丁曉星
普京連任俄羅斯總統,毫無疑問將有利于中俄繼續深化全面戰略協作伙伴關系。
首先,普京對華友好。十多年來,普京作為俄最高領導人多次來華訪問,他在多個場合談到中俄關系的重要性,認為中俄關系是大國關系的典范。普京的“中國觀”較集中地體現在2012年初發表的“俄羅斯與變化中的世界”一文,文中明確指出“中國的發展對俄羅斯不是威脅,而是機遇”,“俄羅斯需要一個繁榮穩定的中國,同樣中國也需要一個強大而成功的俄羅斯”。在3月初的國情咨文中,普京基本未涉及外交政策,但還是專門強調俄中全面戰略伙伴關系的重要性。
普京總統與習近平主席良好的個人關系,也有利于保持中俄關系的連續性。過去5年,兩國領導人基本保持著每年會見四至五次的高頻率,建立起相互信任的工作關系和深厚的個人友誼。五年來,中俄關系不斷向前發展,與領導人之間的良好關系密不可分。
其次,普京新任期內,中國在俄外交政策中的地位將更突出。筆者認為,烏克蘭危機從根本上改變了俄外交政策,蘇聯解體后,俄一直試圖融入西方,融入歐洲,普京也多次提出構建“從符拉迪沃斯托克到里斯本的大歐洲”設想,但西方一直不愿接納俄羅斯。烏克蘭危機使俄徹底放棄了融入西方的努力,外交政策開始“向東轉”,此后中俄取得一系列重大突破,如天然氣東線管道,兩國合作不斷深化。在西方制裁之下,俄需要來自中國的投資與技術,需要通過參與“一帶一路”建設推動遠東與西伯利亞地區經濟發展。
普京新任期內,俄西關系短期內難以實質性改善,甚至可能受一些突發性事件影響而爆發沖突,如近期的俄英關系。新任期內,普京會延續當前的外交政策,總體對西方保持強硬,堅決捍衛俄國家利益,同時積極發展與非西方國家的關系,外交總體“向東轉”的態勢不會改變,反而會有所強化。
再者,普京新任期的施政重點將是社會經濟問題,這為中俄擴大務實合作提供了機遇。普京在不久前的國情咨文中明確指出,經濟落后是俄面臨的“主要威脅和敵人”,俄羅斯需要有“突破性的發展”,并提出俄經濟進入世界前五強、經濟增速要高于全球經濟平均增速的目標,還提出減少貧困、改善民生、提升教育醫療水平和加強基礎設施建設等一系列重要任務。
普京重點關注國內經濟社會問題有助于進一步推動中俄務實合作。如在基礎設施建設領域,普京專門提到要加快建設歐洲西部—中國西部高速公路俄境內段的建設。未來,俄將重點發展高科技產業、能源產業、制造業、農業、交通運輸和基礎設施建設,加大遠東、西伯利亞開發力度,中俄在這些領域的合作將迎巨大機遇。事實上,近年來,中俄務實合作已經取得實實在在的成果,如中國已連續多年是俄最大貿易伙伴。2017年中國赴俄游客數量達150萬人,成為俄最大外國游客來源地。相信下個6年,中俄在各領域合作會迎來更大發展機遇。
“潮平兩岸闊,風正一帆懸”,當前中俄關系處于歷史最好時期,具備良好發展基礎。在兩國領導人的共同推動下,新時期的中俄關系一定會取得更大成就。▲
(作者是中國現代國際關系研究院俄羅斯所執行所長)
環球時報2018-03-24