宅基地“三權分置”改革將帶來啥

王林

土地增值收益、資源配置更多投向“三農”

一場與土地有關的改革，將影響所有人。

“我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。”日前，國土資源部部長姜大明在2018年全國國土資源工作會議上的表態引來許多關注。

姜大明還表示，我國將研究制定在權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，“政府將不再是居住用地唯一提供者”。無論是對農村還是房地產市場而言，“三權分置”改革所撬動的紅利和機會都遠超土地本身。

盤活宅基地 帶動鄉村振興活力

當前，在許多欠發達地區的鄉村，因為進城務工人員增多，大量宅基地長期閑置。如何盤活和利用這些宅基地資源，是一項關乎鄉村振興和農民收入的重要問題。

“現在，已經到了將土地增值收益、資源配置更多投向‘三農的時候了。”姜大明在上述會議中提到，實施鄉村振興戰略，用好土地是基礎，增加投入是關鍵。宅基地所有權、資格權、使用權的“三權分置”被擺上了鄉村振興工作中的重要位置。

2017年年底召開的中央農村工作會議指出，要“破除一切束縛農民手腳的不合理限制和歧視”，將完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，以及承包地“三權分置”、農村集體產權等制度。而在今年1月17日舉行的國務院常務會議上，也特別提出了允許利用宅基地建設生產用房，創辦小型加工項目，推動返鄉人員創新創業。……