市政工程建設管理存在的問題及對策

張志紅

摘要：現階段，我國經濟發展十分迅速，人們生活質量不斷在提高，人們對建筑設計的要求越來越高，市政工程建設成為重要工程建設。因此市政工程建設的一些問題也就顯現出來，尤其是市政工程管理方面，影響了市政工作的進展。本文從市政工程建設管理存在的問題及對策進行分析，希望可以提高市政工程建設的管理和質量安全，為我國社會經濟發展助力。

關鍵詞：市政工程；建設管理；問題；對策

引言

近幾年市政工程的建設規模和建設數量在不斷增長，為了保證我國社會發展的穩定性，加快我國工業化發展步伐，必須提供大量有質量保證的市政工程。市政工程作為城市經濟發展的重要基礎，其工程質量的可靠性關系到我國社會經濟水平穩定性。所以，人們要重視市政工程建設管理工作，因為只有高質量的市政工程建設管理才能保證市政工程建設質量。而當前的市政工程普遍存在工程建設管理問題，這種現狀和問題極大地阻礙了市政工程管理工作的開展。

一、市政工程施工管理的特點

市政工程涉及的范圍非常廣，要求做到面面俱到，因為其中存在很多不確定因素，因此要求比較嚴格，積極進入一些現代化的管理手段很關鍵。公路、橋梁、電力等方面都在市政工程范圍之中，參與的人員比較多，工程成本也非常高，對周圍環境存在很大的依賴性，施工過程比較漫長。在具體施工過程中，因為受到各方面因素的制約，導致目前市政工程施工過程中出現了很多不穩定音隨，例如環境的變化，施工人員的影響以及利益方的影響等。市政工程建設與人們的生命安全息息相關，因此保證工程質量是每個市政工作人員的責任，在具體工作中要求比較嚴格。

二、市政工程建設管理中存在的問題

（一）市政工程的檔案缺乏完整性

當前的市政工程檔案管理普遍存在不夠重視企業檔案管理工作，不愿意為檔案管理工作投入較多的人力、物力以及財力，檔案管理設備過于陳舊，性能不好等問題。企業檔案管理工作不能夠給企業單位創造直接的經濟收益，加之高層領導缺乏長遠的具有戰略性的目光。所以，不為檔案管理工作提供必要的設備、人員與金錢，直接阻礙了企業檔案管理工作效率和質量的提高。當前企業管理方式較為傳統，不能最大程度地利用當今的先進的科學技術與設備。此外，當前的檔案存儲環境與條件是不盡人意的，甚至可以說破陋不堪，存儲條件的惡劣使得檔案損壞的概率增大。這種棘手的狀況應該引起人們的高度重視。

（二）資金管理不足

隨著城市化建設的加深，帶動著市政工程的增加，而國家又加大對地方投融資平臺公司的管理，建設資金缺口將不斷擴大資金不足的問題更加突出。同時，有些項目業主將項目與其他建設項目捆綁實施，或者將所有項目資金、經營賬目混在一起，在同一賬套下一同核算，沒有單獨核算項目資金到位、支付等情況，在項目建設期間不能準確核算其建設成本，并導致資金來源不清、專項支付不合規等，且由于不能做到專款專用，難免出現截留挪用等現象的發生，最終導致項目資金無法保障，項目無法推進。

（三）市政工程建設質量與施工安全意識淡薄

近年來隨著社會的發展，科技的提升，我國市政工程建設質量也得到了提高，基本可以滿足大眾的要求，但是因為目前建筑市場還不夠規范，依然存在一些導致質量隱患的問題。①市政工程中存在招標投標不嚴謹，過于偏重工程造價，而忽略了提升施工技術的情況，甚至一些施工團隊找的臨時建筑工，并不真正了解建筑工程和施工程序，容易出現工作散漫、施工偷工減料等問題，建筑工程的高質量要求很難滿足。②存在施工安全隱患，多數情況下市政工程建設需要在高空和露天的環境下施工，一般工程規模都比較大，工期也緊，需要的施工人員比較多，連續工作時長也比較久，這種情境下就隱藏了很多不安全因素，現在建筑行業的死亡人數很高，基本每個工程項目工地上都會有傷亡事故，主要原因是不按操作規程施工和安全措施不到位，比如：不帶安全帽，隨意拉電、用施工電梯上樓、高空施工防護不到位等，這些都是施工安全意識淡薄的表現，也將影響市政工程向很好的建設方向發展。

三、針對市政工程建設管理問題的對策

（一）完善建筑工程的監管體制

體制的健全和完善能夠在制度層面為監理工作的開展提供保證，避免部分人員的不配合和搗亂行為。法律法規的完善是體制建立的保證，也是對工程質量問題進行監督和處罰的依據。為保證工程監督管理工作的順利開展，要有科學合理的管理制度做保障，制度能夠為工程監督管理工作提供依據。此外，為了明確工程質量問題和質量監理的權責問題，要建立相應的質量責任制度，一旦發生監理失誤和質量問題要找到相應的負責人。監理制度的完善還需要其他相應的輔助制度，如例行會議制度、技術監管制度等。

（二）強化資金管理

資金是保障市政工程建設工作有序開展的重要資源，在具體實踐中，要強化其管理。具體從以下方面入手：1）投資管理。開展市政工程施工作業前，施工主管要在項目合同中，提出具體的投資規模，利用合同來控制施工變動造成的資金增加情況，把控資金支出，保證工程建設的效益。2）成本管理。從工程施工全過程入手，采取動態化成本管控的方式，通過成本信息記錄的方式，明確各項費用的具體支出，細化成本把控工作，力求實現預算的全面把控。

（三）建立健全市政工程建設安全與質量管理制度

施工人員沒有樹立正確的安全意識，因此應該要建立健全市政工程建設安全管理制度并貫徹落實到行動中。①要發揮市政工程管理人員的監管作用，要求每位施工人員都要清楚施工安全條例，并且都要簽訂工作責任狀，嚴格考核，有獎有罰，讓施工安全意識深入每位施工人員的內心，有效防范和竭力杜絕安全事故的發生。②培養一批高素質和強實操能力的施工從業人員，并且項目工程負責人要定期在各施工單位展開安全檢查，及時排除潛在的安全隱患。

結語

綜上所述，在一個國家的現代化建設過程中，市政工程建設是非常重要的一個組成部分，在市政工程施工過程中應注意嚴格按照相關規范與政策進行施工，創造出更適于人居的現代化城市。面對近年來我國市政工程建設管理中出現的這些問題，相關部門應該針對這些問題展開認真的總結和分析，并提出科學的解決和處理措施，這樣才能對我國市政工程的施工質量進行保證。

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