檔案鑒定工作的制度與組織開展

楊慶蓮

摘要：檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標準、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業務。通過制定檔案鑒定的標準、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。本文對于檔案價值鑒定工作中的工作制度與工作組織進行研究，在此基礎上提出對策建議。

關鍵詞：檔案鑒定；檔案管理；對策；建議

一、檔案鑒定工作的概述

檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標準、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業務。通過制定檔案鑒定的標準、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。檔案價值鑒定工作的意義在于，一是通過檔案價值鑒定能夠發揮檔案的作用，檔案工作的開展就是要通過對于檔案價值的鑒定發揮檔案信息資源的利用與共享，實現檔案服務經濟和社會發展的最大效能化。將有價值的檔案保存，將無價值的檔案進行銷毀處理，是檔案鑒定工作的目的和意義。二是通過檔案價值鑒定能夠更好的保管檔案，通過檔案價值的鑒定能夠更好的保管有用的價值，將重要的檔案放在較為重要的位置進行保管，同時通過檔案的價值鑒定將沒有價值的檔案進行處理，保證了對有價值檔案在人財物方面的投入。三是通過檔案價值鑒定能夠應付不可抗力的情況，對于檔案保管而言，將有價值的檔案進行保管，將沒有價值的檔案進行銷毀處理，能夠減少檔案管理的數量，提高檔案管理的質量，在發生戰爭、火災、水災、地震等不可抗力的事件時，能夠集中力量保護有價值的檔案，而不用大批量的保管其收藏的所有檔案，確保有價值的檔案更為安全的保管。四是通過檔案價值鑒定能夠確定檔案是否需要保管與保管的年限，在檔案保管過程中，需要確定檔案的保管期限與保管級別，通過檔案價值鑒定能夠實現以上的需求。

二、檔案鑒定工作的制度

檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標準、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業務。通過制定檔案鑒定的標準、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。其中，檔案鑒定工作的組織是實施有效檔案管理與檔案信息資源開發利用的前提和基礎，在檔案價值鑒定工作制度建設方面包括了以下方面的內容，一是檔案鑒定的基本原則與標準的確定，在檔案鑒定工作實施前首先要確定檔案鑒定的基本原則與標準，原則與標準應為組織內部、組織與組織之間相同或者相近的標準，這樣便于檔案價值鑒定的科學化、標準化管理，也能夠將價值相同或者相近的檔案在保管期限與保管級別上進行統一的管理，為檔案信息資源的開發利用奠定基礎。二是檔案鑒定工作的實施應有組織領導，檔案鑒定工作必須有組織、有領導、有計劃的開展，在檔案鑒定工作的管理過程中，應由主要領導擔任第一責任人，建立檔案鑒定工作辦公室，實現檔案鑒定工作的規范化、有序化管理。三是確定統一的銷毀檔案的批準與監督制度，檔案價值的鑒定應按照已有的國家法律規定進行規范化管理，實行嚴格的管理制度，從確定統一的檔案銷毀批準制度入手，同時要對檔案價值鑒定的全過程實施監督管理，實現檔案價值鑒定工作的精準化、體系化管理。

三、檔案鑒定工作的組織

檔案鑒定工作，實為檔案價值鑒定工作，是檔案管理部門按照一定的原則、標準、方法，判定檔案的價值，確定檔案的保管期限的一項工作。簡言之，檔案鑒定工作就是通過判定決定檔案價值、決定檔案存毀，這是檔案管理眾多工作中的一項，是檔案管理工作中的專門業務。通過制定檔案鑒定的標準、具體判定檔案材料的價值、剔除本無保存價值和保管期滿的檔案，進行檔案更有價值、更有效率的管理工作。在檔案價值鑒定的組織開展過程中，應從兩個方面進行確定，一是機關檔案室的檔案價值鑒定工作，在機關檔案室的檔案價值鑒定中應按照確定歸檔的方位，確定保管的期限，按照期限進行檔案價值的復審三個環節進行。二是檔案館的檔案價值的鑒定，檔案館所收管的檔案多為機關檔案室移交過來的檔案只需定期進行檔案價值復審后按期限銷毀。但是也存在一些未經檔案價值鑒定的檔案移交檔案館保管，這就需要檔案館按照檔案管理制度中關于檔案價值鑒定的組織領導、工作制度與工作程序進行實施檔案價值的鑒定。

四、對策建議

對于檔案價值鑒定的工作開展與組織，一是要明確檔案價值鑒定的意義與作用，二是要建立健全規范的制度，三是要高度重視組織領導，四是要按照制度與規范進行檔案價值的鑒定，五是要動態實施監督，確保檔案價值鑒定的精準性，同時對于檔案價值復審進行監督，確保檔案管理的有效性、科學性與實用性。