特色小鎮如何“特”起來

高城

黨的十九大報告指出，要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化”，明確了我國未來城鎮化的路徑和方向；2017年12月舉行的中央經濟工作會議指出，要“引導特色小鎮健康發展”，這是“特色小鎮”一詞首次在中央經濟工作會議中亮相。

建設有“特色”的特色小鎮

當前，各地政府都在規劃特色小鎮。據統計，目前全國特色小鎮總計劃數量已超過1500個，加上住房和城鄉建設部此前公布的403個特色小鎮，今后全國將會出現近2000個特色小鎮。

近日，2018年特色小鎮創新發展年會暨新型城鎮化論壇在北京舉行。商務部原副部長魏建國在論壇上指出，未來世界的競爭不是單個城市的競爭，而是城市群的競爭。特色小鎮的建設，將成為下一步打造全球最好城市群的最大競爭力，而特色小鎮的發展最缺的兩個字是“理念”。

“從目前的建設情況看，特色小鎮的主導產業主要有兩類，一類是旅游產業，另一類是加工產業。”魏建國說。在他看來，特色小鎮要健康發展，需要警惕三個誤區。首先是不能搞“非理性的城鎮化建設”，依靠房地產、大規模投資來造鎮、造城，這是對新型中國特色小鎮的一種誤解；其次是要警惕“非產業化的因素”，靠歷史文化、自然風光建設特色小鎮，只是整個特色小鎮里面的一種類型，不是全部類型；第三是要避免同質化現象，有些特色小鎮的同質化不僅是表面風光的同質化，更是服務過程、迭代過程的同質化，這對特色小鎮建設的損害非常大。……