提高航空護林效益的關鍵環節探究

刁文浩

摘要：航空護林在預防和撲救森林火災，保護森林資源中發揮越來越重要的作用，但我國航空護林發展總體上還處在起步階段，與當前森林防火工作需要還有一定差距。筆者從調研機源、科學合理租用飛機；利用各地的火災發生規律和林火監測信息，合理安排巡護飛行；與地面協調配合，合理組織滅火飛行等方面提出了提高航空護林效益的關鍵環節。

關鍵詞：航空護林；效益；機源、林火監測

航空護林以“機動、靈活、快速、高效”的優勢，在預防和撲救森林火災中發揮著不可替代的重要作用。我國航空護林雖經 60 年的發展已初具規模，但總體來說還處于起步階段，在航護范圍、飛機數量和直接滅火能力等方面，與當前森林防火工作的需要還有一定差距。如何使有限的航空護林資源發揮最大的效益，保護好現代林業的建設成果，為建設生態文明和美麗中國貢獻力量，是當前航空護林面臨的一個非常現實的重要課題。

一、廣泛調研機源，利用市場競爭機制，科學合理的租用護林飛機

（一）根據森林資源分布和火險區合理配備飛機

飛機是森林航空消防的載體和工具，在預防和撲救森林火災中發揮著重要的作用，飛機的配備直接影響著森林火災的預防和補救，尤其是大中型直升機，發揮著關鍵的作用；飛機的計劃小時安排則直接影響著飛機在巡護和撲救火災過程中可以投入的飛行時間，如果計劃小時不足，會影響到森林火災的撲救，嚴重的會貽誤撲火戰機。

大中型直升機的飛行費用較高，而中央補助的飛行費是有限的，所以，增加飛機的配備數量、提高飛機計劃小時，要結合每年中央補助的飛行費基數。因此，要根據森林資源的分布和火險區合理配備飛機，從而高效率的使用飛行費。

高火險區域，森林資源分布集中的區域，要在相關航站配備較多的大中型直升機及固定翼飛機，每架飛機安排較多的計劃小時。而火險等級較低的區域，森林資源較分散或較少的區域，可以適當減少飛機配備和計劃小時。這樣就能即保證了森林火災的預防和撲救能力，還高效的使用了中央補助的飛行費。

（二）根據季節變化梯次調機

林區不同的季節和氣候條件，會導致火險等級的不同，為了提高飛機撲火效率，常年租用的飛機調機時，要按照季節變化春季由南往北，秋季由北往南梯次進行。春季調機先進入最南部航站，然后隨著氣溫增加逐步向北推移，直升機機動撲火機群也隨之逐步向北部航站轉場，秋季反之，達到科學布防的目的。

租用其他飛機，也要按照季節變化確定不同航站飛機的進場時間，春季調機時，最南部航站配備的飛機最先調入，然后隨著氣溫增加逐步向北推移，相關的航站也逐步調機進場，秋季反之。

（三）根據機源及用途，通過競爭確定價格

廣泛調研供給與需求量，將租用飛機引入競爭機制。雖然航空護林是公益性事業，由中央和地方有計劃地劃撥飛行費。但各航空公司屬于企業，按照市場規律運行。因此，在租用飛機時，一定要參照市場上的價格標準。

同時，為了更高效的使用中央部分飛行費，縮減租機成本，在參照市場價格標準的同時，要以政府招標的形式來確定最終的價格，相同的機型及配置，則租機費用、飛行費低的優先租用；相同的租機費用、飛行費，則飛機性能更好、相關配置更高的優先租用。

二、分析火災規律，利用林火監測信息，科學合理的安排巡護飛行

（一）根據各地林區火災規律和道路情況，合理規劃巡護航線

1.根據對往年林火多發區域的分析，合理規劃航線。在規劃航線時，一定要飛越俗稱“火窩子”、經常發生火災的林區上空。

2.在規劃航線時，沒有瞭望塔覆蓋的林區，要重點兼顧巡護。

3.在規劃航線時，沒有林區道路通行，或道路不通暢的林區，也要在安排巡護航線的時候重點考慮。

4.進行規劃時，每一條巡護航線都要在巡護飛機不加油一次飛行的前提下，盡量可以多兼顧重點林區，這樣確保一次飛行可以有更高的效率。

在結合了上述幾點及其他相關因素后，科學合理規劃巡護航線。

（二）根據火險等級高低和火災規律，安排不同機型采取不同巡護方式

1.降雨后針對林區的巡護飛行盡量避免。

2.低火險等級天氣，允許下午氣溫較高時對林區進行固定翼巡護飛行。

3.在高溫大風的高火險時段，實施直升機載人巡護，發現火情隨機撲火人員可立即投入撲火，進一步縮短從發現火場到投入撲火的時間間隔，把森林火災控制在初發階段，真正實現“打早、打小、打了”。2006 年秋防東北森林火險等級非常高，加大了載人巡護力度，取得了顯著效果，多地都取得了載人巡護控制火情的成功戰例。僅嫩江航站在國慶節高火險期就實施載人巡護 10 架次，發現并控制火情 7 起。

4.高火險天氣，也可安排化滅機群載化滅藥液巡護，在發現火災的第一時間進行化滅作業。根據不同的情況，安排不同機型，進行不同方式的巡護，這樣，最大限度地利用了飛機的飛行時間，提高了飛行費使用效率。

（三）根據衛星林火監測信息，合理安排不同機型核查熱點

1.如果是農事用火，原則上不安排飛機進行核查。

2.如果是林區用火，則綜合像素大小、當地天氣、著火點、附近地形、附近是否有居民區、是否有河流等等因素，決定安排何種機型核查熱點。

三、空地協調配合，充分調動各方力量，科學合理組織滅火飛行

（一）接警迅速，快速反應撲救森林火災關鍵在于“發現早、行動快、滅在小”，航空護林在火災初發階段的優勢作用最為顯著。在接到火情后林業調度、航空管制部門及時申報緊急火情飛行計劃，特殊情況下可邊起飛邊報告，做到接警迅速、快速反應，迅速向火場投送兵力，把火災控制在初發階段。

（二）加強組織、空地協調

在滅火作戰中是各方力量的聯合行動，在飛機調入后要開好各方協調會議，明確職責與任務，并制訂實施方案，在具體撲火中航站、機組、森林部隊、專業撲火隊之間要銜接順暢，杜絕計劃等飛機、飛機等人等脫節現象，各方力量緊密、協調配合。

航空護林作為森林撲火尖兵，在預防和撲救森林火災，保護森林資源中發揮越來越重要的作用。隨著森林防火任務加重，我們必須要在提高航空護林效益上下工夫、做文章，才能把有限的航空護林資源發揮出最大的效用，為保護好現代林業的建設成果，為建設生態文明和美麗中國作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]對我國航空護林發展問題的思考[J]. 張寶柱，孫繼生. 森林防火. 2004（04）