水利工程質量管理研究

王曉兵 任海洋

摘要：加強水利工程質量管理，對于保證水利工程建設質量，保障人民群眾生命財產安全具有重要的意義。本文從加強領導，落實責任制；提高技術人員的專業素質；建立健全質量管理體系；加強施工過程的質量安全管理四個方面，對于水利工程質量管理進行了深入的研究。

關鍵詞：水利工程；質量管理； 研究

一、加強領導，落實責任制

領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。

按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

二、提高技術人員的專業素質

加強技術培訓，提高現場技術人員專業素質，促進施工質量管理實施。工程施工人員的專業素質對工程質量有著重要影響。加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓，提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此，工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時，也培養施工人員的施工安全意識，促進工程施工安全管理，降低工程事故發生。

三、建立健全質量管理體系

（一）加強法制建設，強化法制意識

認真貫徹遵守相關法律法規，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系，明確工程施工各部門工作職責，并對質量監控體系進行完善，保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立，提高質量控制體系的實施效果，提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制，保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患，分析可能產生的原因，并提出相應的對策，采取有效的措施進行預先控制，以防在施工中發生質量問題。

（二）要強化工程質量安全監督管理

要強化工程質量安全監督管理，嚴格落實工程建設質量安全監督分級管理責任。各級水利行政主管部門要加強管轄范圍內水利建設工程的監管，確保工程建設質量安全監督工作不缺位、全覆蓋。要加強質量安全監督檢查，對工程管理薄弱的項目、信用較差的市場主體應加大監督檢查頻率，增強監管針對性。要強化問題整改處罰及責任追究，對水利工程建設質量安全檢查、稽察中發現的違反基建程序、主要材料或產品質量不合格、存在重大質量和安全隱患或整改不力的項目，一律依法予以處罰，將責任企業失信懲戒行為記入信用檔案，并公開通報項目法人（建設單位）及施工單位違規違法行為查處情況。造成質量安全事故的，依法依規追究責任。

（三）要建立投訴舉報機制

要建立投訴舉報機制，各級水行政主管部門要暢通水利工程質量安全問題舉報渠道，設立質量安全舉報平臺，向社會公布投訴電話和電子信箱，建立健全質量投訴處理快速反應機制，及時對工程建設中存在的問題進行調查處理。

（四）要全面落實各方主體的工程質量責任

要全面落實水利工程建設各方主體的工程質量責任，特別是要強化項目法人（建設單位）的首要責任和勘察、設計、施工的主體責任，嚴格執行工程質量終身責任制，實行終身責任承諾制。

四、加強施工過程的質量安全管控

（一）強化建設單位質量安全監管

建設單位要切實履行工程建設質量安全首要責任，切實做好設計、采購和施工建設質量安全的過程管理；加強對設計單位、施工單位和監理單位落實質量安全責任情況的檢查；強化工程質量抽檢和驗收管理，與工程施工進度同步開展質量抽檢工作，將工程質量抽檢結論作為工程驗收的重要內容。已完工項目及時進行驗收，并按規定完善工程質量的核備手續，確保工程建設規范管理。

（二）加強進場材料及設備的質量控制

凡運到施工現場的原材料，進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》，同時附有產品出廠合格證及技術說明書，由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應嚴格控制。

對于某些當地材料及現場配制的制品，要求承包單位事先進行試驗，達到要求方準施工。為了使施工機械設備性能良好和保持最佳的工作狀態，監理工程師應做好現場控制工作，包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。

（三）注重設計環節的質量安全控制

設計單位要加強設計現場服務工作，施工過程中，做好現場設計交底工作，對在施工中涉及到的危險性較大的專項工程應當在設計文件中列出，并提出保障工程施工安全的技術措施建議，在施工過程中要隨時掌握施工現場情況，及時解決施工中有關設計問題，嚴格履行設計變更程序，按規定參加重要隱蔽（關鍵）部位等各階段工程驗收。在驗收中對施工質量是否滿足設計要提出評價意見。

（四）加強施工環節質量安全控制

施工單位要嚴格按照施工圖設計文件和施工技術標準組織施工，項目主要管理人員必須嚴格按合同約定到崗并進行管理，對工程使用的原材料、中間產品等應按規范要求進行檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用，對關鍵分部工程和危險性較大的專項工程必須嚴格按要求編制專項施工技術措施方案和安全施工方案，并按規定做好審批和專家論證工作，施工單位要嚴格按照相關專項施工方案進行施工，確保工程施工質量安全。強化工程建設監理的監督作用。監理單位要嚴格按照監理規定的監理程序開展監理工作，按規定采取旁站、平行（跟蹤）檢驗等多種手段，對工程進行監督檢查，切實履行監理職責。

參考文獻：

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