敷設(shè)時(shí)協(xié)調(diào)難度較大。為了解決上述問題，特別是影響市容建設(shè)的問題，除了合理規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，建議政府出資一部分資金，接暖住戶籌資一部分資金，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，這樣既減少了投資和管道熱損失，提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了住戶接集中采暖熱源的愿望，有利于城區(qū)采暖煤爐的拆除，減輕環(huán)保壓力和工程建設(shè)的協(xié)調(diào)難度，又能在二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的初期減小舊城區(qū)和城中村單位居民為建設(shè)二級(jí)供暖管網(wǎng)各自為政，亂搭亂建，給城市市容建設(shè)帶來的不利影響。

結(jié)束語：綜上所述，在舊城區(qū)和城中村建設(shè)二級(jí)供暖管網(wǎng)時(shí)，一定要做好換熱站數(shù)量和規(guī)模的確定，合理規(guī)劃供熱管網(wǎng)走向，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)供暖管網(wǎng)建設(shè)過程中的監(jiān)管，必要時(shí)政府要統(tǒng)籌資金使用，使居民在享受到城市供暖基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來的好處同時(shí)，不影響城市市容的建設(shè)。