經濟轉型背景下招標代理行業的發展

渠澎濤

山東龍信達咨詢監理有限公司 山東 濟南 250013

正文：

隨著我國經濟的轉型，當前招標代理行業的發展迎來了許多的機遇，在此背景下，招標代理行業得到了迅猛的發展，這也是我國計劃經濟向市場經濟轉變過程中對招標代理行業所起到的推動作用。從招標代理行業的興起，到發展到如今規模，招標代理行業經歷了三十余年的發展，在此過程中，招標代理的功能、角色、構成、與招標人的法律關系以及市場競爭情況都存在著較大的變化，只有順應時代發展，及時轉變發展模式，才能夠在不斷變化的時代中實現可持續發展。本文就經濟轉型背景下招標代理行業的變化進行了分析，針對其所存在的不足，提出了健全、優化招標代理行業的有效措施。

1、1980～1993年招標代理行業的發展

作為招標代理行業發展的起步階段，從1990年到1993年，招標代理行業的服務內容主要體現為以下方面：第一，協助業主或代表業主辦理有關的審批程序，在此服務中，通常會為業主提供進口許可證、減免稅手續、進口報關手續、退費手續等的服務，由于受到1980～1993年時行政體制的影響，招標代理企業要想代理業主辦理以上的審批手續，還必須要勇于招標代理權；第二，為業主提供外語、外貿、招標等多種服務，出現這一服務的根本原因在于，這一時期時大部分的外資項目中各種招標文件、投標問題件以及合同評估報告等多種文件的內容都是英語，再加上該時期國民還對這一方面的相關程序以及簽訂方式都不太熟悉，而業務也往往沒有足夠的外貿知識，因而業主在開展招標采購工作時就會出現許多問題，此外，還有很多的業主在該時期的外資機會非常少，在這些因素的影響下，招標代理單位就為其提供了一些了針對性的服務，很好的解決了其在合同談判、文件翻譯以及合同爭議等方面的問題；第三；在此階段，就對國家市場和專業性而言，招標代理行業有著比他人更高的了解，因此，其能夠提供出更加準確、全面的資料，為業主對國際市場的發展情況的認識有很好的幫助，同時，還能夠針對業務的要求提供出設備選型和技術方案等。

2、1994～1999年招標代理行業的發展

在1994～1999年期間，招標代理行業的發展已經較為穩定，相比之前得到了較大的完善與優化，在此階段，招標代理行業所存在的風險有效減少，同時，市場中所存在的不確定因素也更加的少，因此，招標代理行業得到了迅速的發展。在政府管理部門的幫助及鼓勵之下，招標代理行業持續的發展、擴大，企業數量不斷提升，在該時期，招標代理行業的代表性企業主要由三種：第一種為招標投標業務主管部門所投資建立的專業招標公司；第二種為工貿公司對業務所進行的拓展，例如政府行業所主管的航天、電力、石油等公司，其在原有的壟斷性及行業特點的外貿進出口代理業務的前提下，實施了對招標代理業務的拓展；第三則是在招標采購的不斷發展之下，許多內資工程建設及政府采購都引入了這一方式，這就吸引力一部分的投資人的關注，從而加大了對招標代理市場的重視程度。

3、2000年后招標代理行業的發展

自2000年以來，我國招標代理行業的發展已經愈加成熟，市場規模持續的擴大，發展速度也不斷的提升。因此，該階段中招標代理行業的發展對招標代理人員的綜合素質有著越來越高的要求，但隨著企業數量及規模的迅猛增長，使得目前出現了相關從業人員素質較低且數量不足的情況。此外，在高等院校中針對招標采購這一行業所設立的專業也起步較晚。因而發展時間不足，規模不足以滿足當前的市場需求，而且高素質的招標代理人員更為稀少。在現階段，很多招標代理行業的規模不大，其發展速度較慢，從業人員的素質無法推動其進一步發展。在國內部分小規模的招標代理機構中，往往由企業的領導人來負責對客戶的聯系，下屬人員僅負責招標評標等流程，不利于企業的發展。

4、實現招標代理行業發展的主要措施

4.1 加強資格審查環節的掌握

在招標代理行業中加強對資格的預審，也就是通過嚴格的審查，來確定報名期參與投標的申請人的各種詳細信息，例如其業績、財務狀況、技術等等，根據審查結果，來確定其是否具備投標人的資格。在開展資格審查的過程中，一定要避免對潛在投資人的排斥，同時也要嚴禁通過不符合規定的條件來約束潛在投資人，尤其要注意，在此過程一定不能對潛在的投標人產生歧視的現象，應確保資格審查能夠在公平、和諧的環境下進行。

4.2 加大對從業人員專業素質的培養

在招標代理機構中，應重視對人才的培養，積極做好對高素質人才隊伍的打造，深入落實對企業“專家型”人才的培養，從而確保企業發展有著足夠的動力。同時，要根據企業實際情況，針對招標采購制定科學的規章制度，并結合相關的法律法規，為招標代理工作的開展做出有力保障。

4.3 拓展業務范圍及服務范圍

隨著招標代理行業的發展，當前業務范圍及服務范圍以無法滿足市場需求，為此，為了實現招標代理行業的進一步發展，應建立更加全面的信息溝通渠道，通過雜志、網絡等各種措施了解新立項的信息，實現招標采購服務的多家度、全方位房展，同時推動招標采購服務從獨立到項目全過程管理的發展，以此來為招標代理企業的可持續發展打下基礎，為企業實現更大的價值。

5、結語

總而言之，在當前我國經濟轉型的背景下，招標代理行業要想得到更進一步的發展，就要把握好當前的機遇，針對經濟的轉型而進行相應的改變，從而在新時代背景下實現現代化、科學化的發展。