煤礦治安保衛(wèi)工作突出問題及應(yīng)對(duì)措施

劉浩

摘要：本文簡(jiǎn)述了做好煤礦治安保衛(wèi)工作的必要性及存在的問題，并探討了做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施和辦法。

關(guān)鍵詞：煤礦；治安保衛(wèi)；安全生產(chǎn)

安全保衛(wèi)工作是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是安全工作大格局的重要內(nèi)容之一，亦是構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要條件，應(yīng)深入貫穿于企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。近年來，煤礦安全事故時(shí)有發(fā)生，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界治安保衛(wèi)工作開展亦是愈加重視，雖然為煤礦安全生產(chǎn)制定了相關(guān)的法律章程和依據(jù)，但在執(zhí)行過程中仍有許多欠缺和問題存在。因此，開展直接干預(yù)和保障生產(chǎn)安全的治安保衛(wèi)工作十分重要，這樣才能有力地推動(dòng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

一、煤礦開展治安保衛(wèi)工作的必要性

（一）創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境

煤礦生產(chǎn)歸屬高危工作之列，會(huì)有很多不穩(wěn)定因素，治安保衛(wèi)工作與企業(yè)財(cái)產(chǎn)、員工人身安全密切相關(guān)，一些高尖新技術(shù)、商業(yè)秘密及貴重物品也需要我們開展嚴(yán)密且有效的保障保衛(wèi)工作。借助安保人員協(xié)調(diào)管理，還可降低突發(fā)事件和安全事故的發(fā)生。

（二）確保生產(chǎn)運(yùn)行的正常順利

煤礦工作常會(huì)發(fā)生突然事件，影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行，一旦存在治安保衛(wèi)部門缺失，會(huì)給管理帶來很多難題，如群體性事件處理、盜竊行為等隱患情況的排除檢測(cè)，會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和人員情況造成損失及傷亡。

二、煤礦治安保衛(wèi)工作中存在的問題

（一）治安保衛(wèi)存在管理意識(shí)不夠強(qiáng)

一些企業(yè)將保衛(wèi)工作與生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)效益對(duì)立看待，視保衛(wèi)工作效益甚微，想當(dāng)然地以為安保工作可有可無，以至于取消保衛(wèi)組織，經(jīng)常用當(dāng)?shù)鼐用窕蚺R時(shí)人員來進(jìn)行治安保衛(wèi)工作。他們未受過正規(guī)的培訓(xùn)，治安保衛(wèi)專業(yè)管理常識(shí)缺乏，因?yàn)槿藛T素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈，頻繁人員流動(dòng)，工作效率及業(yè)務(wù)水平不高，煤礦各項(xiàng)治安防范措施難以持之以恒地落實(shí)，一旦碰上突然事故，保衛(wèi)部門無法采取相應(yīng)及時(shí)的處理措施，造成各項(xiàng)治安防范舉措在企業(yè)中不能很好落實(shí)，治安問題明顯突出，妨礙企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行工作的正常開展，易造成事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。

（二）保衛(wèi)裝備系統(tǒng)配備陳舊

此特點(diǎn)集中表現(xiàn)兩個(gè)方面：一是缺乏完善治安管理保衛(wèi)體制，造成保衛(wèi)管理工作缺乏系統(tǒng)性、依據(jù)性，沒有明確樹立安保意識(shí)和保衛(wèi)目標(biāo)，使治安保衛(wèi)工作顯得盲目、被動(dòng)；二是設(shè)備儀器配備缺失落后，對(duì)于繁雜治安保衛(wèi)工作無力應(yīng)對(duì)，譬如一些照明設(shè)備、安保儀器等存量不夠、質(zhì)量參差不齊的問題，妨礙正常工作有效進(jìn)行。

（三）缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視

一些領(lǐng)導(dǎo)管理層只追求生產(chǎn)管理效益，缺少安全管理重視，再加上治安保衛(wèi)歷來以安全預(yù)防為主，且不直接生成經(jīng)濟(jì)效益，故其重要性極易被忽略，一些保衛(wèi)部門形同虛設(shè)，安保制度難以落實(shí)到位，以致出現(xiàn)保衛(wèi)人員不足、配備短缺、辦公地點(diǎn)不穩(wěn)定、專門領(lǐng)導(dǎo)管理層缺失等不良情況。

（四）企業(yè)內(nèi)部改革形成的新問題

變換生產(chǎn)關(guān)系分配機(jī)制、采用優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部改革形成新問題。企業(yè)破產(chǎn)、改革、并購(gòu)、重組可能會(huì)給一些職工帶來暫時(shí)困難，企業(yè)安保隊(duì)伍渙散薄弱，內(nèi)部治安措施薄弱，企業(yè)被盜竊、詐騙，款項(xiàng)被拖欠，誘發(fā)一系列不安全因素，造成資產(chǎn)損失等嚴(yán)重問題。

三、做好煤礦治安保衛(wèi)工作的措施

（一）提高保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)

