頭橋鎮老促會注重挖掘資源助力村級扶貧

姚繼忠

摘要：自2013年習近平總書記提出精準扶貧重要思想以來，在將近四年的精準扶貧、精準脫貧實踐中，各地取得的扶貧成果豐碩，老區群眾的生產生活面貌發生了很大改變。村級黨組織是黨在農村各項事業中的領導核心，唯有加強村級黨組織建設，才能有效推進精準扶貧工作。

關鍵詞：村級扶貧；基層隊伍；能人資源

近年來，揚州市廣陵區頭橋鎮老促會注重挖掘資源做好“項目文章”，積極助力村級扶貧。目前該鎮大同村、南華村、新橋村等5個經濟薄弱村成功脫貧。一是挖掘名人資源。鎮老促會充分挖掘頭橋在外名人多、能人多、老板多的資源，鼓勵他們投資家鄉。該鎮南華村通過本村能人南京蘇美達集團總裁助理，成立多力科技公司，2017年開票銷售1.3億元，增加集體收入4.5萬元；引進邗建集團投資成立浩瑞新材料項目，村級年增收約3萬元。新橋村利用本村在外能人資源，近幾年爭取資金和項目超過200萬元，累計修建村級道路10公里，安裝路燈150盞。二是挖掘土地資源。鎮老促會結合二輪土地承包確權，積極推進土地流轉工作，向土地資源要效益。其中大同村流轉土地150畝，成立集體農莊，年新增收入4.5萬元；新華村流轉土地500畝，發包給本村老板，建立現代農業生產基地，年新增收入5萬元；慶豐村流轉土地300畝，建立揚州新能源公司后勤基地，年新增收入6萬元。三是挖掘特色資源。頭橋是銀杏之鄉，銀杏資源豐富。針對近年來銀杏銷售難的問題，鎮老促會積極引導慶豐村一方面主動以保護價放開收購群眾手中的銀杏果，保護群眾利益，另一方面引導該村積極尋求銷路和合作伙伴，正在與“千人計劃”王飛創辦的伯克生物公司等單位建立長期合作伙伴，年收購銷售銀杏果60噸，村增加集體收入3萬元。四是挖掘“第一書記”資源。鎮老促會充分利用“第一書記”的個人資源和單位資源，引導各村積極爭取項目和資金扶持。近年來，全鎮各村第一書記累計為所在村上爭資金約300萬元，有效推進了村級實事辦理，也促進了村級發展。頭橋鎮老促會挖掘“四類資源”扶貧的舉措，為老區開展經濟薄弱村脫貧工作做出了積極嘗試，也為基層組織如何開展扶貧攻堅工作提供了有益經驗。筆者認為，作好基層農村扶貧攻堅工作，應充分發揮“四個作用”：

一、充分發揮基層隊伍建設作用

始終堅持不斷優化組織設置，夯實基層基礎，激發組織活力，把基層黨組織建設成立決戰脫貧的橋頭堡。采取“村村聯建、村企聯合、村居聯動、企企聯建”四種模式，走出一條區域化黨建助推脫貧攻堅新思路；擇優選派優秀黨員干部到村（居）黨支部掛職，注重把黨員干部放在脫貧工作崗位和基層一線接受鍛煉，激發脫貧攻堅新活力；大力實施村（居）“兩委”服務陣地標準化建設和農村人居環境文明素質提升工程，確?；鶎佑屑で楦墒?。通過就地取材、異地置業、金融聯姻、創辦實體、抱團發展五種模式，實現村級集體經濟大發展。

二、充分發揮“第一書記”作用

脫貧攻堅中“第一書記”肩負著發展農村經濟，帶領農民致富的重要任務。作為“第一書記”，任務艱巨，責任重大，尤其要發揮脫貧攻堅的“尖兵”作用，在產業培育、項目建設、融資服務等方面，實施“滴灌式”精準服務，著力破解扶貧發展難題，確保貧困戶脫貧增收。抓產業促發展，解決貧困戶持久增收的問題。針對貧困村造血功能不足的問題，村第一書記要充分挖掘當地特色產業優勢資源，依托“一村一品”模式，抓好所在村產業的培育發展。抓項目強根基，解決貧困村基礎保障的問題。針對貧困村基層設施較為薄弱的實際，在真實掌握所在村實際需求的基礎上，貧困村第一書記要積極加強與上級幫扶單位的溝通聯系，為駐點村找項目、跑資金，爭取社會各方力量的幫扶，改善派駐村和貧困戶的生產生活條件。抓融資引活水，解決脫貧“內生力”不足的問題。

三、充分發揮先鋒模范作用

發揮廣大黨員模范作用，向貧困村選派駐村扶貧工作隊，建立駐村工作“四項制度”，幫助貧困村發展項目。區鎮黨員干部結對幫扶貧困戶，宣傳發動黨員積極參與“黨員聯系貧困戶、助力脫貧致富路”活動，建立黨員大戶帶貧困戶的扶貧模式，從產業帶頭人、種養殖大戶、脫貧致富能手中培養發展黨員，動員貧困群眾通過遠程教育、技術培訓等方式，探索脫貧新路徑，開展致富能力培訓。通過宣傳教育、政策引導和項目扶持，使貧困群眾看到脫貧希望，學到脫貧知識，鼓足脫貧勇氣，樹立脫貧信心。

四、加強村級黨組織建設助推精準扶貧

有一個良好的村級黨組織，就有了一個快速有效推進精準扶貧的“領頭雁”，目前形成的五級書記抓扶貧、層層簽訂脫貧責任狀等機制是精準扶貧落實制度的有效方法。通過黨建引領，不斷強化村級黨組織的凝聚力、戰斗力、執行力，形成扶貧工作層層傳導的良好態勢，確保將壓力有效傳導到最底層、把扶貧工作落實到最底層，從而從根本上解決精準扶貧中出現的種種問題。

總之，應該充分尊重實事求是的工作路線方針，結合老區的實際情況和實際困難，理性分析需求，科學籌劃，協調推進。合理評估工作量和工作難度，立足解決實際問題，突出實用性和適用性，兼顧整體性、便捷性、開放性、安全性和先進性，切實發揮扶貧工作中的優勢作用。

參考文獻：

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[2]魏敏. 決勝脫貧攻堅，推進鄉村振興戰略[J].基礎教育研究，2010（17）