安全管理標準化實施經驗

王雷宙

摘要：安全監督是安全生產的最后一道防線，是避免人身、電網、設備事故的重要管理措施，是現場管理必不可少的重要環節，是阻止現場違章的主要手段。

關鍵詞：安全；事故；管理；措施

從事多年的生產崗位，曾看到安全事故造成的重大損失，經歷過觸電傷害對傷者本人和單位的重大影響。從生產一線到生產管理崗位，到現在的安全管理崗位，體會最大的就是“一切事故都可以預防”。這幾年事故明顯減少，但還是時有發生，究其原因還是以下幾個方面。一是安全生產責任和措施落實不到位，二是隱患排查治理不徹底，三是安全基礎工作部扎實，四是違章指揮、違章作業，最突出的是安全監督走過場。

安全監督管理的重點在現場管理，現場安全管控不嚴，班組安全員不能正確自我糾章，部門領導不能到位監督，到位后違章指揮，習慣性違章得不到糾正，安監部門到位監督不敢管，怕得罪人。各級管理人員不敢擔責任，不愿負責任，遇見事情、碰到問題首先想到對自己是否有利，自己管了是不是要得罪人，對習慣性違章看不見、管不著，只是滿足于眼前沒有發生問題，導致相互應付、相互隱瞞，導致違章得不到糾正，隱患得不到真正消除，各種問題不能根本解決，給安全生產帶來隱患。

一、目標描述

通過安全監督標準化管理，提高職工安全意識，減少習慣性違章行為，實現施工現場安全監督“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，改進安全管理績效、提升安全管理水平。

二、安全管理的主要做法

（一）管理方案

首先是出臺反違章工作考核獎懲細則，成立反違章糾察隊，建立反違章周例會制度，通報本周糾察情況，部署下周監督現場，要求應到位領導等。月度會議總結，嚴重違章班組、部門領導“說清楚”，通報處罰情況，績效考核情況。

其次是建立生產崗位職工安全監督檔案，生產崗位職工安全監督檔案實行積分考核制，積分考核情況作為生產崗位職工接受安全警示教育的依據。

第三是加強部門、班組安全員的職責考核，每月檢查班組、部門安全監督影音資料，自查糾章記錄等安全管理情況，工作業績作為年度評聘的依據。

第四是制定違章獎懲標準，規定一般性違章、嚴重性違章、裝置違章、管理違章的處罰、“說清楚”等規定。反違章工作納入部門績效考核管理，并作為年度評先的重要依據。

第五是設立安全監督每月一星，對工作作風扎實，愛崗敬業，在安全監督中作出顯著成績的生產員工授予安全監督每月一星，并給予物質獎勵。

（二）安全監督自查+監察網的建設

成立安全自查工作網，涵蓋生產、基建、營銷、農電、集體企業等單位和部門。自查主要內容有：安全分析會、周安全日活動及其他安全例會召開情況，專業、班組安全培訓情況，安監部門下達布置工作執行情況，“兩卡一書”（安全監督標準卡、安全監督管控卡、標準化作業書）、“四措一案”、“六條安全底線”落實情況，作業程序履行情況（現場勘查、工作票辦理中三種人把關、班前班后會及錄音、安全交底、過程監控、工作間斷、轉移、工作票終結、現場糾章、管理人員到崗到位情況等）。

自查網要求認真落實“誰主管、誰負責，誰組織、誰負責，誰實施、誰負責，誰在崗、誰負責”的安全要求，促使每個現場、每個環節、每個生產過程的安全工作落實到人，形成安全自查工作網對違章、缺陷、隱患等不安全因素的自查、建檔、內部通報、整改、銷號的內循環閉環模式。

成立安全監察工作網，主要由公司安質部人員、各專業專職安全員、安全監察專家組成，在公司層面成立3個專業反違章糾察隊。安全監察主要內容有：各單位安全分析會、周安全日活動等例會召開情況，各級安監部門下達布置的工作執行情況，安全措施落實情況，作業程序履行及糾章情況，檢查考評依據《太康縣供電公司現場安全監督管理標準化規定》、《加強反違章得通知》等規章制度。

督查要求3個反違章糾察隊隊各單位安全工作進行安全督查，形成公司督查、通報考核、反饋基層單位、整改反饋、監督復查、銷號的外循環閉環管理模式。

（三）依托“互聯網+”建立“安全督查”微信群，強化作業現場風險管控

長期以來，受技術、人員等條件制約，現場人員到崗到位、班前班后會落實情況以及作業現場安全風險管控始終是安全監督人員面臨的一大難題。隨著電網建設加快、運行設備增多，問題愈加突出。“互聯網+”技術、微信平臺的出現，為我們破解這一難題提供了技術支撐。為此我們積極探索，依托“互聯網+”微信平臺，建立“安全督查”微信群，強化作業現場風險管控。

建立“安全督查”微信群，實行市、縣公司兩級管控，集體企業安全管控同時納入。縣公司層面，實現了從班子成員到生產班組相關人員全覆蓋，同時包含市公司公司安質部主任，以及集體企業相關人員。集體企業建立二級微信群，實施安全管理。還同步建立了“運維檢修”微信群，對相應工作開展予以保證。

利用“互聯網+”微信平臺發布工作任務、地點、需到崗到位人員，到崗到位人員通過微信平臺反饋到崗信息（曬臉）和到位信息（曬履責），班組負責人通過微信平臺反饋班前班后會錄音、錄像，形成各級人員“曬網+在線”工作模式，有效解決了“人員未到崗”和“到崗不履責”問題。

以“保人身”為底線，重點對人員到崗到位、班前班后會、安措布置等進行檢查監控。現場錄音、視頻圖像等統一傳送到微信平臺，為監督檢查、考核評價現場安全管理執行情況提供了技術保證。

加大教育和宣傳，保證“互聯網+”微信平臺起到類似于十字路口裝監控錄像的效果，加大了安全約束，打消現場人員僥幸心理，減少現場作業違章行為。利用“互聯網+”微信技術建立安全培訓平臺，結合現場實際和不同時期的安全防護重點，選取典型案例、重點注意事項，進行有針對性的安全培訓教育，方便、實用、效果好。

（四）激勵與查處相結合

設立發現缺陷隱患特殊貢獻獎、違章糾察舉報獎、安全監督每月一星等各類獎項，調動職工發現缺陷隱患的積極性，提高職工自我糾章、主動糾章的能力和動力起到了關鍵作用。

結束語

（一）長期存在的人員到崗到位、班前班后會落實不到位等老大難問題得到了有效解決。

（二）人員安全行為得到了約束，安全素質得到了提升。

（三）實現了痕跡化管理，實施閉環管理、嚴格獎懲兌現得到了有效保證。

（四）現場安全管控機制得到了完善提升，.安全監督組織體系得到了進一步強化。

（五）安全監督管理標準化建設得到了提升，提高了公司安全管理水平。