供給側結構性改革下，四川蔬菜產業如何突圍

劉娟 吳傳秀 李艷紅

導讀：近年來，四川蔬菜產業發展迅速，規模、質量、效益穩步增長。面對蔬菜消費需求變化，找準產業發展短板，推進蔬菜產業供給側結構性改革，有望實現四川蔬菜產業興旺、農民持續增收。

四川蔬菜栽培歷史悠久，品種資源豐富，是我國重要的“南菜北運”基地和冬春蔬菜生產基地。近年來，在四川省委、省政府的高度重視下，蔬菜產業得到快速發展，面積、產量大幅上漲，基本形成了布局區域化、基地規模化、生產標準化、經營產業化的發展格局。隨著人們生活水平的提高，蔬菜消費結構發生了改變，從數量型逐步轉向質量型，要求蔬菜商品“優質、安全、營養、新鮮、多樣”。摸清四川蔬菜產業發展短板，緊扣蔬菜消費需求變化，推進產業供給側結構性改革，對四川蔬菜提檔升級，實現蔬菜產業興旺、鄉村振興，具有十分重要的意義。

1 四川蔬菜產業發展迅速

1.1 產業規模擴大，優勢區域聚集

自《關于加快蔬菜產業發展的意見》（川府發[2010]48號）出臺以來，依托現代農業產業基地和糧經復合產業基地建設，四川蔬菜產業規模穩中有增，2017年，四川蔬菜播種面積達到137.5萬hm2。同時，產業不斷聚集，逐步形成了攀西冬春喜溫蔬菜、川南早春蔬菜、盆地加工外銷蔬菜和盆周山區高山蔬菜四大優勢區域。四川省常年播種面積1.3 hm2以上的縣20個，0.67 hm2以上的縣64個，播種面積占總面積的70%。

1.2 生產水平提升，產業效益增加

依托國家現代農業產業技術體系四川蔬菜創新團隊，選育推廣優新品種，創新集成示范先進適用技術。目前，四川蔬菜良種覆蓋率達到98%，平均667 m2產量2.08 t。蔬菜產品省級例行抽檢合格率長期保持在99%以上，確保了百姓最為關注的“舌尖上的安全”。自2014年起，四川蔬菜產值突破千億元，超過糧食和油料作物總產值之和，助農增收貢獻率居第一產業首位。

1.3 產業鏈條延伸，建成泡菜產業大省

扶持發展了銷售收入超1 000萬元的蔬菜加工企業170余家，其中國家級龍頭企業7家，省級44家。建成了全國最大的泡菜加工基地，泡菜加工工藝達到國際領先水平，比肩日本韓國。2017年，泡菜產量、產值分別達到390萬t、330億元，成為全國第一泡菜產業大省。

1.4 發揮會展效應，品牌影響力提升

通過連續舉辦8屆“中國·四川（彭州）蔬菜博覽會”、9屆“中國泡菜博覽會”、3屆“蔬菜品賞會”，喊響了“四川蔬菜，天然生態”的口號，打造了“四川泡菜”“天府源”“陽光米易”等區域公共品牌。每年四川外銷600多萬t鮮菜到青海、西藏、甘肅、上海、廣州、重慶、陜西、港澳等地，還出口到歐盟國家。

2 四川蔬菜產業轉型升級迫在眉睫

2.1 季節性、品種性短缺與過剩并存

近年來，四川蔬菜生產總量不斷增長，以冬春季喜涼的葉菜、根莖類蔬菜為主。12月至翌年3月生產的茄果類、瓜類等喜溫果菜占冬春蔬菜比例不到10%，大量還要依托海南、廣西、云南等地調入。夏秋季節高山蔬菜發展迅速，但大多為白菜、萵筍、花菜、蘿卜、甘藍等品種，與全國其他省市高山蔬菜同質化現象明顯，一旦出現市場行情波動，很容易爛市。

2.2 科技支撐能力不強，制約產業發展

作為一個蔬菜大省，四川省專職從事蔬菜研究的科技人員不到百人，科研力量有限。科研方向與產業發展實際結合不緊密，一些科研成果難以轉化應用。公益性蔬菜科技推廣力量弱，基層農技隊伍中蔬菜業務干部少且素質參差不齊，社會化服務還處于起步階段。新品種選育推廣滯后，80%的蔬菜種子主要依賴從省外購入或國外進口，先進適用技術落地難，制約了產業提質增效。

2.3 生產成本增加，農民增收壓力大

蔬菜是勞動密集型產業，勞動力成本占蔬菜生產成本的60%以上。據調查，10年來，蔬菜勞動力成本增漲近1倍，有些地方甚至突破每人每天100元的工資水平。土地租金，種子、肥料農藥等農資成本也持續上漲。而蔬菜價格，據農業部蔬菜信息監測數據顯示，近5年，四川蔬菜產地平均批發價格維持在3元/kg左右，價格漲幅不明顯。價格“天花板”限制和成本“地板”抬升，擠壓了菜農增收空間。

