2018，河南農業這樣奮進

卞瑞鶴

2月6日，河南省農業工作會議在鄭州召開。這次會議準確把握新形勢新任務，研究實施鄉村振興戰略措施，總結了2017年河南省農業農村經濟工作，部署了2018年重點工作，努力開創農業農村經濟工作新局面，加快推進農業農村現代化。

農業農村經濟穩中向好，穩中有新

農業綜合生產能力登上新臺階。5年來，累計建成高標準糧田5899萬畝，新增產能150億斤，達1250億斤。

農業供給側結構性改革開創新局面。河南省政府出臺了高效種養業和綠色食品業轉型升級兩個行動方案，“四優四化”開局良好，農村一二三產業加快融合。

農業現代化水平得到新提高。農業科技發展成效顯著，農機裝備更加優良，“互聯網+現代農業”有序推進，農業影響力持續提升，農業品牌建設取得新成效。

農業綠色發展有了新進展。持續實施化肥農藥零增長行動，去年秋季秸稈禁燒首次實現零火點，秸稈綜合利用率達87%，農產品質量安全形勢總體平穩向好，有效期內“三品一標”產品3597個。

農村改革展開新布局。全省農村承包地確權登記頒證工作基本完成，新版農村土地承包經營權證書基本實現應發盡發，各類新型經營主體蓬勃發展，農村集體產權制度改革穩步推進，農墾改革有序推進。

產業扶貧工作實現新提升。協調投入中央及省級農業財政專項資金7.9億元，支持53個貧困縣發展7大扶貧產業，在貧困縣扶持培育新型農業經營主體6.76萬個，推介236個農業產業扶貧典型模式。

作風行風建設展現新氣象。扎實開展農業法治建設，推進依法行政，持續推進“放管服”，切實維護農民權益，積極完善信訪工作機制。

深入推進九項重點工作

穩定提升糧食產能，重點要把握好三個問題

正確處理好產量和產能、增產與增收、生產和生態“三個關系”。穩定口糧面積。重點是小麥面積穩定在8200萬畝左右，水稻面積保持在900萬畝以上，確保糧食生產能力持續保持在1200億斤以上。持續落實“藏糧于地、藏糧于技”。在糧食生產功能區建設一批試驗示范基地，帶動推廣節本、高產、高效技術。

深入推進“四優四化”，今年重點抓好四件事

強化示范帶動。發展優質小麥，發展優質花生，發展優質果蔬。推行標準化生產。加快推行“四優”生產設施、過程和產品標準化，分類完善生產技術操作規程，加大“四優”產品“三品一標”認證力度，指導農民按標生產。做強“四優”產業。以發展優質小麥為重點，推進糧食產業轉型升級；以優質花生為重點，推進油料產業轉型升級；以優質林果為重點，推進特色產業轉型升級。深化產銷對接。在全省范圍內舉辦1次大型農產品產銷對接會和4場專題產銷對接會。各地也要舉辦多種形式的產銷對接活動。

深入推進質量興農，重點要強化三個建設

強化農業標準化建設。抓好標準制修訂，抓好標準化管理，抓好標準宣傳推廣。強化農產品質量安全監管能力建設。健全監管機制，加強質量監測和抽查，加大“檢打聯動”執法力度，全面深化質量安全縣創建。強化農業品牌建設。開展農業品牌提升行動，遴選發布河南知名農產品品牌目錄。結合“三品一標”創品牌。重點辦好中國駐馬店農洽會。

深入推進綠色發展，重點推進三項工作

推進農業投入品減量使用。控水，減肥，減藥。推進農業廢棄物資源化利用。健全工作機制，強化督導檢查，用好1.9萬個“藍天衛士”，實現人防技防結合。推進農業環境治理和養護。認真做好第二次農業污染源普查，開展清潔土壤行動，推進農用地分類管理，加強漁業資源養護。

深入推進創新驅動，重點是抓好四個加快

加快構建農業科技創新體系；加快完善現代農業科技推廣服務體系；加快信息進村入戶工作推進力度；加快發展智慧農業。

深入推進產業融合，重點是深化三個融合

深化一二三產業融合。實施好綠色食品業轉型升級行動，強化龍頭企業培育，發揮好龍頭企業的牽引作用，用好一二三產業融合發展資金。

深化鏈條融合。以創建農村一二三產業融合發展先導區為引領，以發展農業產業化聯合體為載體，以發展壯大產業化集群為抓手，以新型經營主體為帶動。

深化農業多功能融合。推動出臺《關于大力發展休閑農業的實施意見》，著力發展“互聯網+”新業態，著力發展“旅游+”新業態，著力發展“生態+”新業態。

深入推進農村改革，重點是抓好“四個持續推進”

持續推進農村承包地制度改革；持續推進農村集體產權制度改革；持續推進農墾改革；持續推進農藥管理體制改革。

深入推進載體建設，重點抓好“五區二園”

抓好現代農業示范區和現代農業產業園建設；抓好“兩區”劃定工作；抓好特色農產品優勢區建設；抓好國家農業可持續發展試驗示范區建設；抓好中國國際農產品加工產業園建設；抓好“境外農業合作示范區”和“農業對外開放合作試驗區”建設。

深入推進產業扶貧

政策優先；聚焦“四優”；主體帶動；招商助推。

著力強化五項保障措施

強化廉政作風保障。以永遠在路上的堅韌和執著推進農業系統黨風廉政建設，聚焦新時代農業領域的新特點，強化農民負擔監督管理，堅持行使權力和擔當責任相統一，大興調查研究之風。

強化人才保障。加強農業管理干部隊伍建設，加快培育農業科技研發隊伍，加快培育農業生產經營服務隊伍。

強化資金保障。加強溝通銜接，加大信貸支持力度，大力推進農業保險，積極爭取設立兩個轉型升級投資基金。

強化安全保障。注重防范自然災害、生物災害，注重加強農機作業、漁業生產、沼氣建設使用、農業試驗實驗等重點領域安全，強化市場風險防范，加強信訪維穩工作，落實好社會穩定風險評估制度。

強化協同保障。聚力聚焦農業農村經濟發展中的重點難點問題，主動向地方黨委政府多請示、多匯報，當好參謀，發揮好農業部門職能作用。主動加強與農辦等部門的溝通協作，將多方力量、各種資源要素向農業工作聚集；各級農業部門內部也要強化責任，加強協作，確保各項目標任務圓滿完成。充分發揮各類新型主體、返鄉下鄉創業人員、農民群眾積極性、主動性、創造性，匯聚起推動農業農村經濟發展的強大合力。