德國清單法在聯合站風險分析中的應用

■ 寇娜 魏彩鳳 周世靖　重慶科技學院

風險隱患排查作為風險分析的重要前提和必要條件，在整個風險預防、分析、評價及控制過程中起著重要的指導作用，乃至決定性意義。為有效管理和控制聯合站風險隱患，科學、準確的對聯合站風險隱患進行識別并控制。運用德國“清單法”，找到其與聯合站風險隱患排查的切合點，提升“清單法”在聯合站風險分析中的適用性，對聯合站的風險分析具有重要的指導意義與借鑒價值。

“清單法”在風險隱患排查中的實踐應用表明，“清單法”的使用不僅能夠幫助安全監察人員提升現場風險排查的效率，同時具有較強的針對性與專業技術指導。本文通過介紹德國“清單法”的優勢與局限，以“清單法”的風險排查與風險評估流程為序，闡述其在聯合站風險分析中的具體應用。

一、“清單法”在聯合站風險分析中的優勢與局限

“清單法”的使用不僅能夠對生產作業現場的風險源及風險隱患進行全面、高效、準確的排查，起到預防風險事故的作用。同時能夠對站內現有風險進行等級評估，確定風險嚴重程度，從而促使現場作業人員、相關崗位負責人以及監察管理人員引起足夠的重視，共同規避風險事故的發生。此外，根據風險隱患排查結果及風險評估等級，給出短期、中期或者長期的管理控制措施與建議，轉變被動的事故響應、處置等事后管理模式，建立事前隱患排查、危機識別、主動防范管理體制機制。不僅能夠及時有效的預防和控制風險事故的發生，對提升潛在風險隱患的判斷與站內生產作業安全性同時具有重要作用。

與此同時，要想充分實現“清單法”以安全鏈反饋風險隱患的風險管理理念，務必會涉及到聯合站外不相隸屬的其他機構與部門，即“清單法”的完全實施需要更多部門的協助與支持。如站內設施設備雖然歸屬站內所有，但其安全隱患排查應由質監部門進行管理；站內安全生產及其措施的制定又應由安監主管部門負責。這與安全生產“誰主管，誰負責”的監管原則有失一致。因此，找到“清單法”與聯合站風險隱患排查的結合點，將其“本土化”，極大程度上發揮其不同于一般風險分析方法的優勢所在是科學、及時、準確的對聯合站事故風險進行分析、評估并實施有效控制的關鍵。

二、“清單法”在聯合站風險分析中檢查對象的確定

聯合站作為油氣集輸的場所，其站內油氣管道縱多，且錯綜復雜；壓力容器遍地，燃爆事故隨時可能發生。風險源較多，風險源安全隱患貫穿整個站區（包括生產物質風險、設施設備風險、生產產品物質風險等）。由于站內容器眾多，工藝復雜，依據不同的分類標準將會出現不同的結果。為了能夠更加清晰的明確站內作業流程及工藝分布，本文選取站內職工崗位為研究主線，將各個崗位所涉及的生產設備作為第二主線展開研究。實踐證明，該思路分析結果全面，邏輯清楚，囊括了所有關鍵生產工藝、生產系統、生產區域、站內建筑等，具有研究可行性與可靠性。

三、“清單法”在聯合站風險分析中的指標確定與風險分級

“清單法”風險分析指標以提問的形式展示，分析結果則以選擇的形式出現。指標定性分析主要依據檢查對象進行設定，指標的量化目前暫時沒有相應專門的標準或規范，需要綜合相關行業專家的意見，進行指標的量化和分級評價。

表1　聯合站風險分析指標及其量化

上表中，x即為需要相關行業專家進行量化的指標標準。根據確定量化的標準進行具體風險分析的計算，求取平均風險ARC，通過與風險等級進行對比，從而評價確定風險嚴重性。

風險等級的劃分同樣需要行業內或領域內專家進行劃定，同時參考已有相關研究成果確定各個等級風險臨界值。如風險等級A-高風險-指標臨界值（x1～y1），風險等級B-較高風險-指標臨界值（x2～y2），風險等級C-一般風險-指標臨界值（x3～y3），風險等級D-低風險-指標臨界值（x4～y4）。

四、“清單法”對聯合站風險評價結果的措施與建議

風險分析是對風險隱患的排查與風險程度的評價，在此基礎上，可行可靠的建議措施才是控制事故發生的關鍵、也是最終環節?！扒鍐畏ā钡陌踩湻答佀枷胩峁┑拇胧┙ㄗh一般從組織和技術兩方面提出，不僅便于一線作業人員采納，同時為監管人員提供管理和控制依據。根據不同風險狀況，結合聯合站自身實際，可從短期、中期與長期措施中選取最適用于當前風險管控的措施建議，達到合理配置資源，有效管控風險，極大提高安全性的目的。

短期措施，主要指聯合站自身能夠完成實現，且該部分措施所需費用較低，技術措施簡單易行，組織建議也較為方便，能夠快速或直接改善站內目前風險狀況，達到維護站內安全穩定的目的。

中期措施，主要要求措施與建議在技術和組織上能夠滿足IKSR/IKSE的規定，同時對聯合站的經濟實力與財務狀況有一定要求。

長期措施，已有實踐結果表明，長期措施通過實施應該能夠完全滿足建議要求，并滿足歐洲措施標準，能夠完全保證聯合站內安全問題的實現。

五、結語

運用“清單法”對聯合站進行科學、準確的風險分析與管控，對站內安全生產意義重大。根據評價結果提出技術與組織上的建議措施使得聯合站內安全管理更具針對性，安全生產更有保障。

本文在聯合站功能劃分的基礎上，確定崗位與設備研究主線，應用德國清單法從風險隱患檢查對象開始，確定風險分析指標，提出評價思路與步驟，最終以措施建議收尾，完整闡述了“清單法”在聯合站事故風險分析中的應用思路與切合點，為聯合站作業人員、管理人員等提供理論基礎與借鑒依據。由于本文指標量化數據沒有給出，因此還有待進一步探索完善。

參考文獻：

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