2.4 優質不優價，產業效益不高

四川蔬菜以天然生態、優質安全著稱，但優質并未實現優價。采后商品化處理率不到40%，冷鏈流通率不足3%，產品損耗較大、銷售半徑及市場拓展受到限制，抵御市場風險的能力弱。產品品牌銷售率不到10%，絕大多數蔬菜以大路貨方式銷售，產品檔次和附加值低。

3 推進四川蔬菜供給側改革的發展對策

蔬菜是四川支柱產業，在四川農業中占據著十分重要的地位。推進四川蔬菜供給側結構性改革，要以市場需求為導向，穩面積、調結構、提質量、拓市場，著力打造“三區一帶”優勢蔬菜產區，大力提升“四川蔬菜，天然生態”的品牌形象，鞏固四川“南菜北運”蔬菜基地地位。

3.1 緊扣市場需求，調整產品結構

針對四川蔬菜季節性、品種性短缺，在攀西地區特別是以西昌、德昌為核心的安寧河流域，大力發展設施蔬菜，提高冬春茄果類、瓜類、豆類等喜溫蔬菜供應能力。調整優化高山蔬菜品種結構，引導農戶發展棒菜、芹菜、蒜苗（蒜薹）、豌豆尖、紅油菜等喜涼蔬菜品種，豐富產品種類，提高產出效益，同時，減輕因長期種植同科作物導致的連作障礙。鞏固發揮四川省蔬菜“南菜北運”和加工優勢，做大做強萵筍、紫皮大蒜、辣椒、芥菜等一批傳統大宗蔬菜產品，積極發展魔芋、黃花菜等特色蔬菜產品。利用四川邊遠山區、民族地區、自然生態條件良好地區的資源優勢，大力發展綠色蔬菜、有機蔬菜，滿足不同層次消費者需求。

3.2 強化科研推廣，增強產業內生動力

調整科研方向，結合產業發展實際需求，重點在蔬菜新品種選育、蔬菜生產省工節本、綠色安全生產、采后處理、冷鏈運輸及儲藏加工等技術“短板”上開展研究，集中攻關、重點突破。注重成果轉化運用，支持科研機構與蔬菜種子生產企業聯合，以科企互動的力量助推蔬菜新品種選育推廣，逐步改變蔬菜種子主要依賴省外購入或國外進口的現狀。強化技術培訓和指導，一方面加強基層農技隊伍蔬菜業務知識培訓，增強其服務產業的能力；另一方面加強對龍頭企業、專業合作社、種植大戶等新型經營主體技術培訓，發揮其帶動作用，推進科技落地，提高蔬菜生產水平。

3.3 加快改造提升，促進基地節本增效

改造提升一批低產低效生產基地，加強耕地質量建設，因地制宜發展大棚、滴灌等生產設施，努力實現“五網”（田網、水網、路網、電網、互聯網）配套。大力推廣蔬菜育苗播種、整地起廂、采收等環節機械作業，降低蔬菜生產成本。大力推廣水肥一體化、病蟲害綜合防治等技術，推行稻菜輪作、種養循環等綠色發展模式，減少農藥化肥使用，生產綠色安全蔬菜產品。

3.4 發展社會化服務，推進適度規模經營

采取政府購買服務、以獎代補等形式，支持社會化服務組織建設和發展，形成涵蓋種苗繁育、農資配送、技術指導、病蟲防治、產品采收、物流倉儲等產前、產中、產后全產業鏈服務體系。以專業化分工、規范化服務降低農業生產成本，從而推動蔬菜適度規模經營。積極推進蔬菜保險發展，選擇重點時節，對重點品種給予兜底風險保障，有效解決“豐產不豐收”“菜賤傷農”的問題。

3.5 提升采后處理能力，擴大銷售半徑

建設田間處理場所，對采收后的蔬菜及時預冷處理，提高貯藏保鮮能力。在蔬菜生產集中區，結合種植品種、規模和銷售需求，建立集中整理分級車間、冷藏庫，配備清洗、分級、包裝等設備，推進蔬菜產品分等分級、包裝標識、冷鏈運輸，降低新鮮蔬菜運輸損耗，延長貨架期。同時，可發展方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜等鮮切蔬菜，提高產品檔次和附加值。結合產地批發市場，建設一批生鮮農產品低溫配送處理中心，打造集群冷鏈物流園區，形成產區城市相配套的冷鏈物流配送體系。

3.6 創新營銷手段，提高市場占有率

大力培育蔬菜流通企業、營銷大戶和農村經紀人隊伍，拓展蔬菜銷售市場。引導批發市場、超市與產地加強產銷銜接，推進“農超對接”、發展“農批零對接”。實施“互聯網+農業”，積極對接淘寶、天貓、京東等電商平臺，用好用活益農信息社平臺，引導新型經營主體開展網上營銷。利用中國·四川 （彭州）蔬菜博覽會、中國·四川泡菜國際展會、蔬菜品賞會、西博會、農交會等展示展銷活動，提升四川蔬菜知名度。抓住“一帶一路”契機，加快四川蔬菜走出去步伐，推進出口蔬菜備案基地建設，培育出口主體，拓展海外市場。