紀檢監察制度創新的若干思考分析

王進

摘要：本文主要以紀檢監察制度創新為重點進行闡述，結合當下紀檢監察工作面臨的突出問題為主要依據，從梳理內部制度、構建新興的紀檢監察制度、增強處罰力度、加強案件查處率這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于加強紀檢監察制度應用效率，為我國現代社會健康有序發展做鋪墊。

關鍵詞：紀檢監察；制度；創新

引言：對于我國社會穩定發展來講，加強紀檢監察制度創新十分重要，其是減少貪污腐敗的基本條件，也是提高紀檢監察制度利用率的關鍵點。為此，相關人員需加大對紀檢監察制度創新力度，促使其存在的價值與效用在紀檢監察工作中充分發揮出，為促進紀檢監察工作良好發展提供有效依據。本文主要分析紀檢監察制度創新方法，具體如下。

一、紀檢監察工作特點

（一）軟硬并舉。

所謂軟約束實際上就是指理論層面的有權監督，但因缺少高效的監督手段與健全的監督體系，致使監督形同虛設沒有實際權利；而硬約束指的是有權作出并實施監督決定，讓監督落到實處。一般情況下，黨對政府人員的約束和司法約束為硬約束，其一定要遵從黨的監督，不然黨有權建議人大將其職務撤銷掉。而群眾的監督便是軟約束，我國所有權利皆歸屬于人民，但因多方因素，這些權利一般很難實現。

（二）宏微結合。

宏觀監督包含對國家政策、法律、方針落實過程的監督，其中人大監督與黨的監督皆屬于宏觀監督。而微觀監督則是對的政府法律法規落實過程的監督，行政監察、司法監察、輿論難度以及紀檢監督皆屬于微觀監督。有效區分微觀與宏觀監督十分有必要，如若宏觀監督過細減小微觀監督的能力，便會致使行政效率下降。

二、紀檢監察工作中存在的問題

（一）監察制度缺少獨立性。

紀檢監察機關不但受檢查機關領導，還受黨委領導，為此在監督檢查、查處案件等方面極度欠缺獨立性。所以如若某個地方組織的領導紀檢監察意識不強，自身無法嚴格遵守原則，一定會導致紀檢監察工作有序開展，給反腐敗斗爭帶來巨大影響。通俗的講，黨內監督五項機制落實不具體，尤其是統計黨委和紀檢成員的監督缺失，紀委的初核權無法充分實施；上級部門對下級紀委的領導看似雙重管理，而實際則是被動管理，指派機構人員展開的統一管理也毫無實際意義；各級紀委的編制也不能得到有效保障。

（二）越位問題越發凸顯。

紀委具體工作包含違紀違法案件的查處，監督黨員干部，改正行業與部門不良之風。為專業布設的協助黨委開展反腐敗斗爭工作的組織。但在具體工作中，紀委代辦了諸多本應該由政府決定和落實的工作，比如黨風廉政建設工作。若是各級政府與黨委擔負起廉政建設的責任，加強黨風廉政建設力度，一定會取得良好的效果。

（三）思想意識滯后性太強。

相比于發達國家我國發展起步較晚，致使思想還十分滯后，仍然存在一些舊理念。主要展現在以下兩方面，第一，思想理念與指導思想創新性加強，不滿足當下社會發展潮流與形式，依據利用傳統的理念與思想處理新時期面臨的問題與狀況，用以往的思想、方式以及手段指導紀檢工作。如對定義的腐敗，將一些屬于交往、管理不當的問題也當作時腐敗，工作方面遠遠超出的腐敗問題，拉低了工作效率。第二，缺少創新意識，紀檢監察的經濟性不強，近些年我國確定了反腐的工作格局，構建了系統的反腐斗爭施行方案，但從具體情況看，現在的反腐斗爭工作欠缺創新性與針對性，依據當地的二聚體展開并同本地實踐積極落實的工作比較少。

（四）紀檢部門綜合技能不強。

互聯網技術與信息技術的飛速發展，不但讓經濟貿易活動科技化與專業化不斷顯著，也讓腐敗越來越智能化。此種現代發展形式卻缺少新興的紀檢監察方法和技術，行政職權受諸多因素干擾，效用無法充分發揮出。

三、紀檢監察制度創新方法

（一）梳理內部制度。

壽險需保證紀檢監察部門的裝備、人員、經費以及技術方法能夠滿足現代工作所需，另外較強的職業素養為紀檢監察人員務必要具備的，監察人員需要嚴格遵循堅守原則，切勿受外界干擾要保持清廉的節操。為此在人員聘用、業務培訓、獎懲、監督等方面務必要構建一系列高效且科學的制度，引入高水平、高素養人員。另外，為了確保紀檢監察部門能夠積極開展監察工作，政府內部相關部門需全面保證紀檢部門在辦公經費、人員編制等方面的實際需求。

（二）構建新興的紀檢監察制度。

因目前紀委的職能都是在同級黨委領導下落實的，所以一定要保證紀委監察部門可以獨立的展開工作，同級紀委監察部門對監督同級紀委進行監督，如此才會增強監督本身的作用，防止監督權利降低。比如一個單位權利集中到幾個人身上，就會出現專權現象。為此，需要紀檢監察制度創新，保證紀檢監察工作的實效性。

（三）增強處罰力度。

當前我國對腐敗犯罪較重者追究刑事責任，盡管比較嚴厲但經濟處罰力度不足。而受賄和貪污都是為了追求利益，為此，可以考慮對偏重的貪污腐敗施行刑事并附帶民事，大力追繳違法所獲。另外，還需加強對行賄方懲處力度，將行賄財物沒收掉。只有增強對腐敗分子懲處力度，才能有效制約腐敗風氣蔓延。增強處罰力度是當前紀檢監察機關需高度重視的手段，其不但能夠起到警示黨務人員的作用，還能推動現代社會良好發展，為此，紀檢監察機關增強處罰力度勢在必行。

（四）加強案件查處率。

紀檢監察機關需不斷優化信息收集和分析工作，提高貪污腐敗行為被發現與制裁的機會。通過定期或是不定期的隨機抽取的方式，展開效能監察、執法檢查、行政監督以及財務審計，以加強信息收集與分析工作，另外讓黨員干部意識到自身工作會受到監督進而加大對自身行為的約束力度，徹底打消腐敗分子的違法念想。

結束語

綜上所述，創新紀檢監察制度對我國反腐倡廉具和增強黨風建設具有積極作用，為此我國政府部門需給予高度重視，將其存在的實效性在我國現代社會發展中發揮出最大化，以期為我國中國夢實現提供有利條件。

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