闞琪琪
隨著中國跑步進入老齡化社會,60歲以上的老人數量快速增多,獨居、孤寡的“空巢老人”也正以前所未有的速度增長。
有數據顯示,2000至2010年十年間,中國城鎮空巢老人比例由42%上升到54%,農村由37.9%升到45.6%。2013年中國空巢老人人口超過1億。隨著第一代獨生子女的父母陸續進入老年,2030年中國空巢老人數將增加到兩億多,占到老人總數的九成。
隨著中國傳統家庭結構的逐漸瓦解,比如以前還是兒子要負責父母的養老,現在因為許多子女婚后擁有自己的住房,與老人分開居住以及大批農民工離鄉,使一些老人成為“空巢老人”。
此外,中國的計劃生育政策自實行以來,中國的人口增長速度相對緩慢了。現在好多家庭都是獨生子女,比較多的也就是兩個孩子。這些孩子成年后離開家鄉另組新的家庭,也容易造成“空巢老人”的產生。
過去,四世同堂的家庭模式為“老有所養”提供了家庭保障,而隨著人口流動加快,居民住房條件改善以及民眾家庭觀念逐漸轉變,兒女滿堂、子孫繞膝的傳統生活習俗在中國越來越鮮見,家庭養老的功能也愈發有限。
許多“空巢老人”的生活幾乎不能自理。羅淑芳說:“女兒一家人一個月最多能來看望我們一次,女婿也是獨生子,親家那邊也要照顧到,況且年輕人有自己的生活方式,工作壓力也大,不能勉強?!?/p>
目前羅淑芳與老伴(67歲)身體尚且硬朗,兩人每月的4000多元養老金,也足夠維持日常生活, “空巢”尚未帶來實際的困擾。
相比之下,北京東城區的李皖園老太的晚年生活就有些凄涼了。76歲的李老太身患兩種慢性病,兩年前行動不便后,最基本的吃喝都成了棘手問題。
她告訴記者,社區曾經有過專門為老人開設的“小飯桌”(餐廳),后來由于用餐老人越來越少,小飯桌沒多久就取消了。“現在只能靠女兒每周末過來幫忙做頓飯,或帶來夠吃一周的包子、餃子?!?/p>
李皖園說:“女兒也53歲了,健康狀況也不是很好,還有自己的家庭要照料?!睘榱吮M量不拖累女兒,李老太的生活是:“晚上盡量少喝水、少吃飯,少去衛生間”,“也盡可能少洗澡,萬一跌倒、摔傷,就太麻煩了?!?/p>
不論是渴望兒孫親情的羅淑芳,還是需要家人照料的李老太,空巢老人的背后是中國未富先老、未備先老的老齡化困境。
近年來,因缺失關愛或得不到子女的贍養,空巢老人屢次成為欺詐案件的受害者,也有老人干脆把子女告上法庭。另外,空巢老人去世多日后才被發現的人間悲劇也常見不鮮。
為鼓勵子女多盡孝道、多陪父母,中國政府在2012年提出了“新二十四孝”,希望喚醒青年人,尤其是習慣以自我為中心獨生一代的孝心。新二十四孝要求子女“教父母學會上網”“經常給父母做飯”“長供父母零花錢”“給父母買保險”等。
2013年,政府還將子女“應當經??赐蛘邌柡蚶夏耆恕闭饺敕?,以期從法律層面敦促子女履行對老人的精神贍養義務。
在傳統孝道觀念逐漸解體、人口流動加劇,尤其對于“421”家庭(一個孩子需供養父母、兩對祖父母)來說,這些試圖說服子女在物質和精神上承擔起贍養老人責任的做法,顯然很不現實。
“空巢老人”的出現是中國社會發展進程中的一個現實問題,也是一個新問題。如何正確認識“空巢老人”問題,找到應對之道,才是我們的當務之急。
過去中國由于傳統家庭結構趨于穩定,這個問題還不明顯。隨著現代化進程的加快,傳統社會漸行漸遠,趨向解體,三代同堂、四世同堂的景象已經很難看到。
