關于芝罘區民間文藝團體發展的幾點思考

摘 要：民間藝術團是扎根社區的一支強有力的隊伍，是社區文化事業中不可或缺的資源。目前，芝罘區涌現出眾多群眾自發組織的民間文藝團體，這些團體在發展過程中仍然存在一些困境，需要我們尋求對策加以應對。

關鍵詞：民間文藝團體 發展 建議

中圖分類號：J1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-0-01

近年來，隨著經濟快速發展和社會全面進步，芝罘區涌現出眾多群眾自發組織的民間文藝團體。目前，全區13個街道（園區），141個社區（居民區），共有民間文藝團體近400個。這些民間文藝團體的發展豐富了群眾的文化生活，推動了全區文化事業的健康和諧發展。但是，這些文藝團體目前仍然存在一些困境，需要尋求對策加以應對，以促進文藝團體的健康發展。

一、芝罘區民間文藝團體發展存在的問題

1.缺少活動場所

目前，民間文藝團體反映最集中的問題就是沒有或是缺少活動場所。通過走訪調查，全區13個街道的141個社區（居民區）中，社區活動中心文體活動場達標率為76.6%，其中，城市社區達標率為75%。全區有100多個團體無固定活動場所，而在有固定活動場所的團體中，有79個團體活動場所達不到標準，如長青社區藝術團有75人，活動場所僅能達到20人活動的標準；毓璜頂大海陽社區有7個團體，活動場所排不開檔期，滿足不了需求。

2.團體管理松散

一方面，民間文藝團體絕大多數由社區（居民區）的文藝愛好者組織成立，她們在團隊管理方面沒有經驗和具體可操作的制度。隊員多為轄區文藝方面的愛好者，參與活動全憑熱情，日常活動全靠自覺，整體素質不高。另一方面，部分街道文化站作用發揮不明顯，存在放任自流、不管不問的問題，對轄區民間文藝團體的情況不了解、不掌握。另外，從全區情況看，民間文藝團體登記注冊率低，近400個團體中，在民政部門完成注冊的不足40%。

3.缺少專業輔導

目前，芝罘區的民間文藝團體多為退休職工和家庭婦女，主要是團隊的骨干作指導，他們渴望專業化、高水平的面對面輔導。然而，我區對民間文藝團體的輔導主要是依托區文化館，培訓形式為集中培訓、集體輔導。從師資力量配備上看，區文化館在編在崗的人員較少，從事音樂、舞蹈培訓的工作人員更少。民間文藝團體缺少專業人才，集中培訓與需求脫節，民間文藝團體的個性化發展得不到滿足。

4.對扶持資金認識不到位

民間文藝團體對專項扶持資金的期望值較高，對扶持政策的認識模糊，認為專項扶持經費就是活動經費；有極少數的團體，為了領取扶持資金，臨時組建團體，產生了惡劣的社會影響。同時，部分街道對專項扶持認識不到位，工作不嚴肅，前后摸排上報與扶持的隊伍數量有較大出入，同時，在發放扶持資金時，不公開、不公示，厚此薄彼，導致轄區有些團體存在攀比心理，影響了政策扶持效果。

二、推動芝罘區民間文藝團體發展的建議

針對當前芝罘區文藝團體發展存在的問題，我們需要做好以下工作，促進文藝團體的健康發展。

1.實現活動資源共享

針對民間文藝團體反映強烈的場所問題和非工作時間不開放的問題，一方面，探索建立群眾自制的模式，像文化館、體育館、文化廣場、公園等場地要靈活開放時間，盡量滿足文藝團隊的需要，并整合轄區的文化活動中心、四點半學校、老年活動中心等資源，做到相關設施共建共享，最大限度利用已有的場所；另一方面，與轄區大企業和駐區中央、省、市大單位進行積極溝通，爭取支持。同時，每個街道至少打造一處標準化公共演出舞臺，讓民間文藝團隊能得到更多切磋交流、展示風采的機會。

2.加強團隊組織管理

一是在街道設立民間文藝團體組織協會，發揮街道主體地位，鼓勵具有一定威望的團體負責人、文化站長擔任協會理事，發揮團體內黨員的示范帶動作用，打造“街道—協會—社團”三級聯動機制。發揮協會的組織、審核作用，由協會根據文藝團體的規模大小、演出場次、節目質量、行業評價、服務社區情況等抓好分類定級，如前期幸福街道試點成立廣場舞協會，起到了良好的引導作用。二是抓好特色明顯，發展勢頭較好的民間文藝團體，總結先進經驗，給予表彰鼓勵；吸納民間文藝團體的負責人和活躍分子，任所在社區的樓片長，充分調動其參與公共事務的積極性，為所在社區服好務，發放扶持資金時，對這類團體充分征求所在社區的意見，進行適當傾斜。三是發揮好為民服務專項經費的引導作用，鼓勵團隊規范注冊管理，同時，在各類新聞媒體做好傳播，增強民間文藝團體的知名度、榮譽感和社會責任感，促進全區民間文藝團體健康，有序地成長發展。

3.加強業務輔導培訓

一方面，要充分發揮區文化館的指導、輔導職能，解決好人員編制配備問題，做好專業人才的儲備；另一方面，可以充分利用魯東大學、煙臺藝校、煙臺青少年宮等藝術師生的專業指導作用，通過購買服務等形式，充實專業師資力量。此外，加強對民間文藝團隊的專業培訓和表演技能輔導，充分發揮區文聯的職能優勢，結合文藝專家走基層活動，引導舞蹈、戲劇、音樂等協會深入到民間文藝團體，開展“面對面”輔導，增強文藝團隊的專業素質和演出能力。

4.完善政府扶持政策

一是改變專項扶持資金的發放形式，采取“以獎代補”的形式，由面向全區撒“芝麻”變為對發揮示范帶動效應的品牌團體進行重點扶持。二是設立芝罘區‘草根文化藝術節，定期舉辦專項或綜合的業余文化藝術比賽、匯演，為民間文藝團體搭建展示舞臺，促進全區民間文藝團體的交流、提高和發展。三是進一步完善民間文藝團體專項扶持資金使用管理辦法，充分發揮資金的導向、激勵作用，引導民間文藝團體把有限的資金用在“刀刃”上，如為隊員購買保險，解決后顧之憂；為健身廣場舞類團體購買耳麥，緩解擾民問題。三是保證專項資金的合理使用，街道發揮主體作用，與群眾滿意度等中心工作結合起來，探索建立考核機制，對專項資金使用情況進行嚴格監管，并做好宣傳和答疑釋惑工作，同時及時、全面公開已獲得扶持的團隊信息，自覺接受社會監督，防止厚此薄彼，人情發放問題。

作者簡介：鄒麗娜（1985-），工作單位：中共煙臺市芝罘區委黨校。