對做大做強大健康產業集群的幾點思考

中圖分類號：R19 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）01-00-01

健康產業已成為全球熱點，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，當前已經到來是“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。普寧市是廣東省粵東地區縣級城市，也是聞名國內外的商貿名城，中國中藥名城，中國紡織產業基地市，海西經濟區重要組成部分。服裝和醫藥是當地兩大支柱產業，華南最大的中藥材基地。普寧市“十三五”規劃明確提出：大力發展大健康產業。規劃要求：加大基礎設施、科技、財政、金融等方面的支持力度，重點將英歌山工業園建設成為大健康產業園。本文擬以普寧市大健康產業發展為例，對著力做大做強大健康產業集群作幾點思考。

一、大健康產業的發展前景廣闊及政府扶持力度不斷加大

大健康產業有良好廣闊的發展前景，體現在：

1.多樣的產品形態提供廣闊的發展空間

傳統的健康產業僅僅是給病患提供診療、護理等服務，而未來的健康產業不僅限于此，有著更為廣闊的發展空間。

2.新興的產業形態正在崛起

養老、保健和中高端醫療器械等代表未來發展方向的業界形態在國內已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產業技術力量和資本力量，是一個非常好的發展契機。

3.新一代技術的推動作用

新一代技術未來會成為大健康產業重要的動力，為戰略發展提供有力保障，包括云計算、物聯網、移動互聯網等。

當前，我國健康產業發展總體處于起步階段，還面臨一些矛盾和困難，如產業結構不平衡，龍頭企業少，中高端健康服務市場份額小，對相關產業輻射帶動作用還不大，產業融通不深入，醫療、養老、旅游、農業、保險、教育、體育、信息和通信等相關產業缺乏深度融合，健康服務模式單一、鏈條不長、供給不足，難以滿足人民群眾的需求；創新力不強，健康管理和服務人才比較缺乏，健康前沿和關鍵領域核心技術有待突破，技術創新成果轉化率低；政策環境待改善，扶持政策不完善、監管機制不健全。

針對上述存在的問題，為加大扶持力度，國家和廣東省先后印發實施《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康廣東2030”規劃綱要》和“十三五”衛生與健康規劃、“十三五”深化醫改規劃等文件，對建設健康中國、健康廣東作出頂層設計，描繪了健康產業發展的美好藍圖。廣東省人民政府于2015年7月出臺了《廣東省促進健康服務業發展行動計劃（2015-2020年）》（粵府〔2015〕75號），文件鼓勵各地政府和龍頭企業整合健康服務產業資源，打造研發制造、流通應用、管理服務一體化全產業鏈的大型健康產業集團，支持有條件的地區設立健康服務產業示范園區。這些規劃的出臺是對大健康產業的更大力度的扶持。

二、普寧市將英歌山工業園調整為大健康產業園的必要性

普寧市英歌山工業園位于大壩鎮和赤崗鎮境內的半丘陵地帶，規劃控制總用地面積1.8萬畝，計劃投資約30億元，原是以紡織服裝產業為主的傳統產業園區。將英歌山工業園調整為大健康產業園必要性體現在如下幾點：

1.普寧市經濟轉型的著力點

在面臨傳統工業的競爭力下降，環境污染和資源枯竭日益加重的問題，普寧市傳統經濟轉型也迫在眉睫。而生態、綠色、環保且蘊含巨大發展前景的健康產業正符合普寧市經濟轉型的要求，有望通過健康產業推動普寧市第二產業的轉型和第三產業（包括旅游業）的快速發展。

2.普寧市人民健康的保障

建設普寧市大健康產業園作為今后年推進健康普寧建設的重要一環，為普寧市人民健康提供技術和服務保障。項目以提高人民健康水平為核心，從廣泛的健康影響因素入手，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

3.英歌山產業園可以持續發展的突破口

英歌山產業園原來定位為傳統工業區，雖投入大量資金進行基礎設施建設，但招商引資困難，園區建設緩慢，企業效益不理想。在健康中國行動綱領的指引和地區優惠政策的紅利下，發展大健康產業成為英歌山產業園可持續發展的突破口。

三、狠抓龍頭，著力形成大健康全產業鏈

要做大做強大健康產業，必須形成大健康全產業鏈。例如普寧以康美藥業、泰寶醫療為代表的龍頭企業力促大健康全產業鏈逐漸成型，加大在健康管理、養老服務、體育休閑、康復護理、高端營養品研發制造、高端器械研發制造等新興健康產業的發展力度。2016年普寧市醫藥產業總產值250億元，比增20.3%。康美藥業獲得“廣東年度經濟十大風云企業”等多項榮譽，在福布斯全球2000強企業、中國企業500強等眾多榜單中排名大幅攀升。泰寶醫療榮獲“省知識產權示范企業”稱號。今后普寧將著力打造“中國中藥名城”“廣東醫藥基地”，繼續舉辦“藥交會”，擦亮“普寧醫藥”品牌；鼓勵發展醫藥“互聯網+健康”等新業態，做大做強大健康產業名城。

完善產業鏈方面，康美藥業是個成功案例。康美藥業成立于1997年，于2001年在上交所上市，是國內率先把互聯網布局中醫藥全產業鏈，以中藥飲片生產為核心，全面打造“大健康+大平臺+大數據+大服務”體系的中醫藥全產業鏈精準服務型“互聯網+”大型上市企業。公司現有總資產584.26億元，凈資產約301.46億元，2013年至今近四年為國家納稅約50多億元，是上證50成份指數股，也是我國資本市場首家市值突破千億元的醫藥企業。隨著國家“健康中國”戰略和廣東打造“衛生強省”的不斷推進，健康產業迎來了發展黃金期。康美藥業將加大力度地結合普寧實際情況，發揮全產業鏈資源優勢和“智慧+大健康”產業優勢，全力推進普寧“健康小鎮”建設，讓大健康資源有效聯動，形成健康醫養新模式，讓群眾享受國家醫改帶來的紅利，同時推動普寧大健康產業提檔升級、集聚發展，為普寧經濟社會發展的新格局做出最大努力。

結語

要做大做強大健康產業，必須搶抓機遇、開放合作、創新驅動，以人為本，不斷滿足人民群眾健康需求，狠抓龍頭企業的帶動輻射作用，以健康科技創新為驅動，以深度融合發展為路徑，以信息化建設為紐帶，加快打造核心競爭力強的醫藥產業體系，不斷壯大現代健康服務業集群，大力培育健康服務管理新業態，在新的起點上推進大健康產業的發展。

作者簡介：杜元蘭，女，1995年畢業于華南理工大學社科系，現任職于中共普寧市委黨校，經濟學高級講師。