這五個行業迎來重大利好

楊建國

2月4日，我國改革開放以來第20個、進入新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件由新華社授權發布。文件題為《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見（以下簡稱《意見》），對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

《意見》發布后，引發了對農業、農村的新一輪熱議。雖然從時間上看，《意見》發布似乎是每年開端的“固定”動作，但從內容上看，《意見》中統籌全文的精神內涵，則帶有黨的十九大報告精神的深刻烙印。

借用中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任韓俊的話來說，《意見》圍繞鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，是謀劃新時代鄉村振興的頂層設計。

《意見》除了對下一階段農業進行了系統全面的謀劃外，還給出了很多新思路。當前，我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出，新時代中國特色社會主義的主要矛盾，為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

當前農業現代化進程中，存在兩種“視角差”，它們之間，有著很大的信息、渠道錯位。

一方面，我國農業現代化進入了全面推進、重點突破、梯次實現的新階段。政府、資本、企業，均在以農業產業化聯合體、適度規模經營等方式，朝著組織化、專業化、標準化、社會化等方向發展，也在實踐過程中，積累了一批成熟經驗和模式。

另一方面，不少農業大縣，尤其是中西部農業大縣，在農業現代化進程中，缺少資金、技術以及最重要的思維和實踐經驗，一些帶有明顯區域特色的農業資源，未能得到充分開發和利用，在農業現代化不斷加速推進的過程中，這些縣、市變得越來越被動乏力。……