從上個世紀七十年代末至八十年代初,我們的計劃生育國策推行獨生子女制,每個家庭基本上都是一個子女,給家庭贍養老人帶來問題,也是贍養方式的問題。
現在的新生代生長在文化斷裂階段,傳統美德在新生代身上的痕跡不是很深刻。由于經濟上的原因,這也是一個較為重要的原因,如果獨生子女收入較高還能夠照顧到家庭和老人,但大部分人都是職業一般,收入偏低,經濟是一個限制。
父母有養老金還能得到一些保障,如果沒有退休金,光靠子女,就會給子女和家庭帶來沉重的負擔。可以說這些問題是非常嚴重的社會問題。因為中國已經進入了老年化的社會,已經迎來了“銀發浪潮”,所以,今后這個問題還將更加嚴重。
首先,要盡早建立和健全養老保險制度。中國養老保險制度的重要性在于:建立完善的養老社會保障體系,為廣大參保職工和離退休人員提供適當水平的基本生活保障;它是國有企業改革和經濟結構調整的迫切需要;有利于改善居民對改革的心理預期,增加即期消費,促進我國經濟的持續、快速增長;是應對人口老齡化的需要。
其次,要讓老年人融入充滿活力的經濟社會生活,充分發揮老年人力資源優勢的作用,并認識老年的價值,愉快安度晚年。
再次,要盡快并認真建立農村養老制度,推廣實施社會基本養老不僅在城市,即使在農村也日顯其重要與緊迫。未來的我國養老問題,難點在農村,重點也在農村。還要積極推進社區養老建設,發揮社區養老功能。
最后,積極發展老齡產業,開拓老年消費市場。根據老年人口的特殊需求推動老齡產業發展。所謂老齡產業,就是指由老年消費市場需求增長帶動而形成的特色產業,它包括所有有關滿足老年人特殊需求的商品生產、銷售和服務等經濟活動。
其實無論是從心理還是身體方面,老年人照顧自己還是有一定困難的。尤其,“空巢老人”——這個似乎被我們經常忽視的新群體,更應該得到家人和社會的溫暖和關愛。
日本:有大量與老年人有關的養老設施,包括可以利用“護理保險”的“特別養護老人院”和“護理老人保健設施”,以及民間運營的“收費老人院”和“帶服務的老年人住宅”等,服務內容、居住目的、入住條件等各不相同。
荷蘭:荷蘭政府鼓勵所有老年人居住在自己家里。無論是老人擁有房產還是租房,國家都會在其償付能力基礎上給予不同程度的資金補貼。對于完全失去自理能力或者患有嚴重疾病需要有人專門護理的老年人,養老院成為荷蘭養老體系的集中保障。
新加坡:新加坡的中央公積金體系首要功能是養老保障,并在此基礎上衍生出醫療保障和住房、子女教育等功能。一般家庭養老主要靠老人自己的公積金,也有少數是老人住房的“反向抵押”,即將住房抵押給政府,換取每月支取的款項。
美國:最為人們熟悉的一類養老服務是“護理服務設施”。除了一日三餐、個人照料等服務,更關鍵的是可為那些不需要住醫院、但有更高護理需求的老年人提供長期專業級別的醫護服務。設施內配有醫療人員值班,也分別受到聯邦或州政府的認證、監督甚至定期檢查。值得注意的是,這類設施服務價格不菲,但也是接受美國政府醫保項目資金的“大戶”。
加拿大:最為普遍的是各種檔次的“獨立生活”老年人公寓,接收的住戶是生活能完全自理的退休老人。這類老年人公寓樓中除了一般公寓樓所擁有的私密生活空間和各種鍛煉活動設施外,還提供醫療監測和應急支持、餐飲、清理房間、洗衣、組織社交和娛樂活動等老年人所需的服務。