防止干部“帶病提拔”的思考與實(shí)踐

李永銳

摘要：近幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各個(gè)領(lǐng)域的事業(yè)都趨于完善。在干部的選拔領(lǐng)域，隨著我國主席習(xí)近平提出的，要嚴(yán)格進(jìn)行干部的選拔任用工作，并且嚴(yán)禁沿用以往的帶病提拔事情發(fā)生。何為帶病提拔，怎樣才能夠完全消除這樣的事情發(fā)生，那么就需要從根上干凈廉潔的干部隊(duì)伍中進(jìn)行選拔，選擇那些真心實(shí)意為人們干點(diǎn)實(shí)事的人們，并且還得有一定的決心。針對于此，下文將詳細(xì)闡述面對當(dāng)下干部工作的常態(tài)，怎樣從操作上面杜絕帶病提拔發(fā)生，進(jìn)行詳細(xì)分析與研究，僅供參考。

關(guān)鍵詞：干部提拔；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思考實(shí)踐；考察對象；審核機(jī)制；公正公開

一、盯緊選任關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢選用“防火墻”

要想真正杜絕帶病提拔事情發(fā)生，那么就需要從程序上杜絕帶病上崗，并且還需要在選拔任用的各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行一步一步的考察。首先，對源頭的嚴(yán)格防控工作。嚴(yán)格的審核干部檔案，將民主推舉以及談話推薦相互印證作為原則，對于那些不符合條件的干部，直接停止在這一層的考察上。其次，不斷完善擬考察人選考察預(yù)告制，將聯(lián)合預(yù)審的范圍進(jìn)一步擴(kuò)張。在進(jìn)行正式的考察工作之前，一定要先從書面上上報(bào)給紀(jì)委監(jiān)察部門以及相關(guān)的檢查部門，聽取他們的意見在進(jìn)行。除此之外，還需要被考察的人員，讓其所在部門出一個(gè)證明，證明此人在工作中，嚴(yán)于律己，廉潔無私。對于那些有案底并且平時(shí)作風(fēng)很差的干部，堅(jiān)決不予考察資格。除紀(jì)檢監(jiān)察部門核查之外，還需要在公式期間的信訪舉報(bào)一起進(jìn)行核查，將那些不符合要求的干部，全部取消資格。然后，推行擬提拔考察對象個(gè)人相關(guān)的公開制度，對公示期間的信訪舉報(bào)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合核查，不符合任職條件的一律取消任職資格。然后推行擬提拔考察對象個(gè)人有個(gè)事項(xiàng)公開制度，通過制定一個(gè)相關(guān)文獻(xiàn)，進(jìn)而對擬提拔地區(qū)的考察干部進(jìn)行公開事項(xiàng)核查工作。最后一點(diǎn)，全面實(shí)行核查考察工作責(zé)任制度，一旦發(fā)現(xiàn)在考察過程中，有虛假行為或者是不真實(shí)隱瞞情況事情發(fā)生，那么將嚴(yán)肅處理。對于干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度的推行，有利于實(shí)行痕跡管理，能夠?qū)﹁F路系統(tǒng)干部提拔任用工作的基本程序以及重要情況進(jìn)行全面的記錄。除此之外，通過出臺(tái)相關(guān)中層干部管理細(xì)則以及中層干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)文獻(xiàn)，進(jìn)而對干部選拔任用流程全方位監(jiān)督。極大程度減少了上緊下松出現(xiàn)，真正的從源頭上防止了干部帶病上崗。

二、精準(zhǔn)考察分析研判，織密識(shí)人“過濾網(wǎng)”