首先是提高治安管理意識(shí)，構(gòu)建規(guī)范化的保衛(wèi)工作機(jī)制，從安全管理全局考慮，本著“齊抓共管”的原則，加強(qiáng)自身的工作修養(yǎng)和法律教育，引導(dǎo)保衛(wèi)工作向企業(yè)自身服務(wù)，提高綜合管理能力。企業(yè)內(nèi)部安保工作對(duì)保衛(wèi)干部要求是熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù)，更新企業(yè)制度相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作技能，達(dá)到保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)充分結(jié)合，舉一反三，融會(huì)貫通。

其次是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)和考核上崗機(jī)制。建立一支高效高能的治安保衛(wèi)隊(duì)伍，要實(shí)現(xiàn)這一目的需實(shí)行能者上、庸者下的用人方式。在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變已有保衛(wèi)部門管理模式，通過月度、季度的考核，做到競(jìng)爭(zhēng)上崗位，晉升靠實(shí)績(jī)。采取推薦、測(cè)評(píng)、民選等形式聘用保衛(wèi)處管理層領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)干部，更好地履行保衛(wèi)工作的職能，原有工作方式的轉(zhuǎn)變對(duì)保衛(wèi)人員的思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力都提出了更高的要求，進(jìn)而提高了保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心。

再次是通過業(yè)務(wù)目標(biāo)管理考核，建立企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。為促使保衛(wèi)工作目標(biāo)的順利完成，對(duì)保衛(wèi)人員自上而下逐級(jí)實(shí)行優(yōu)者獎(jiǎng)勵(lì)，差者處罰，并與薪資、福利、績(jī)效等掛鉤管理方式。針對(duì)工作中貢獻(xiàn)表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)賞，力爭(zhēng)做到崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、分配依貢獻(xiàn)、晉升憑業(yè)績(jī)，來充分激發(fā)企業(yè)保衛(wèi)干部的思想主動(dòng)性，提高其工作積極性。

（二）建立治安防控預(yù)警機(jī)制，履行各方面的防范措施

規(guī)章體系、防范舉措分析得再細(xì)致，若未貫徹實(shí)施，仍是空文一張。故此，要對(duì)企業(yè)治安保衛(wèi)的關(guān)鍵地方及薄弱環(huán)節(jié)做詳細(xì)的調(diào)查記錄，有的放矢，雙管齊下，才能有效地將人防、物防和技防多措并舉落到實(shí)處，并增加對(duì)攝像監(jiān)控、警報(bào)鳴響等監(jiān)控技術(shù)的廣泛利用，將工作中可能會(huì)出現(xiàn)的漏洞與隱患消除在萌芽狀態(tài)，提高保衛(wèi)防御能力。增加礦區(qū)防范措施如管錢、管物、管技術(shù)等部門，特別需注意工礦場(chǎng)區(qū)、辦公生活區(qū)的防控。充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)的聲像監(jiān)控技術(shù)，可以推動(dòng)礦區(qū)治安防范監(jiān)控體系發(fā)展并發(fā)揮治安警戒的作用。在礦區(qū)防范措施貫徹實(shí)施過程，將人防、物防及技防有機(jī)結(jié)合，才可形成聯(lián)動(dòng)的整體防控機(jī)制，從而促進(jìn)煤礦生產(chǎn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理層的重視力度

在礦區(qū)到處皆見“安全第一，生產(chǎn)第二”的標(biāo)準(zhǔn)，不過付諸予生產(chǎn)實(shí)踐中卻實(shí)非易事。治安保衛(wèi)須圍繞安全這一核心任務(wù)開展工作，且煤礦安全本身亦不可缺失治安保衛(wèi)工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層應(yīng)知曉這一點(diǎn)，需加強(qiáng)安保工作的力度，落實(shí)行之有效的行動(dòng)，使其與廠礦的生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建突然性事件的應(yīng)急備用體系、治安消防的預(yù)警抵御機(jī)制、治安聯(lián)動(dòng)的防范機(jī)制，構(gòu)建和完善治安保衛(wèi)工作制度，將保衛(wèi)人身的整體素質(zhì)和配備設(shè)施協(xié)調(diào)運(yùn)作，貫徹各項(xiàng)防范舉措的執(zhí)行，使其能夠順應(yīng)煤礦生產(chǎn)安全的需求。

四、結(jié)語

工作實(shí)踐說明，治安保衛(wèi)工作對(duì)煤礦的整體的安全穩(wěn)定生產(chǎn)起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，是維系煤礦安全運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定的重要工作，是廠礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益的重要屏障，發(fā)揮著極強(qiáng)的實(shí)效和推動(dòng)作用。故此，煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)制定嚴(yán)格規(guī)范章程，提升安全保衛(wèi)水平，配備專門人員加強(qiáng)其專業(yè)訓(xùn)練，確保安全保衛(wèi)工作的有序進(jìn)行，運(yùn)用有力舉措將其推向一個(gè)高的起點(diǎn)，為廠礦企業(yè)的安全生產(chǎn)與效益保好駕護(hù)好航。