若想杜絕干部帶病上崗發(fā)生，一定要把考察識(shí)別的時(shí)間放在日常。只有這樣才能夠深入并且準(zhǔn)確的了解到干部的情況以及變化等等。如果發(fā)現(xiàn)有的干部有問題，那么可以第一時(shí)間進(jìn)行仔細(xì)考察。一是，應(yīng)用調(diào)研式考察的方法，開展一系列的調(diào)研式考察工作，對相關(guān)干部進(jìn)行無任用需求以及時(shí)間的日?？疾旃ぷ?。把考察重點(diǎn)放在，相關(guān)干部的日常表現(xiàn)還有工作狀態(tài)上。這樣以來，能夠?yàn)榕袛鄮Р「刹可蠉彛约皽?zhǔn)確識(shí)人用人提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是，對于干部的考核考評工作要不斷完善。將考核變成鐵的要求。作為民主測評的關(guān)鍵部分，利用自己職務(wù)的權(quán)利，做一些損害國家利益的事情等等違紀(jì)行為。在進(jìn)行考核時(shí)，可以構(gòu)建定性與定量的指標(biāo)考核。這樣能夠全面了解到，干部在日常生活中是否也是嚴(yán)于律己，大公無私的。進(jìn)而，降低帶病干部上崗的幾率。三是，全方位的對干部進(jìn)行綜合分析考察。建立并完善綜合研判數(shù)據(jù)庫，這樣能夠?qū)崟r(shí)的了解班子在運(yùn)行時(shí)或者干部平常表現(xiàn)是否合格。經(jīng)過多次的比較和研究，能夠全面的了解到干部的作風(fēng)。進(jìn)而杜絕掉帶病提拔。真正的實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的實(shí)時(shí)監(jiān)測。

三、聚焦日常監(jiān)督管理，打好警示“預(yù)防針”

一定要將干部監(jiān)督管理工作給予極大的重視，并且還需要從日常生活中進(jìn)行監(jiān)督管理。這些工作的開展，一定要趁早，只有及時(shí)提醒警告，才能夠保持干部潔身自好，堅(jiān)守底線。首先，要從教育引導(dǎo)出發(fā)，把黨性教育作為一切教育的基礎(chǔ)。除此之外，在各類班次的培訓(xùn)課程中，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)盡可能地納入進(jìn)去。把重點(diǎn)放在法制教育上，通過對專題講座以及雙休日菜單式自主選學(xué)等等模式，開展一系列的專題法治講座。任前教育也是重中之重，對于新提拔的干部，一定要對他們進(jìn)行一系列的法律相關(guān)考試，對于那些成績不理想的干部，將一律不予錄用?；蛘呤窃倏疾煲欢螘r(shí)間。還有就是對任前干部的談話，在談話過程中要求作出鏈接從政的許諾，慢慢引導(dǎo)他們一定要關(guān)上思想不正的閥門。第二，常態(tài)監(jiān)督從嚴(yán)。全面實(shí)施干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)制度，每年集中填報(bào)一次干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，并按照 10%的比例開展核查，把核實(shí)結(jié)果作為評價(jià)干部是否忠誠老實(shí)、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。加大“三責(zé)聯(lián)審”和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，組織開展干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”，對審計(jì)和評議情況進(jìn)行研究分析、逐項(xiàng)反饋，早發(fā)現(xiàn)、早解決傾向性、苗頭性問題。第三，預(yù)警提醒從早。建立談心談話制度，全面推行黨委（黨組）班子成員與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常談心談話制度，實(shí)行組織人事負(fù)責(zé)人與干部普遍談心和定期約談制度，對有苗頭性問題的干部早打招呼、早作提醒，防止小毛病演變成大問題。

四、結(jié)束語

根據(jù)上文的分析與研究可知，在出現(xiàn)帶病提拔還有違規(guī)破例提拔等等問題時(shí)，一定要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。一旦情況屬實(shí)，一定要深究其法律責(zé)任，對于此類事情，堅(jiān)決不會(huì)感性處理，只有這樣才能夠杜絕帶病提拔問題發(fā)生。進(jìn)而，為鐵路健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)優(yōu)良的政治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]于躍敏.堅(jiān)決防止帶病提拔[J].今日浙江，2015（15）

[2]杜金根.干部考核視域下的“帶病提拔”問題及其破解之道——以陜西省相關(guān)實(shí)踐為例[J].理論導(dǎo)刊，2017（01）